試析經(jīng)濟(jì)發(fā)展需加快社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)之我見(jiàn).doc

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1、試析經(jīng)濟(jì)發(fā)展需加快社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)之我見(jiàn)　　論文關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)發(fā)展　誠(chéng)信體系　建設(shè)　　論文摘要:本文從四個(gè)方面分析了造成誠(chéng)信資源醫(yī)乏的原因，從完善誠(chéng)信制度、建立誠(chéng)信信息傳輸系統(tǒng)、建設(shè)“社會(huì)誠(chéng)信體系”、發(fā)揮道德示范作用等方面，闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展需加快社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，這對(duì)培育公民誠(chéng)實(shí)守信的思想品德，建設(shè)“社會(huì)誠(chéng)信體系”，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信制度建設(shè)，具有十分重要的作用。　　我國(guó)傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐漸被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所代替。在這個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，由于體制原因和人們思想認(rèn)識(shí)上的偏差，一定程度上造成了個(gè)人信用、企業(yè)信用乃至政府信用的缺失，并成為我國(guó)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)突出

2、問(wèn)題。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)每年因不誠(chéng)信行為給經(jīng)濟(jì)造成了巨大損失。不誠(chéng)信行為主要表現(xiàn)為:①一些地方政府誠(chéng)信水平較低，如濫用權(quán)力、政出多門、政策易變等，導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂，造成了社會(huì)運(yùn)行成本的高昂;②一些企業(yè)的誠(chéng)信水平較低，如合同履約率較低、債務(wù)人逃避債務(wù)嚴(yán)重、品牌商品遭到惡意模仿、偷稅騙稅猖撅等，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率低下、社會(huì)資源浪費(fèi)嚴(yán)重，造成了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本的高昂;③一些個(gè)人的誠(chéng)信水平較低，如保險(xiǎn)欺詐等造成了管理成本的高昂?！　?造成“誠(chéng)信”資源匾乏的原因“誠(chéng)信”資源匾乏給我們經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的種種負(fù)面影響是顯而易見(jiàn)的。但這里有必要分析造成“誠(chéng)信”資源匾乏的原

3、因。(1)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，信用體系的不成熟、不健全，直接影響人們的誠(chéng)信和社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)。目前，由于我國(guó)信用的稚嫩、不成熟。人們可以選擇“守信”，也可以為了利益，而寧愿“不守信”。當(dāng)人們發(fā)現(xiàn)社會(huì)信用體系還不成熟，有許多空子可鉆，感覺(jué)“不守信”又沒(méi)什么懲罰，反而獲大利的情況，他必然會(huì)選擇“不守信”。不守信、沒(méi)信譽(yù)，不僅導(dǎo)致個(gè)人、企業(yè)交易成本和社會(huì)總成本的大大提高，導(dǎo)致市場(chǎng)秩序棍亂，而且會(huì)嚴(yán)重地侵蝕“社會(huì)誠(chéng)信資源”。(2)管制導(dǎo)致信譽(yù)、信用的喪失。信用、信譽(yù)機(jī)制靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而形成，而管制常常會(huì)阻礙這一機(jī)制的形成，甚至完全破壞這一機(jī)制?？梢赃@么講，一

4、個(gè)管制最多的地方，一定是騙子最多的地方，原因就在于管制消滅了市場(chǎng)本來(lái)應(yīng)有的信用機(jī)制，令信用、信譽(yù)機(jī)制賴以形成的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)立足之地，企業(yè)信譽(yù)乃至社會(huì)誠(chéng)信當(dāng)然也就無(wú)從談起。(3)企業(yè)尚未建立起內(nèi)在信用責(zé)任制度，導(dǎo)致全社會(huì)信用關(guān)系、誠(chéng)信關(guān)系的基礎(chǔ)十分脆弱。企業(yè)是社會(huì)信用、社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的基礎(chǔ)。我國(guó)企業(yè)信用意識(shí)之所以淡薄，除了企業(yè)自身尚未建立起內(nèi)在的信用責(zé)任制度外，另一個(gè)重要原因是市場(chǎng)與社會(huì)沒(méi)有對(duì)企業(yè)構(gòu)成強(qiáng)有力的外在信用約束機(jī)制。從市場(chǎng)層面講，由于沒(méi)有建立必要的企業(yè)信用評(píng)級(jí)制度和全國(guó)統(tǒng)一的信用登記制度，致使失信行為并不構(gòu)成對(duì)企業(yè)信譽(yù)的損害。從社會(huì)層面上講，改革

