達州十三五旅游發(fā)展規(guī)劃

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1、達州市“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）-58-目錄第一章發(fā)展環(huán)境5一、“十二五”發(fā)展成績與問題5二、“十三五”發(fā)展機遇7第二章發(fā)展思路10一、指導思想10二、基本原則10三、發(fā)展定位11四、總體布局11五、發(fā)展目標11第三章重點任務14一、重點景區(qū)建設任務14二、鄉(xiāng)村旅游建設任務16三、旅游城鎮(zhèn)建設任務17四、基礎設施建設任務22五、旅游要素建設任務26六、“旅游+”建設任務28七、蜀道旅游產(chǎn)品建設任務29八、智慧旅游建設任務35九、旅游營銷推廣任務37第四章保障措施39-58-一、旅游管理保障3

2、9二、旅游政策保障40三、資金籌措保障41四、旅游人才保障42五、旅游安全保障42六、生態(tài)環(huán)境保障43第五章環(huán)境影響評價44一、環(huán)境現(xiàn)狀44二、環(huán)境影響分析與評價44三、環(huán)境影響減緩措施47四、綜合評述49-58-第一章發(fā)展環(huán)境一、“十二五”發(fā)展成績與問題在市委、市政府的正確領導下，“十二五”時期，全市旅游業(yè)發(fā)展取得了一定的成績，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強投資拉動、刺激居民消費、助推扶貧攻堅、促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)中發(fā)揮了重要作用，為推進全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出了積極的貢獻。（一）旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大1．旅游經(jīng)濟實現(xiàn)

3、新增長。全市旅游總收入從2011年的50.1億提升至2015年的112億元，游客接待量從2011年的991萬人次提高至2015年的1581萬人次，年均分別增長23%和13%；旅游總收入的增幅比“十一五”期間提高3.3個百分點，全面完成“十二五”規(guī)劃目標。表1“十二五”時期旅游經(jīng)濟主要指標年份收入（億元）年增長率（%）全市GDP（億元）占GDP比重（%）游客接待量（萬人次）年增長率（%）201150.122.11011.835.099115.5201261.723.11135.465.4110811.820137

4、5.221.81245.416.0127214.8201490.320.01347.836.7144113.22015112.024.01353.678.315819.72．景區(qū)建設取得新進展。截至2015年底，全市共有A級旅游景區(qū)11個，其中4A級景區(qū)4個（真佛山、賨人谷、洋烈水鄉(xiāng)、五峰山），3A景區(qū)5個（紅色渠縣紀念園、萬源紅軍公園、八臺山·龍?zhí)逗?、巴山大峽谷、金山寺），2A-58-景區(qū)2個（觀音山、峨城山）；省級生態(tài)旅游示范區(qū)3個（賨人谷、五峰山、洋烈水鄉(xiāng)）；省級旅游度假區(qū)1個（五峰山·海明湖）；國家級森

5、林公園3個（鐵山、五峰山、宣漢國家森林公園），省級森林公園6個（犀牛山、雷音鋪、千口嶺、大坡嶺、黑寶山、東林山）；國家文物保護單位7處（宣漢羅家壩遺址、渠縣城壩遺址、渠縣漢闕、渠縣文廟、開江陶牌坊、達川區(qū)真佛山廟群、達川區(qū)石牌坊及紅軍標語）；國家地質(zhì)公園1個（大巴山國家地質(zhì)公園）。3．交通條件得到新改善。區(qū)域交通及旅游公路建設取得突破，達渝、達陜、達萬、達巴、南大梁高速公路相繼建成通車。旅游景區(qū)內(nèi)部道路建設進展順利，賨人谷、八臺山、海明湖、洋烈水鄉(xiāng)等景區(qū)旅游公路建設實現(xiàn)內(nèi)暢外聯(lián)。（二）旅游項目招商成效明顯全市簽

6、訂旅游項目合作協(xié)議24個，履約20個，完成項目投資99.66億元，其中超5億元以上的重大旅游投資項目8個，實現(xiàn)投資23.2億元。（三）旅游產(chǎn)品體系初步建立-58-重點打造了以八臺山、巴山大峽谷等為主的觀光旅游，以萬源保衛(wèi)戰(zhàn)戰(zhàn)史陳列館、神劍園、石橋列寧街等為主的紅色旅游，以賨人谷、五峰山·海明湖、飛云溫泉等為主的休閑度假旅游，以真佛山、金山寺、凈土寺等為主的宗教文化旅游，以石橋古鎮(zhèn)、清河古鎮(zhèn)等為主的古鎮(zhèn)旅游，以鳳凰山、蓮花湖和特色商業(yè)街區(qū)等為主的城市休閑旅游，以王家山、犀牛山、洋烈水鄉(xiāng)等為主的鄉(xiāng)村旅游等，初步建立

7、了多元化的旅游產(chǎn)品體系。（四）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展邁出新步建成全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點1個、中國鄉(xiāng)村旅游模范村3個、模范戶2戶、金牌農(nóng)家樂31家，省級鄉(xiāng)村旅游示范縣3個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)村82個，星級鄉(xiāng)村酒店26家，星級農(nóng)家樂43家，56個企業(yè)（個人）入榜首批中國鄉(xiāng)村旅游“千千萬萬”品牌榜。（五）旅游行業(yè)管理更加規(guī)范推進《旅游法》貫徹落實，實施旅游標準化行動計劃，旅游執(zhí)法隊伍和行業(yè)管理人員素質(zhì)持續(xù)提升?！笆濉逼陂g，全市未發(fā)生重大旅游安全事故和重大旅游投訴。“十二五”旅游業(yè)發(fā)展己取得一定成績，但還存在產(chǎn)業(yè)定位不清晰，品牌

8、形象不鮮明，資源整合度較低，中心城區(qū)和縣城旅游元素缺乏，旅游景區(qū)景點串聯(lián)成線、融會貫通不夠，基礎設施配套滯后，智慧旅游建設進展較慢，旅游營銷力度不夠等問題，對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了較大制約。二、“十三五”發(fā)展機遇（一）政策機遇1．《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》提出建設包括達州（宣漢、開江等）在內(nèi)的達萬城鎮(zhèn)密集區(qū)，促進區(qū)域內(nèi)一體化融合發(fā)展。2．《川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》提出建設“三帶三走廊”經(jīng)濟發(fā)