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1、美英政治制度比較李曉東摘要：英美兩國同屬西方文明體系，兩國政治制度是也是文明的重要組成部分，對世界各國政治制度建設(shè)頗具影響。比較兩國政治制度的異同,有助于進一步認識西方政治文明，不斷借鑒西方西方政治制度模式，加快中國現(xiàn)代政治文明建設(shè)。關(guān)鍵詞：英美政治制度比較英國曾雄霸世界一時，經(jīng)過兩次世界大戰(zhàn)的劫難，它已經(jīng)雄風不再。但二戰(zhàn)后，英國重振雄風的努力從未停止過，英國資本主義的活力也未喪失殆盡，及至今日，它在國際格局中的地位和作用仍不容忽視。這些同幾個世紀以來英國在行政、立法和司法方面不斷發(fā)展和完善起的一套較為成熟的政治制度有極大關(guān)系，可以說，適
2、應(yīng)英國社會需要的政治制度是它雄霸世界的重要基礎(chǔ)。美國自1789年成立聯(lián)邦政府以來雖然只有短短200多年的歷史,但己發(fā)展成為舉世矚目的超級大國。與此同時，在繼承西歐民主思想的基礎(chǔ)上，同時結(jié)合現(xiàn)代資本主義發(fā)展的需要，形成了具有美國特色的政治制度，從而促進了美國社會的穩(wěn)定和發(fā)展。英美兩國同是西方大國，又是西方文明的重要組成部分，兩國的政治文明不僅對本國而且對世界各國政治制度建設(shè)頗具影響。今天，中國在不斷加深“改革、開放”，并借鑒西方和世界各國的先進經(jīng)驗致力于現(xiàn)代化建設(shè)。英美兩國在政治制度建設(shè)上的經(jīng)驗對中國政治文明建設(shè)應(yīng)該有一定的借鑒意義。比較兩
3、國政治制度的異同，能夠加深對政治文明的理解，更加有針對性的加于借鑒。一、英美兩國國家形式比較國家是階級社會的產(chǎn)物,是統(tǒng)治階級實現(xiàn)統(tǒng)治的工具。國家一經(jīng)建立,統(tǒng)治階級勢必要隨之建立起適應(yīng)自身利益需要的政權(quán)組織形式和相應(yīng)的國家結(jié)構(gòu)。這種與統(tǒng)治階級利益相適應(yīng)的政權(quán)組織形式及相應(yīng)的國家結(jié)構(gòu)就是國家形式。國家形式包括了兩方面的內(nèi)容,一方面是國家政權(quán)機構(gòu)的組織形式,即政體;另一方面是國家整體與部分、中央機關(guān)與地方機關(guān)之間的關(guān)系結(jié)構(gòu),即國家結(jié)構(gòu)。1、英美兩國政體比較。政體指國家政權(quán)機構(gòu)的組織形式。各國政體在形式上的差別主要表現(xiàn)為國家權(quán)力主體的設(shè)置、產(chǎn)生、
4、組織、運行方式等方面。比如、在當代西方國家，有以議會立法機構(gòu)作為權(quán)力主體的政體形式，也有以國家元首作為權(quán)力主體形成的政體。當代西方國家的政體主要分為君主立憲制和共和制兩種。英國是西方最早實行議會君主制的國家。其政體經(jīng)歷了從17世紀末到18世紀上半葉數(shù)十年的形成和演變過程。英國資產(chǎn)階級通過與封建專制統(tǒng)治進行長期斗爭，于1688年“光榮革命”后確立了君主立憲制。確立這一政體的法律依據(jù)主要是1689年頒布的《權(quán)利法案》和1701年頒布的《王位繼承法》。其后，歷經(jīng)演變，直到18世紀，行政權(quán)才開始從國王手里轉(zhuǎn)到責任內(nèi)閣手中。此后，英國議會、內(nèi)閣、國
5、王的地位及相互關(guān)系才最終確立下來并一直延續(xù)至今。美國是實行總統(tǒng)共和制的國家。這一體制的特點是：第一，總統(tǒng)掌握國家最高行政權(quán)，直接任命并領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣，內(nèi)閣對總統(tǒng)負責，內(nèi)閣中可不設(shè)總理職位。第二，在總統(tǒng)制政體下，行政機關(guān)與立法機關(guān)權(quán)力分離，并相互制約。2、英美兩國國家結(jié)構(gòu)比較。西方國家結(jié)構(gòu)主要有兩種形式,即單一制和復(fù)合制。英國是單一制國家。它有單一的憲法，有統(tǒng)一的國家最高權(quán)力機關(guān)，國民具有統(tǒng)一的國籍。國內(nèi)各行政單位和自治單位均受中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，沒有脫離中央實行獨立的權(quán)力，對外不具有國家的外部標志。在對外關(guān)系上是一個國際法主體。美國是實行復(fù)合制中
6、的聯(lián)邦制國家。它由許多州結(jié)合在一起組成聯(lián)盟國家。在內(nèi)部事務(wù)中,聯(lián)邦和各個州自成體系。它有在全國范圍行之有效的聯(lián)邦憲法，有全國共同的聯(lián)邦權(quán)力機關(guān)，各州也有自己的憲法及在本州進行活動的權(quán)力機構(gòu)。聯(lián)邦和各州依憲法劃分各自的權(quán)力范圍。聯(lián)邦中央政府管轄全國的外交、軍事、財政、立法等事務(wù)，各州必須遵守聯(lián)邦憲法，并在不違反聯(lián)邦憲法的條件下制定本地區(qū)的憲法和法律，管轄本地區(qū)財政、稅收、文化、教育等項具體事務(wù)。聯(lián)邦對外是一個國際法主體。二、英美兩國憲法比較西方國家憲法中的基本原則是西方資產(chǎn)階級思想家關(guān)于國家、政府以及民眾等理論學說的總結(jié)，它主要包括：“主權(quán)
7、在民”、“私有財產(chǎn)神圣不可侵犯”、“法治”、“分權(quán)與制衡”、“保障公民基本權(quán)利”等五項原則。這些原則在英美兩國憲法中都得到了體現(xiàn)。但由于兩國歷史背景和國情不同，其憲法也不盡相同。英國是典型的擁有不成文憲法的國家，它的憲法體系極為寵雜，主要包括了各種憲法性法案,判例和憲法性慣例。正如一位學者所說：“英國的憲法是一種機構(gòu)、原則和實踐相結(jié)合的復(fù)雜的混合物”。它的特點是：成文與不成文相結(jié)合、人民通過法律規(guī)則取得他們的各種權(quán)利、議會的至尊、不明確的三權(quán)分立。美國的憲法是世界上第一部成文憲法。在發(fā)展的過程中,美國憲法形成了四項主要原則：分權(quán)和制衡,聯(lián)
8、邦制，權(quán)力有限的政府和司法審查。雖然這些原則依然是憲法的基礎(chǔ)，但通過正式修正、司法解釋、立法和慣例四種主要方法，憲法已有了很大改變。但正是這種改變才使它得以延續(xù)至今。三、英美兩國立法制度比較英
