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《湖南國(guó)防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展“十三五”規(guī)劃》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、湖南國(guó)防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展“十三五”規(guī)劃前言湖南省國(guó)防科技工業(yè)軍民融合是促進(jìn)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè),輻射帶動(dòng)湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎,是我省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加速推進(jìn)新型工業(yè)化和兩型社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)略舉措?!笆濉逼陂g,我省國(guó)防科技工業(yè)軍民融合在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、軍工核心能力體系化建設(shè),大力推動(dòng)軍民融合與“兩化”(工業(yè)化與信息化)融合互動(dòng)發(fā)展方面取得顯著成效,為國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但總體上看,我省軍民融合目前仍處于由初步融合向深度融合的過(guò)渡階段,為實(shí)現(xiàn)“十三五”期間我省國(guó)防科技工業(yè)全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展,根據(jù)中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)
2、防建設(shè)融合發(fā)展的意見(jiàn)、國(guó)防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展“十三五”規(guī)劃和湖南省新型工業(yè)化“十三五”發(fā)展規(guī)劃,特制訂本規(guī)劃。本規(guī)劃范圍包括中央在湘軍工、地方軍工及民參軍單位,產(chǎn)業(yè)范圍涵蓋軍民兩用核、航空、航天、海洋工程及高技術(shù)船舶、民爆等傳統(tǒng)軍工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和軍工高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、大安全大防務(wù)等產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃期為2016-2020年。-25-第一部分發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境形勢(shì)一、發(fā)展現(xiàn)狀(一)軍民融合發(fā)展體系正在形成湖南省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成立,軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展各級(jí)工作機(jī)構(gòu)逐步完善,管理體制和工作機(jī)制進(jìn)一步理順。省政府制定并發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》、《加快支
3、持航空裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施》等一系列政策措施,省政府設(shè)立軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,支持軍民兩用高端裝備、光電信息、新材料等科研開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。軍民融合產(chǎn)業(yè)政策支持力度不斷加大,體系不斷完善,各地市也相繼出臺(tái)了推動(dòng)軍民融合發(fā)展的政策措施,為加快我省國(guó)防科技工業(yè)軍民融合發(fā)展發(fā)揮了積極作用。“軍轉(zhuǎn)民”與“民參軍”良性互動(dòng)的軍民融合體系正在形成。(二)軍民融合國(guó)防科技協(xié)同創(chuàng)新能力持續(xù)提升軍民協(xié)同創(chuàng)新基礎(chǔ)逐步加強(qiáng),科技成果轉(zhuǎn)化取得新成效?!笆濉蹦?,湖南軍工建成國(guó)防科技重點(diǎn)(學(xué)科)實(shí)驗(yàn)室28個(gè)(其中國(guó)家級(jí)9個(gè));企業(yè)技術(shù)中心27個(gè)(其中國(guó)家級(jí)9個(gè)),占全省的13%
4、;博士后工作站10個(gè);全行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員占行業(yè)從業(yè)人員的27%?!笆濉逼陂g,湖南軍工獲得省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)177項(xiàng),其中39項(xiàng)科研成果獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì);申請(qǐng)專利3500余項(xiàng),授權(quán)1500余項(xiàng)。湖南-25-在高性能計(jì)算、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、強(qiáng)激光技術(shù)應(yīng)用、磁懸浮、臨近空間飛行器與激光衛(wèi)星技術(shù)等尖端領(lǐng)域已經(jīng)取得重大突破,擁有獨(dú)特的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。(三)軍民融合配套優(yōu)勢(shì)更加突出“十二五”時(shí)期,我省裝備制造、新材料、汽車、電子信息等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展,軌道交通裝備、工程機(jī)械,在世界上占有重要地位,特高壓輸變電裝備、永磁直驅(qū)風(fēng)力發(fā)電裝備、中小型航空動(dòng)力等行業(yè)技術(shù)水平躍居國(guó)內(nèi)前列。
5、同時(shí),企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)體系不斷強(qiáng)化。到2015年底,湖南建成了以14家國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)為龍頭、234家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心為主體的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)體系,一批關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大突破,儲(chǔ)備了一大批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的軍民兩用技術(shù)。湖南在裝備動(dòng)力、通航、核、軍工電子、新材料等領(lǐng)域形成了鮮明特色和比較優(yōu)勢(shì)。(四)軍民融合對(duì)經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)“十二五”期間,全省軍民融合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),形成了以核、航空、航天、特種裝備制造、船舶、民爆與化工六個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為骨干,以新能源、新材料、軍工電子信息技術(shù)為先導(dǎo)的軍民融合特色產(chǎn)業(yè)格局,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范基地
6、及其他軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐加快,推動(dòng)國(guó)防科技工業(yè)融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總體發(fā)展布局。“十二五”期間,軍民融合產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元,年均增長(zhǎng)16.1%。有效帶動(dòng)了全省工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。-25-二、存在問(wèn)題(一)軍民融合層次有待提高軍民融合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力不強(qiáng),軍民融合產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP的比重不大,缺少行業(yè)骨干企業(yè),缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的關(guān)鍵技術(shù)和核心產(chǎn)品。利用軍工能力發(fā)展的民用產(chǎn)業(yè)不突出,沒(méi)有形成較大規(guī)模的民品產(chǎn)業(yè)集群。軍工經(jīng)濟(jì)的軍民融合特色還不突出,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)有限。(二)資源共享障礙依然存在軍民兩大系統(tǒng)相對(duì)封閉運(yùn)行,難以實(shí)現(xiàn)
7、資源的雙向互動(dòng)和優(yōu)化配置。我省軍工單位可對(duì)外使用的生產(chǎn)設(shè)備和科研儀器設(shè)備有2萬(wàn)余臺(tái)套,由于保密分級(jí)制度等尚未完全建立,共性基礎(chǔ)設(shè)施基本沒(méi)有開(kāi)放共享,國(guó)防專利不能及時(shí)解密轉(zhuǎn)化民用。由于技術(shù)門檻和標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一,大量民口優(yōu)勢(shì)技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施和人才也難以在軍工能力建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有作用。(三)體制機(jī)制亟待改革完善“軍轉(zhuǎn)民”與“民參軍”工作有待進(jìn)一步深入。民口配套企業(yè)發(fā)展中面臨著軍工任務(wù)需求信息不對(duì)稱、渠道不暢等問(wèn)題突出,民營(yíng)單位體制機(jī)制靈活、能力基礎(chǔ)好、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮。軍工“自我封閉、自成體系、自我配套”的體制沒(méi)有完全被打破,社會(huì)化大生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)尚未充分利用起
8、來(lái)。-25-(四)傳統(tǒng)軍工市場(chǎng)發(fā)展能力