蘇州吳江區(qū)防御臺風應急預案

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1、蘇州市吳江區(qū)防御臺風應急預案（2018年修訂，征求意見稿）?目錄?1總則1.1編制目的1.2編制依據1.3適用范圍1.4工作原則2組織指揮體系及職責2.1指揮機構2.2指揮、副指揮職責2.3成員單位職責2.4辦事機構2.5各區(qū)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮部3監(jiān)測預報、預警和預防3.1監(jiān)測預報3.2預警3.3預防4應急響應4.1應急響應級別4.2應急響應行動4.3信息發(fā)布與新聞報道4.4應急響應結束5保障措施5.1通訊與信息保障5.2應急隊伍保障5.3交通運輸保障5.4電力保障5.5醫(yī)療衛(wèi)生保障5.6治安保障255.7物資保障5.8

2、資金保障5.9技術保障5.10宣傳、培訓與演習6善后工作6.1災后救災6.2搶險物資補充6.3水毀工程修復6.4災后重建6.5保險與補償6.6總結與評估6.7獎勵與責任追究7附則7.1名詞術語定義7.2預案管理7.3預案解釋部門7.4預案實施時間25蘇州市吳江區(qū)防御臺風應急預案（2018年修訂，征求意見稿）1總則1.1編制目的為了規(guī)范防御臺風工作，促進防御臺風工作有序、高效、科學地開展，全面提升防御臺風災害能力和社會公共管理水平，最大程度地減輕臺風災害帶來的損失，保障人民生命財產安全和社會經濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據本區(qū)的實

3、際情況，編制本防御臺風預案。1.2編制依據依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律法規(guī)和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《蘇州市吳江區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》，結合已經編制的《蘇州市吳江區(qū)水旱災害應急預案》和本區(qū)實際情況，制定本預案。1.3適用范圍本預案適用于本區(qū)行政區(qū)域內發(fā)生臺風災害的應急處置工作；各區(qū)（鎮(zhèn)）、各有關部門和重點企事業(yè)單位防御臺風工作可參照本預案執(zhí)行。1.4工作原則25堅持以人為本，貫徹安全第一，常備不懈，以防為主，防、避、搶相結合的原則，以保障人民群眾生

4、命安全為首要目標；實行地方行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責；實行公眾參與，軍民結合，專群結合的原則，建立崗位責任制；按照統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益的原則。2組織指揮體系及職責2.1指揮機構設立蘇州市吳江區(qū)防汛防旱指揮部（以下簡稱區(qū)防指），各區(qū)（鎮(zhèn)）人民政府設立本級防汛防臺指揮機構，負責本行政區(qū)域的防臺突發(fā)事件應對工作。有關單位可根據需要設立防汛抗臺指揮機構，負責本單位防臺突發(fā)事件應對工作，并服從當地防汛抗臺指揮機構的統(tǒng)一指揮。區(qū)防指由區(qū)政府辦公室、區(qū)人武部、水利局、

5、公安局、區(qū)委宣傳部、區(qū)級機關工委、區(qū)委農工辦、應急辦、發(fā)改委、經信委、民政局、財政局、國土資源局、住建局、城管局、交通運輸局、農委、文廣新局、衛(wèi)計委、環(huán)保局、糧食局、安監(jiān)局、民防局、供銷總社、東方國有資本經營公司、氣象局、吳江供電公司、吳江電信分公司、中石化吳江公司、政務服務管理辦公室等單位負責同志組成。區(qū)政府分管副區(qū)長任指揮，區(qū)政府辦公室、人武部、公安局、水利局的主要負責人任副指揮。如有人事變動由區(qū)人民政府（或區(qū)防指）每年發(fā)文明確。區(qū)防指各成員單位明確一位業(yè)務處室負責人為聯(lián)絡員。非區(qū)防指成員單位，除認真做好本部門的防汛

6、防臺工作外，積極協(xié)同和支持區(qū)防汛防旱指揮部及有關成員單位，共同做好全區(qū)的防汛防旱工作。區(qū)防指的主要職責：1.統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調全區(qū)的防臺工作；2.部署和組織全區(qū)的汛前檢查，督促有關部門、單位及時處理影響防臺的有關問題；3.貫徹執(zhí)行上級防臺調度指令，審核各區(qū)（鎮(zhèn)）的防臺應急預案；4.按照批準的洪水調度方案，實施洪水調度；5.負責發(fā)布全區(qū)的汛情、災情通告，宣布進入和解除“25緊急防汛期”；6.依法清除影響行洪障礙物以及影響防洪工程安全的建筑物及其他設施；7.檢查督促防臺工程設施建設、水毀工程的修復、非工程措施的落實情況。2

7、.2指揮、副指揮職責指揮(區(qū)政府分管區(qū)長)職責：主持召開區(qū)防指成員會議，指揮抗洪搶險和救災工作；主持重要的防汛抗臺會商會，研究總體調度方案；簽發(fā)重要的防洪調度和抗洪搶險命令，簽發(fā)報災等重要的上報材料；及時向蘇州市防汛指揮部(以下簡稱蘇州防指)、區(qū)委、區(qū)政府主要領導報告汛情、災情和應對措施；請示蘇州防指、蘇州市政府、蘇州軍分區(qū)調派物資、部隊支援抗洪搶險等。副指揮(區(qū)辦公室分管副主任)職責：負責組織協(xié)調區(qū)防汛抗臺各成員單位相關工作，全區(qū)防臺重大事件的組織指揮協(xié)調等工作。副指揮(區(qū)人武部領導)職責：負責組織、協(xié)調駐吳部隊和武警

8、中隊參加抗洪搶險救災；根據區(qū)防指的要求和上級軍分區(qū)的命令、指示，組織、協(xié)調駐吳部隊和武警中隊參加重大搶險救災行動，協(xié)助地方政府轉移危險地區(qū)的人員撤離；協(xié)助指揮工作，協(xié)助搶險救災工作。副指揮(區(qū)公安局領導)職責：負責維護防汛搶險秩序和災區(qū)社會治安秩序，確?？购榭购祿岆U、救災物資運輸車輛暢通；依法查處盜竊、哄搶防汛器材、