審計質(zhì)量及其影響因素研究:基于國家審計

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1、論文摘要審計因市場經(jīng)濟發(fā)展的需要而產(chǎn)生,必須不斷適應經(jīng)濟發(fā)展所帶來的變化,滿足黨委政府和社會公眾對其提出的新的要求,扮演好自己的社會角色。如何加強審計管理、確立質(zhì)量意識、構(gòu)建科學的審計質(zhì)量管理體系、提高審計工作的效果,以滿足黨委政府和公眾需求、經(jīng)得起歷史的檢驗、規(guī)避審計風險是目前迫切需要解決的重大現(xiàn)實問題。全面提升審計質(zhì)量和水平,是審計工作進入新的發(fā)展階段的一項主要任務,也是發(fā)展審計事業(yè)的關(guān)鍵。本文從審計質(zhì)量的基本概念及內(nèi)涵,當前審計質(zhì)量管理的現(xiàn)狀,以及從審計主體、審計客體和審計環(huán)境等不同因素來分析當前國家審計質(zhì)量的影響因素,結(jié)合近幾年國家審計署對外公布的一

2、些國家機關(guān)單位和項目的審計情況,提出了從組織保障機制、人員保障機制、制度保障機制和執(zhí)業(yè)保障機制四個環(huán)節(jié)進行全面提升審計質(zhì)量的對策意見。關(guān)鍵詞:國家審計質(zhì)量管理體系宜順論文網(wǎng)www.13Lw.com-10-目錄引言1一、審計質(zhì)量與國家審計質(zhì)量概述2(一)審計質(zhì)量2(二)國家審計質(zhì)量3二、審計質(zhì)量管理的現(xiàn)狀分析3(一)現(xiàn)有體制影響了審計獨立性3(二)審計法規(guī)體系尚未完整3(三)審計資源沒有得到充分利用4(四)傳統(tǒng)思維難以扭轉(zhuǎn)4(五)重成果輕規(guī)范4(六)審計質(zhì)量和風險控制不到位4三、審計質(zhì)量的制約因素5(一)審計主體5(1)獨立性因素5(2)能力因素5(3)職業(yè)責

3、任因素5(二)審計客體5(1)審計意愿5(2)信息化環(huán)境6(三)審計環(huán)境6(1)法律環(huán)境6(2)經(jīng)濟環(huán)境6(3)審計管理體制6四、加強國家審計質(zhì)量的政策措施6(一)組織保證機制6(1)設立審計質(zhì)量管理委員會6(2)加強內(nèi)部控制7(3)增強審計的獨立性7(二)制度保證機制7(1)建立健全審計質(zhì)量標準7(2)建立健全審計質(zhì)量責任制7(3)建立健全審計質(zhì)量檢查、考評制度8(三)人員保證機制8宜順論文網(wǎng)www.13Lw.com-10-(1)建立復合型審計隊伍8(2)審計人才庫管理機構(gòu)8(3)建立審計人才庫人員優(yōu)選機制8(四)執(zhí)業(yè)保證機制8(1)確保審計立項的科學性和

4、目標性8(2)科學制定審計方案9(3)對審計實施進行質(zhì)量控制9(4)把握好審計報告的質(zhì)量控制9(5)后續(xù)跟蹤檢查質(zhì)量控制9(6)實行審計結(jié)果公告制9五、參考文獻:10宜順論文網(wǎng)www.13Lw.com-10-宜順論文網(wǎng)www.13Lw.com-10-審計質(zhì)量及其影響因素研究:基于國家審計引言最近幾年,”審計風暴”越演越烈,原鐵道部部長劉志軍受賄、濫用職權(quán)案,中國航空港建設總公司原常務副總經(jīng)理陳同洲受賄案、河南兆業(yè)投資擔保有限公司集資詐騙案等一大批違法違規(guī)問題被審計公告頻頻曝光中華人民共和國審計署網(wǎng)站審計公告http://www.audit.gov.cn/,在

5、社會上產(chǎn)生了強烈的反響,各方面對國家審計給予了高度的評價和肯定,引起了社會公眾的廣泛關(guān)注。與此同時,隨著我國審計信息的公開化和人民法治意識的增強,尤其是”審計風暴”過后,中央、國家和社會公眾對審計工作越來越關(guān)注和重視,各級黨委和政府對審計的要求也越來越高。加強黨的執(zhí)政能力建設、建設法治政府、維護國家經(jīng)濟安全與社會主義市場經(jīng)濟秩序、促進經(jīng)濟與社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展等方面都對審計工作提出了新的更高的要求,社會各界對審計監(jiān)督的期望值越來越高。相應地,審計工作的難度和審計面臨的風險也越來越大。因此,要適應對審計工作的更高要求,客觀上需要加強審計質(zhì)量管理,穩(wěn)步推進審計

6、工作。而從審計工作自身發(fā)展的角度看,國家審計作為國家經(jīng)濟社會運行的”免疫系統(tǒng)”,其自身質(zhì)量的高低是關(guān)乎審計機關(guān)能否真正發(fā)揮作用,能否維持其自身發(fā)展的一個重要方面。原審計長李金華指出,質(zhì)量是審計工作的生命線,要確保審計成果的可信性,維護審計機關(guān)權(quán)威,必須重視審計質(zhì)量。我國的審計事業(yè)發(fā)展到今天,審計工作的質(zhì)量已經(jīng)成為審計事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。只有全面加強審計質(zhì)量管理,提高審計工作質(zhì)量,才能保證審計事業(yè)不出大的偏差,健康快速地發(fā)展,才能使國家審計機關(guān)充分發(fā)揮”免疫系統(tǒng)”功能作用。從傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計轉(zhuǎn)型,是當前審計機關(guān)面臨的重大命題。在審計轉(zhuǎn)型過程中,如何

7、加強審計管理、確立質(zhì)量意識、構(gòu)建科學的審計質(zhì)量管理體系、提高審計工作的效果,以滿足黨委政府和公眾需求、經(jīng)得起歷史的檢驗、規(guī)避審計風險是各級審計機關(guān)迫切需要解決的重大現(xiàn)實問題?!∫隧樥撐木W(wǎng)www.13Lw.com-10-一、審計質(zhì)量與國家審計質(zhì)量概述(一)審計質(zhì)量  質(zhì)量是現(xiàn)代質(zhì)量管理學最基本的概念,對質(zhì)量概念可以從不同角度來解釋。中國質(zhì)量管理協(xié)會編寫的《全面質(zhì)量管理基本知識》(修訂本)認為:質(zhì)量有狹義和廣義兩種含義,狹義的質(zhì)量,就是產(chǎn)品的質(zhì)量;廣義的質(zhì)量,除了產(chǎn)品質(zhì)量外,還包括工作質(zhì)量。全面質(zhì)量管理基本知識國際標準化組織(ISO)標準化原理研究常設委員會關(guān)于

8、質(zhì)量的定義為:質(zhì)量是指產(chǎn)品或服務的、能用以鑒別其是否

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