5、開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)雖然在加強(qiáng)法制建設(shè)方面做了大量工作，但對(duì)企業(yè)的失信、不誠(chéng)實(shí)行為仍然起不到應(yīng)有的約束作用。(4)有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，法律失效。有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，法律失效也是導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序混亂，社會(huì)誠(chéng)信體系難以建設(shè)起來(lái)的一個(gè)重大原因。以打假為例，我們的法律并不缺乏，但卻存在執(zhí)法不力現(xiàn)象。4綜上所述:國(guó)民誠(chéng)信水平下降的根本原因在于人們追逐不當(dāng)?shù)美?，以及追逐不?dāng)?shù)美话l(fā)現(xiàn)和受到懲罰的機(jī)會(huì)成本小之又小?！　?保護(hù)“誠(chéng)信”資源，建設(shè)“社會(huì)誠(chéng)信體系”如何減少和消除因不誠(chéng)信行為給社會(huì)經(jīng)濟(jì)所造成的不利影響，進(jìn)而提高整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率呢?這就要求政府必須建立與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)

6、相適應(yīng)的信用機(jī)制。關(guān)于如何保護(hù)“誠(chéng)信”資源、建設(shè)“社會(huì)誠(chéng)信體系，工程，我提出以下幾點(diǎn):(1)從制度安排的合理性層面上，為保護(hù)“誠(chéng)信”資源、建設(shè)“社會(huì)誠(chéng)信體系”奠定基礎(chǔ)。制度建設(shè)首先一點(diǎn)是減少遵從誠(chéng)信道德行為的代價(jià)和成本。這就需要制度能夠保障最起碼的公平與正義。在公平與正義能夠基本上得到維護(hù)的時(shí)候，誠(chéng)信的力量、道德的力量也會(huì)強(qiáng)大起來(lái)。在這個(gè)意義上說(shuō)，誠(chéng)信道德規(guī)范有賴于體現(xiàn)公平與正義的社會(huì)秩序的支撐。其次是不能使違反誠(chéng)信道德的行為成為一種有利可圖的行為，必須通過(guò)社會(huì)中的制度安排，使不誠(chéng)信者、不道德者不但不能受益，而且還必須受到懲罰。(2)建立誠(chéng)信信息傳輸系統(tǒng)

7、，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信制度建設(shè)。信息是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)得以正常運(yùn)作、發(fā)揮作用的一個(gè)根本點(diǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如果信息不完全、不對(duì)稱、不透明，或者說(shuō)信息失靈，就可能給假冒偽劣、欺詐等行為造成可乘之機(jī)，這就要求建立起有效的信息傳輸手段。建立各種市場(chǎng)主體信用信息網(wǎng)站，可以成為進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信制度建設(shè)的重要途徑:①建立“企業(yè)資信信息網(wǎng)”。建立一個(gè)綜合的公共性的“企業(yè)資信信息網(wǎng)”，既符合國(guó)際信用制度發(fā)展的趨勢(shì)，也有利于推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信制度的建設(shè)，更有利于讓中外企業(yè)和社會(huì)公眾能夠在網(wǎng)上快速、準(zhǔn)確地獲取有關(guān)企業(yè)資信信息。這樣，必將大大加強(qiáng)企業(yè)的行為自律;②建立“個(gè)人信用信息網(wǎng)”。為了

8、防范打擊種種個(gè)人詐騙行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，有必要建立一個(gè)“個(gè)人信用信息網(wǎng)”。