單一來源采購邀請函

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1、公開公平公正誠信洛陽市政府采購中心采購文件單一來源采購邀請函依據(jù)洛陽市財政局2018-洛購108、109、110、111、112、113號計劃批復(fù)，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，洛陽市政府采購中心受洛陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃局的委托，就洛陽市城市總體規(guī)劃(2018-2035年)編制項目進(jìn)行單一來源采購。一、采購編號：洛公交易采購[2018]068號。二、采購項目概況本次采購共六個包，第一包至第四包針對中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院進(jìn)行單一來源采購，第五包至第六包針對中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院和洛陽市規(guī)劃建筑設(shè)計研究院（聯(lián)合體）進(jìn)行單一來源采購。第一包

2、、洛陽歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（一）采購目的本次采購目的在于確定《洛陽歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》的編制單位。通過編制歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，處理好洛陽市歷史保護(hù)與城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，建立系統(tǒng)的歷史文化名城保護(hù)框架，促進(jìn)洛陽市各類歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)、展示和合理利用，弘揚地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、凸顯城市文化特色。（二）規(guī)劃依據(jù)應(yīng)符合國家城鄉(xiāng)規(guī)劃、歷史文化名城相關(guān)法律法規(guī)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家文物局關(guān)于歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃編制審批的相關(guān)規(guī)章、規(guī)范和技術(shù)要求，及河南省有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃和歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃編制的地方規(guī)定。（三）規(guī)劃編制范圍歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的規(guī)劃范圍應(yīng)與城市總體規(guī)劃范圍一致，并在

3、規(guī)劃層次上考慮與城市總體規(guī)劃的合理銜接。本次《洛陽歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》的規(guī)劃范圍應(yīng)包含三個層次。首先，應(yīng)在洛陽市域行政轄區(qū)范圍內(nèi)提出全域遺產(chǎn)保護(hù)總體內(nèi)容和要求，面積共15230平方公里。其次，應(yīng)針對洛陽市大遺址集中分布的城市規(guī)劃區(qū)范圍（洛陽市區(qū)、偃師市域、孟津市域）提出大遺址保護(hù)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的思路。第三，應(yīng)針對洛陽市城市建成區(qū)提出有利于歷史文化名城保護(hù)的規(guī)劃措施。26公開公平公正誠信洛陽市政府采購中心采購文件（四）規(guī)劃期限根據(jù)國務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》（2008）歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的規(guī)劃期限應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃的規(guī)劃期限相一致。（五）項目背景洛陽是國務(wù)院首批公

4、布的國家歷史文化名城、十三朝古都，歷史文化資源極其豐富多樣。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》（2005.12），歷史文化名城的城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括專門的歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃。洛陽市區(qū)發(fā)展腹地有限，城市空間受山水資源、大遺址保護(hù)的約束較多，以往各期城市總體規(guī)劃均將協(xié)調(diào)保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系作為研究重點。上版洛陽歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃自2006年啟動編制，距今已有十余年，其間我國名城保護(hù)的理念與法律法規(guī)不斷發(fā)展，洛陽歷史文化的保護(hù)思路和方法需要重新審視和完善。特別是黨的十七屆六中全會以來，文化建設(shè)成為國家戰(zhàn)略，洛陽厚重的歷史文化底蘊(yùn)需要得到妥善保護(hù)和弘揚，洛陽歷史文化名城的保護(hù)

5、與發(fā)展面臨新的機(jī)遇。同時，本次保護(hù)規(guī)劃將與新一期洛陽城市總體規(guī)劃的編制同時開展，需要立足于歷史保護(hù)和傳承這一重要使命，為洛陽城市總體規(guī)劃提供的重要技術(shù)支撐，發(fā)揮好協(xié)調(diào)城市發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系的重要作用。（六）編制內(nèi)容（1）全面了解洛陽市歷史文化遺產(chǎn)的分布情況、特點和保護(hù)現(xiàn)狀。（2）評估名城歷史文化價值、特色，回顧上版歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃實施以來的保護(hù)工作情況。（3）確定保護(hù)總體目標(biāo)和保護(hù)原則、內(nèi)容和重點。（4）提出市域需要保護(hù)的內(nèi)容和要求。（5）研究大遺址保護(hù)的區(qū)劃與要求，提出大遺址保護(hù)與城市空間發(fā)展結(jié)構(gòu)的關(guān)系，重點關(guān)注大遺址保護(hù)利用和城市、村鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，提出城市總體層面上

6、有利于遺產(chǎn)保護(hù)的規(guī)劃要求。（6）劃定歷史城區(qū)的界限，提出名城傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、空間尺度及其相互依存的地形地貌、河湖水系等自然景觀和環(huán)境的保護(hù)措施。（7）確定保護(hù)范圍，包括歷史文化街區(qū)、文物保護(hù)單位、地下文物埋藏區(qū)以及歷史建筑等的保護(hù)范圍，提出具體的保護(hù)措施。（8）提出繼承和弘揚傳統(tǒng)文化、保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)容和措施。26公開公平公正誠信洛陽市政府采購中心采購文件（9）提出在保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的同時完善城市功能、改善基礎(chǔ)設(shè)施、提高環(huán)境質(zhì)量的規(guī)劃要求和措施。（10）提出文化遺產(chǎn)展示和利用的規(guī)劃要求與措施。（11）提出近期實施規(guī)劃，明確實施項目、要求。（12）提出規(guī)劃實施保障措施

7、。（七）主要圖紙（1）歷史資料圖（2）現(xiàn)狀分析圖市域文化遺產(chǎn)分布圖文物古跡分布圖大遺址保護(hù)現(xiàn)狀圖格局風(fēng)貌及歷史街巷現(xiàn)狀圖用地現(xiàn)狀圖建筑高度現(xiàn)狀圖（3）保護(hù)規(guī)劃圖市域文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃圖城市發(fā)展與大遺址保護(hù)關(guān)系圖保護(hù)區(qū)劃總圖整體格局保護(hù)規(guī)劃圖歷史城區(qū)用地規(guī)劃圖歷史城區(qū)街巷保護(hù)規(guī)劃圖歷史城區(qū)視廊和高度控制規(guī)劃圖（4）歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的相關(guān)圖紙（5）其他必要的相關(guān)圖紙（八）成果構(gòu)成規(guī)劃成果由文本、圖集、說明書、基礎(chǔ)資料匯編組成。（九）預(yù)算控制及編制周期本次采購預(yù)算控制為520萬元。合同簽訂之日起360天內(nèi)完