勞動(dòng)合同法適用范圍解析

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1、勞動(dòng)合同法適用范圍解析勞動(dòng)合同法適用范圍解析郭捷西北政法大學(xué)NorthwestUniversityofPoliticsandLaw【摘要】《勞動(dòng)合同法》在適用范圍方面較之于《勞動(dòng)法》：一是擴(kuò)大了適用主體的范圍，二是將非典型勞動(dòng)關(guān)系及事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系等納入調(diào)整的范疇。勞動(dòng)合同法對(duì)適用范圍的界定，直接牽涉到我國(guó)勞動(dòng)人事管理體制改革的大局，關(guān)系到不同主體的利益及其保護(hù)，必然在立法過(guò)程中經(jīng)歷反復(fù)的論證和博弈，同時(shí)在實(shí)施過(guò)程中需要加以全面理解、具體詮釋和對(duì)立法精神的探究。【關(guān)鍵詞】適用范圍；適用主體；非典型勞動(dòng)關(guān)系；事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系A(chǔ)nal

2、ysisOnscopeofapplicationtoLaborContractLaw【英文摘要】“LaborContractLaw”inthescopeofapplicationcomparedtothe“LaborLaw”：firstly．itexpandsthescopeofthemainbodyofapplication，andsecondly，thattheatypicallaborrelationsandfactullaborrelationsthatthescopeoftheregulation．LaborCo

3、ntractLawtodefinethescopeofapplicationinvolvesinChina’sreformoflaborpersonnelthemanagementsystemoftheoverallsituation，withdifferentinterestsandtheprotectionofthemainbodyinevitablyexperienceinthelegislativeprocessandhasrepeatedlydemonstratedthegame，whileintheimplem

4、entationprocessalsorequiresbefullyunderstood，thespecificinterpretationofthelegislationandthespiritoftheInquiry．【英文關(guān)鍵詞】scopeofapplication；themainbodyofapplication；atypicallaborrelations；factullaborrelations勞動(dòng)合同法的適用范圍，直接關(guān)系到我國(guó)勞動(dòng)人事管理體制改革的大局，關(guān)系到勞動(dòng)力市場(chǎng)的有序運(yùn)行，關(guān)系到不同主體的利益及其保

5、護(hù)，因而在立法過(guò)程中的爭(zhēng)論和博弈在所難免，尤其是在《勞動(dòng)合同法》應(yīng)否突破我國(guó)現(xiàn)行《勞動(dòng)法》的適用范圍問(wèn)題上討論較多。筆者認(rèn)為，《勞動(dòng)法》是一部綜合調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的法律，目前尚不具備全面修改的條件，站在法律體系構(gòu)成的位價(jià)角度，《勞動(dòng)合同法》應(yīng)定位在《勞動(dòng)法》的特別法或者下位法，堅(jiān)持其適用范圍不能突破《勞動(dòng)法》規(guī)定的觀點(diǎn)是有道理的。但《勞動(dòng)法》畢竟是在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立的初期即1994年制定頒布的，實(shí)施13年來(lái)，我國(guó)的勞動(dòng)人事制度改革不斷走向深入，勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了很大的變化。勞動(dòng)合同立法應(yīng)基于現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展的客觀要求，

6、在現(xiàn)行制度基礎(chǔ)上適度擴(kuò)展，才有利于勞動(dòng)力市場(chǎng)的良性發(fā)展，有利于廣大勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)?！秳趧?dòng)合同法》適用范圍的擴(kuò)大，并不改變《勞動(dòng)法》綜合性調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的地位，《勞動(dòng)法》調(diào)整就業(yè)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系、一定范圍的失業(yè)關(guān)系及勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行中的監(jiān)督管理等。而《勞動(dòng)合同法》只是在對(duì)勞動(dòng)關(guān)系范圍的界定上有所突破，當(dāng)然不可能調(diào)整就業(yè)關(guān)系、失業(yè)關(guān)系及其他附隨勞動(dòng)關(guān)系。具體而言：我國(guó)現(xiàn)行《勞動(dòng)合同法》在適用主體層面擴(kuò)大了民辦非企業(yè)單位等組織及勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)等；對(duì)事業(yè)單位中的勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行了拓展性的界定；對(duì)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系給予了必要的保護(hù)；在非典型勞動(dòng)關(guān)系方

7、面規(guī)范了勞動(dòng)派遣關(guān)系、非全日制用工關(guān)系及兼職勞動(dòng)關(guān)系，等。一、民辦非企業(yè)單位等組織的界定民辦非企業(yè)單位是指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。[1]它是不同于我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的獨(dú)立的社會(huì)組織。根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，我國(guó)的民辦非企業(yè)單位主要有各類民辦學(xué)校、醫(yī)院、文藝團(tuán)體、科研院所、體育場(chǎng)館、職業(yè)培訓(xùn)中心、福利院、人才交流中心等。我國(guó)《勞動(dòng)法》沒(méi)有對(duì)“民辦非企業(yè)單位”作為用人主體加以規(guī)定，我國(guó)的民事法律對(duì)此也沒(méi)做

8、具體調(diào)整，客觀上造成了這類單位內(nèi)部的勞動(dòng)關(guān)系長(zhǎng)期處于法律調(diào)整的空白狀態(tài)，使當(dāng)事勞動(dòng)者的權(quán)益得不到法律的保護(hù)。對(duì)民辦非企業(yè)單位中的勞動(dòng)關(guān)系是否納入勞動(dòng)法調(diào)整的范圍，各國(guó)或地區(qū)的做法并不一致。美國(guó)勞工法有關(guān)類似“民辦非企業(yè)單位”的適用范圍，經(jīng)歷了一個(gè)排除、納入的過(guò)程（CornellUniv．（1970）一案