中國海事履約規(guī)則

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1、第一部分　通用部分　　目標(biāo)　　1為加強(qiáng)海上安全和海洋環(huán)境保護(hù)，有效履行我國加入的國際海事公約，規(guī)范我國海事履約工作，依照《國際海事組織法律文件實(shí)施規(guī)則》，制定本規(guī)則。戰(zhàn)略　　2為了實(shí)現(xiàn)本規(guī)則制定的目標(biāo)，海事主管機(jī)關(guān)應(yīng)：　　.1制定海事履約總體戰(zhàn)略，以保證其船旗國、港口國和沿岸國的責(zé)任和義務(wù)得到履行?！　?2建立海事履約戰(zhàn)略的監(jiān)控、評(píng)估制度，以保證相關(guān)國際海事公約的有效實(shí)施和執(zhí)行。　　.3建立海事履約戰(zhàn)略的持續(xù)審議制度，以實(shí)現(xiàn)、保持并持續(xù)改進(jìn)海事履約的總體成效和能力?！　】倓t　　3按照條約法和國際海事組織有關(guān)公約的一般規(guī)定，國家立法機(jī)構(gòu)制定頒布履約法律和法規(guī)，海事主管機(jī)

2、關(guān)應(yīng)根據(jù)國家和法律賦予的職權(quán)，開展組織策劃、配置資源、執(zhí)行監(jiān)督等工作，以確保海上安全和海洋環(huán)境保護(hù)。　　4海事主管機(jī)關(guān)在采取措施防止、減少和控制海洋環(huán)境污染時(shí)，不應(yīng)直接或間接地將損害和風(fēng)險(xiǎn)從一個(gè)區(qū)域轉(zhuǎn)移到另一個(gè)區(qū)域，或者從一種污染形式轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N污染形式。范圍　　5本規(guī)則適用于涉及以下方面的國際海事公約：　　.1海上人命安全?！　?2防止船舶污染?！　?3海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)?！　?4載重線?！　?5船舶噸位丈量?！　?6海上避碰。　　在制定履約政策、法律、技術(shù)規(guī)范和行政管理制度時(shí)，海事主管機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)以下事項(xiàng)做出部署和安排：　　.1管轄權(quán)?！　?2組織機(jī)構(gòu)和管理權(quán)限

3、?！　?3法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的制定?！　?4國際海事公約的公告?！　?5執(zhí)行法規(guī)的行政安排?！　?6檢驗(yàn)、審核、批準(zhǔn)、發(fā)證、監(jiān)督、檢查、驗(yàn)證行為?！　?7被認(rèn)可組織及驗(yàn)船師的選擇、認(rèn)可、授權(quán)和監(jiān)督?！　?8調(diào)查行為?！　?9向國際海事組織及其它主管機(jī)關(guān)通報(bào)情況?！　÷募s立法和安排　　6當(dāng)新的國際海事公約或現(xiàn)有國際海事公約的新修正案對(duì)我國生效時(shí)，海事主管機(jī)關(guān)應(yīng)在國內(nèi)立法和基礎(chǔ)設(shè)施保障方面具備履約條件。具體要求如下：　　.1國內(nèi)立法應(yīng)確立海事主管機(jī)關(guān)對(duì)中國籍船舶在行政、技術(shù)和社會(huì)事務(wù)方面的管轄權(quán)和控制權(quán)，特別是為制定船舶登記、檢查、安全和防污染法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范提供法律基

