試析中東地區(qū)的軍備競賽與軍備控制

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1、試析中東地區(qū)的軍備競賽與軍備控制劉正茂、岳楊[摘要]論文歸納總結(jié)了中東地區(qū)軍備競賽與軍備控制的歷史和現(xiàn)狀,分析了中東地區(qū)軍備控制難以推行的原因及應(yīng)對策略。通過分析得出結(jié)論,中東地區(qū)軍備競賽問題短期內(nèi)難以得到有效解決,相關(guān)國家應(yīng)完善對話機制,強化互信措施,加強國際合作,全面改善地區(qū)政治和安全環(huán)境,從而實現(xiàn)軍備擴散的有效遏止以及真正的地區(qū)安全。[關(guān)鍵詞]中東地區(qū)核軍備控制核擴散中東地區(qū)特殊的戰(zhàn)略格局與復(fù)雜的利益關(guān)系使該地區(qū)多個國家竭力擴充軍備,不斷尋求各種有效威懾手段以獲取相對戰(zhàn)略優(yōu)勢。近年,中東地區(qū)軍

2、火貿(mào)易在國際軍火市場上所占份額日趨龐大,地區(qū)防務(wù)開支連年攀升。2010年9月,美國與沙特阿拉伯達成迄今為止世界上最大的一筆軍火貿(mào)易方案:美國將向沙特出售先進戰(zhàn)機以及其他武器系統(tǒng),打造所謂“中東安全島”,其貿(mào)易額高達660億美元,相當(dāng)于軍事強國一年的軍費開支根據(jù)斯德哥爾摩國際和平研究所2010年的報告,2009年法國的軍費開支為639億美元,英國為583億美元,俄羅斯為533億美元。。針對這一最新動向,以色列已經(jīng)公開表示“不快”,伊朗則表示“密切關(guān)注”。目前,中東地區(qū)局勢已經(jīng)甚為混亂:“茉莉花革命”重

3、創(chuàng)阿拉伯世界,使其元氣大傷;巴以沖突懸而未解,前途渺茫;伊拉克重建步履維艱,困難重重;伊朗核問題解決陷入瓶頸,遙遙無期。如今,中東地區(qū)軍備競賽又在不斷升級加劇,軍控難度日益增大。各國以往的歷史矛盾與當(dāng)今的現(xiàn)實17利益等多方訴求交錯纏繞,國際大國的利益角逐與國際社會的調(diào)解壓力不斷碰撞,這一切都導(dǎo)致中東地區(qū)安全態(tài)勢愈發(fā)復(fù)雜,發(fā)展前景更難預(yù)測。一、中東地區(qū)軍備競賽的由來軍備競賽是指強國之間或強國集團之間為爭奪軍事優(yōu)勢和世界霸權(quán),擴大軍事裝備的生產(chǎn)和儲備所進行的激烈競爭熊武一、周家法總編;卓名信、厲新光、徐

4、繼昌等主編:《軍事大辭海》,長城出版社,2000年第1版,第1242頁。。歷史上,中東地區(qū)軍備競賽的產(chǎn)生及發(fā)展主要源于以下四個因素:(一)“阿以沖突”催生軍備競賽中東各國竭力擴充軍備的原動力始于1948年5月,主要原因是以色列建國后阿以沖突不斷激化。五次中東戰(zhàn)爭使各種高精尖武器涌入中東,許多國家開始紛紛擴充軍力,使原來偏低的地區(qū)軍備在數(shù)量和質(zhì)量上都有了明顯的躍升。巴勒斯坦戰(zhàn)爭初期,阿以軍力對比嚴重失衡,阿拉伯國家占據(jù)優(yōu)勢。但以色列充分利用美國的扶持以及停戰(zhàn)良機,大量招募士兵,優(yōu)先采購和發(fā)展航空及裝甲

5、兵器,打造了一支機動能力強、打擊威力大的正規(guī)化軍隊,使勝利的天平傾向自己。第二次中東戰(zhàn)爭后,阿以軍力對比已變?yōu)橐陨姓紦?jù)上風(fēng),這對戰(zhàn)局的演變起到了決定性作用。阿拉伯國家為打破和削弱以色列的軍事優(yōu)勢,數(shù)年來把振興軍備、奪回軍事優(yōu)勢作為優(yōu)先追求的目標(biāo),力圖通過大規(guī)模引進趕超以色列,確保自身安全。此外,由于以色列奉行“進行核開發(fā)是以色列唯一可以生存下去的道路”楊兵、郭君麗:《以色列核武能力揭秘》,《軍事文摘》,2006年第06期,第23頁?!〉暮藨?zhàn)略,自建國初期就開始進行原子能研究,秘密發(fā)展核能力。經(jīng)過苦

6、心經(jīng)營,現(xiàn)已成為“核門檻”外的“核大國”。阿拉伯國家也不甘示弱,一些國家如伊拉克曾研發(fā)核設(shè)施,還有一些國家如利比亞曾涉足研究“窮人的原子彈”——化學(xué)武器以抗衡以色列。2006年起,阿拉伯國家17高調(diào)提出要進行核開發(fā)領(lǐng)域的研究,沙特阿拉伯等部分國家已經(jīng)出臺了具體方案,將中東的核競賽推向高潮。(二)“地區(qū)爭雄”加劇軍備競賽以色列、伊朗和阿拉伯國家三方都曾夢想稱霸中東,成為地區(qū)主導(dǎo),導(dǎo)致了多次戰(zhàn)爭的發(fā)生以及各方敵對感的加深。以色列認為伊朗已由原來制約阿拉伯國家的屏障變成了自己謀求霸權(quán)的競爭對手,視伊朗為“

7、眼中釘”,欲除之而后快。雙方針鋒相對,在政治、軍事、外交等各個領(lǐng)域展開了激烈競爭,屢屢發(fā)生尖銳的矛盾與沖突。伊朗與阿拉伯國家歷來就存在民族矛盾、領(lǐng)土爭端和教派分歧。遜尼派與什葉派之間一直矛盾重重,相互競爭,甚至敵視。20世紀(jì)70年代,伊朗精神領(lǐng)袖霍梅尼主張輸出伊斯蘭革命導(dǎo)致與阿拉伯國家之間齟齬增加,阿拉伯國家對伊朗普遍采取防范甚至敵視立場何志龍:《伊朗視野中的以色列》,《國際論壇》,2006年11月,第29頁。;80年代兩伊戰(zhàn)爭的爆發(fā)等諸多因素使阿拉伯國家對伊朗不敢掉以輕心。中東地區(qū)國家之間這種“互

8、為威脅”、“周邊威脅”的恐懼感導(dǎo)致了地區(qū)軍備競賽的惡性循環(huán)。試想,一個時刻感到不安全,時刻擔(dān)心遭到別國進犯或襲擊的國家必然要擴軍備戰(zhàn),以消弭緊張心理,改善安全態(tài)勢。而較高水平的軍備擴張又會激發(fā)新的不安全因素,孕育新的威脅,從而加深其他各國更深刻的不安全感,導(dǎo)致更高水平的新一輪軍備競賽再次開始。此外,相對常規(guī)武器而言,核武器具有難以替代的戰(zhàn)略價值,核威懾則具有重要的政治效應(yīng),因此地區(qū)爭霸還導(dǎo)致了核武器在中東地區(qū)的擴散。據(jù)統(tǒng)計,中東地區(qū)是部署彈道導(dǎo)彈國家最密集的地區(qū),在全

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