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1、青浦區(qū)淀山湖周邊三鎮(zhèn)農村生活污水治理規(guī)劃（初稿）上海市環(huán)境科學研究院二〇〇八年五月目錄1.概述31.1.規(guī)劃背景31.2.指導思想41.3.規(guī)劃范圍與期限41.4.編制原則41.5.編制依據51.6.技術路線52.自然社會經濟概況72.1.自然資源72.2.社會經濟發(fā)展總體現(xiàn)狀82.3.各鎮(zhèn)概況83.三鎮(zhèn)農村污水收集處理排放現(xiàn)狀113.1各類污染負荷分布113.2青浦三鎮(zhèn)農村人口分布113.3三鎮(zhèn)農村污水收集處理排放現(xiàn)狀133.4三鎮(zhèn)自然村具體狀況分析144.三鎮(zhèn)農村生活污水治理規(guī)劃354.1.總體目標354.2．設計水質354.
2、3工藝選擇364.3.1農村生活污水處理技術發(fā)展現(xiàn)狀364.3.2適用工藝選擇374.4處理方式選擇394.5近期工程規(guī)模及措施404.5.1近期工程規(guī)模404.5.2污水治理措施414.6遠期工程規(guī)模及措施414.6.1遠期工程規(guī)模414.6.2污水治理措施415.環(huán)境經濟效益分析525.1.投資估算525.2.資金籌措545.3規(guī)劃效益分析545.3.1社會效益545.3.2環(huán)境效益545.3.3經濟效益546.規(guī)劃實施556.1規(guī)劃實施進度556.2規(guī)劃實施組織機構557.結論與建議567.1.結論567.2.問題與建議56
3、8．附件及附圖581.概述1.1.規(guī)劃背景2007年5月底，太湖藍藻暴發(fā)引發(fā)無錫百萬人飲水危機。黨中央、國務院高度重視，溫家寶總理等國務院領導作出重要批示，國務院先后在無錫市兩次召開太湖及“三湖”污染治理工作座談會，明確提出“堅持高標準、嚴要求，一定要把‘三湖’根治好”的要求。根據國務院的部署，國家發(fā)改委會同國家環(huán)?？偩帧⒔ㄔO部、水利部、農業(yè)部、財政部等部委，以及江蘇、浙江、上海二省一市開展了《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》的編制工作。上海市政府高度重視太湖流域水環(huán)境綜合治理工作，由楊雄副市長和姜平副秘書長分別擔任國家總體方案編
4、制領導小組和工作小組的副組長，同時專門成立了以姜平副秘書長為組長，市環(huán)保局局長任常務副組長，市發(fā)展改革委、市水務局、青浦區(qū)分管領導任副組長的推進小組，下設由各相關委辦局聯(lián)絡員組成的推進小組辦公室，共同參與《上海市太湖流域水環(huán)境綜合治理專題調研報告暨實施方案》的編制工作。青浦區(qū)淀山湖及周邊金澤、練塘及朱家角三鎮(zhèn)是太湖流域的下游，是上海市重要的水源保護區(qū)。淀山湖和周邊水系的生態(tài)狀況和水質直接影響到上海的飲用水質量，是上海市民的生命之水。淀山湖入湖河流水質較差，經急水港、千墩港流入淀山湖的的水質基本屬于劣Ⅴ類水，且超標的主要為營養(yǎng)鹽指標
5、。湖區(qū)主要營養(yǎng)鹽總磷、總氮均已超過富營養(yǎng)化臨界值，為藍藻暴發(fā)提供必要的物質基礎。淀山湖區(qū)域農業(yè)用地占陸域面積62%—66%。根據相關資料測算，淀山湖氮、磷污染分別有72.5%和73.4%來自農業(yè)，農村生活污水更是污染物的主要來源。本規(guī)劃是根據《上海市太湖流域水環(huán)境綜合治理專題調研報告暨實施方案》提出的到2012年青浦區(qū)金澤、練塘及朱家角三鎮(zhèn)農村自然村落生活污水處理率達到50%的要求，在認真總結農村生活污水現(xiàn)有處理技術的基礎上，提出了青浦區(qū)環(huán)淀山湖周邊金澤、練塘及朱家角三鎮(zhèn)農村生活污水處理規(guī)劃。目的在于削減農村生活污水入河（湖）總量
6、，改善河（湖）水質，配合完成太湖流域水環(huán)境綜合整治的攻關任務。1.2.指導思想以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，貫徹落實國家和上海市的太湖流域及淀山湖環(huán)境保護戰(zhàn)略。圍繞太湖流域水環(huán)境綜合治理，加快建設以對環(huán)境無脅迫的生產、生活方式為基礎的、生態(tài)可持續(xù)的社會主義新農村。切實改善生態(tài)環(huán)境質量，在發(fā)展農村經濟的同時，保護農村環(huán)境，實現(xiàn)社會、經濟、環(huán)境三個效益的統(tǒng)一。1.3.規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃范圍：根據國家環(huán)保總局編制的《太湖流域水污染防治“十一五”規(guī)劃》，上海市太湖流域水環(huán)境綜合整治范圍主要為青浦
7、區(qū)的金澤、練塘、朱家角等三鎮(zhèn)。本次青浦區(qū)太湖流域農村生活污水處理項目范圍主要包括青浦三鎮(zhèn)（金澤、練塘及朱家角）農村（含規(guī)劃中的中心村和自然村落），但不包括集鎮(zhèn)社區(qū)。規(guī)劃年限：近期：2012年；遠期：2020年。1.4.編制原則(1)統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。根據《太湖流域水污染防治“十一五”規(guī)劃》及本區(qū)域總體規(guī)劃的要求，全面制定青浦淀山湖周邊三鎮(zhèn)農村生活污水治理規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的宏觀指導和調控作用，并依次選擇靠淀山湖、太浦河、攔路港、西泖河等敏感地區(qū)的自然村落、靠近污水管網覆蓋的自然村落、人口較多的自然村落分批分期實施。(2)實事求是
8、，因地制宜。根據現(xiàn)場調查實際情況，因地制宜，在充分考慮技術經濟的合理性、操作管理的可行性的基礎上，選擇適宜的處理方式及處理工藝。(3)治管并舉，注重實效。在實施農村生活污水治理工作同時，必須加強管理、注重實效。堅持每年檢查實施進度及治理措施運行狀況