4、礎(chǔ)?！　?2國內(nèi)立法應(yīng)為海事主管機(jī)關(guān)提供法律基礎(chǔ)，以便海事主管機(jī)關(guān)執(zhí)行國家法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，包括相關(guān)調(diào)查和處罰程序。　　.3海事主管機(jī)關(guān)應(yīng)提供充足的海事管理專家和人員，以協(xié)助國內(nèi)法的制定和頒布。　　.4海事主管機(jī)關(guān)應(yīng)具備充足的海事方面的專業(yè)人員，履行公約規(guī)定的國家義務(wù)。信息溝通　　7海事主管機(jī)關(guān)應(yīng)向所有相關(guān)方通報(bào)第2段所述的海事履約戰(zhàn)略以及立法方面的信息。記錄　　8海事主管機(jī)關(guān)應(yīng)建立并保持適當(dāng)?shù)挠涗?，作為海事履約符合性和海事履約體系有效運(yùn)行的證據(jù)。記錄必須保持簡(jiǎn)潔易懂、易于識(shí)別和可追溯。海事主管機(jī)關(guān)應(yīng)制定文件化的記錄控制程序，規(guī)范記錄的識(shí)別、存放、保護(hù)、追溯、保存時(shí)

5、間和處理等?！　「倪M(jìn)　　9海事主管機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)施國內(nèi)法律并監(jiān)控法律的執(zhí)行情況以持續(xù)改進(jìn)履約措施?！　?0為營(yíng)造海上安全文化，不斷提高海上安全和環(huán)境保護(hù)工作成效，海事主管機(jī)關(guān)可采取以下措施：　　.1持續(xù)開展安全和防污染培訓(xùn)。　　.2開展區(qū)域或國家層次的安全和防污染演習(xí)，并廣泛邀請(qǐng)公司、海員及國家、區(qū)域和國際層次的海事相關(guān)組織的參與?！　?3在改進(jìn)安全和防污染方面建立船公司和船員的表彰和激勵(lì)機(jī)制?！　?1海事主管機(jī)關(guān)應(yīng)采取措施識(shí)別并消除導(dǎo)致海事履約不符合項(xiàng)的原因，以防止其重復(fù)出現(xiàn)，包括：　　.1審議和分析不符合項(xiàng)?！　?2采取必要的糾正措施。　　.3審議所采取的糾正措施。

6、　　12海事主管機(jī)關(guān)應(yīng)確定應(yīng)采取的措施，以消除導(dǎo)致海事履約潛在不符合項(xiàng)的原因，防止其重復(fù)出現(xiàn)?！　〉诙糠帧〈靽　?shí)施　　13為了有效履行船旗國責(zé)任和義務(wù)，海事主管機(jī)關(guān)依據(jù)職責(zé)分工和立法程序制定實(shí)施船旗國管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和相關(guān)指南，并在必要時(shí)予以修訂。　　14海事主管機(jī)關(guān)應(yīng)針對(duì)下列事項(xiàng)，建立工作程序和提供合理資源：　　.1對(duì)適用的國際海事公約的具體條款和規(guī)定，制定和發(fā)布相應(yīng)規(guī)范性文件，必要時(shí)制定和發(fā)布相關(guān)解釋性文件?！　?2對(duì)發(fā)證機(jī)構(gòu)和被授權(quán)組織進(jìn)行獨(dú)立的審核和檢查。　　.3船員培訓(xùn)、發(fā)證和值班，包括:　　.1船員培訓(xùn)、適任評(píng)估和發(fā)證?！　?2能

7、夠準(zhǔn)確反映船員的適任情況，并與船舶安全配員證書所使用的術(shù)語保持一致的船員證書和簽注。　　.3船員證書或簽注的持有人的任何危害海上人命財(cái)產(chǎn)安全或海洋環(huán)境的行為，接到報(bào)告后的公正調(diào)查?！　?4當(dāng)有正當(dāng)理由以及為防止欺詐時(shí)，對(duì)所簽發(fā)的證書或簽注予以收回、中止和吊銷?！　?5認(rèn)可和管理其他國家的船員培訓(xùn)、評(píng)估和發(fā)證活動(dòng)的行政安排，以保證中國籍船上任職的船長(zhǎng)、高級(jí)船員和其他船員適任?！　?4海上事故調(diào)查以及船舶缺陷的及時(shí)處理?！　?5針對(duì)國際海事公約中“令主管機(jī)關(guān)滿意”的要求，制定和發(fā)布相關(guān)指南?！　?5海事主管機(jī)關(guān)參照國際海事組織通過的最低配員原則等相關(guān)規(guī)定