正靈樊政名師團(tuán)隊(duì)公務(wù)員聯(lián)考申論預(yù)測(cè)模擬試二

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1、2011正靈樊政名師團(tuán)隊(duì)公務(wù)員聯(lián)考《申論》預(yù)測(cè)模擬試卷（二）一、注意事項(xiàng)1.本次考試包括給定資料和作答要求兩部分。總時(shí)間為150分鐘，建議閱讀材料為40分鐘，作答時(shí)間為110分鐘，總分100分。二、給定資料【材料1】地下水是貯存于包氣帶以下地層空隙，包括巖石孔隙、裂隙和溶洞之中的水。地下水是水資源的重要組成部分,由于水量穩(wěn)定,水質(zhì)好，是農(nóng)業(yè)灌溉、工礦和城市的重要水源之一。但在一定條件下，地下水的變化也會(huì)引起沼澤化、鹽漬化、滑坡、地面沉降等不利自然現(xiàn)象。地下水作為地球上重要的水體，與人類社會(huì)有著密切的關(guān)系。地下水的貯存有如在地下形成一個(gè)巨大的水庫(kù)，以其穩(wěn)定的供水條件、良

2、好的水質(zhì)，而成為農(nóng)業(yè)灌溉、工礦企業(yè)以及城市生活用水的重要水源，成為人類社會(huì)必不可少的重要水資源，尤其是在地表缺水的干旱、半干旱地區(qū)，地下水常常成為當(dāng)?shù)氐闹饕┧?。?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，70年代以色列國(guó)75％以上的用水依靠地下水供給。德國(guó)的許多城市供水，亦主要依靠地下水。法國(guó)的地下水開(kāi)采量，要占到全國(guó)總用水量1/3左右。像美國(guó)、日本等地表水資源比較豐富的國(guó)家，地下水亦要占到全國(guó)總用水量的20％左右。中國(guó)地下水的開(kāi)采利用量約占全國(guó)總用水量的10%-15％，其中北方各省區(qū)由于地表水資源不足，地下水開(kāi)采利用量大。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，1979年黃河流域平原區(qū)的淺層地下水利用率達(dá)48.6％，海

3、、灤河流域更高達(dá)87.4％。1988年全國(guó)270多萬(wàn)眼機(jī)井的實(shí)際抽水量為529.2×108立方米，機(jī)井的開(kāi)采能力則超過(guò)800×108立方米?！静牧?】2009年由中國(guó)國(guó)家自然科學(xué)基金委和國(guó)土資源部下屬的中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)合資助的《中國(guó)地下水科學(xué)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)》一書(shū)介紹，在過(guò)去幾十年內(nèi)，為滿足不斷增加的用水需求，中國(guó)的地下水開(kāi)采量以每年25億立方米的速度遞增。2010年7月，北京舉辦的2010國(guó)際地下水論壇上，與會(huì)專家發(fā)出警告：一些地區(qū)地下水儲(chǔ)存量正以驚人的速度減少，另外，許多地區(qū)地下水還遭到嚴(yán)重污染。與會(huì)的美國(guó)俄亥俄州立大學(xué)水文學(xué)者弗蘭克·施瓦茨說(shuō)：“水危機(jī)并不只在中國(guó)存

4、在，但中國(guó)比世界上其它任何地方的問(wèn)題都更為嚴(yán)峻?！庇捎诘叵滤嫉饺珖?guó)水資源總量的1/3。全國(guó)有近70%的人口飲用地下水，因此地下水也是重要的飲用水水源。但水體污染正加劇中國(guó)的地下水危機(jī)，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的相關(guān)專家在國(guó)際地下水論壇發(fā)言中提到，全國(guó)有90%的地下水都遭受了不同程度的污染，其中60%污染嚴(yán)重。一些企業(yè)往往采取滲排的辦法，加上北方很多地方是沙土，形成滲漏。還有些企業(yè)直接將污水打到地下去。這些對(duì)地下水的污染非常嚴(yán)重。除了其它污染源，化肥、農(nóng)藥的大量使用污染了農(nóng)村的地下水源，更由于村民大多是用手壓井直接抽取淺層的地下水，農(nóng)村因此往往成為地下水污染最直接的受害者。綠色

5、和平組織在2010年3月份對(duì)湖南重金屬企業(yè)污水排放的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)睾翢o(wú)顧慮的污水排放觸目驚心。如今，這些重金屬如鉛、鎘、錳、砷和氟化物等污染物一旦排放到環(huán)境中，不僅污染當(dāng)?shù)卮迩f，而且有可能通過(guò)食物鏈進(jìn)入人們的餐桌。北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院一主要研究地下水和土壤污染及其修復(fù)的專家介紹，據(jù)有關(guān)部門對(duì)118個(gè)城市2-7年的連續(xù)監(jiān)測(cè)資料，約有64%的城市地下水遭受了嚴(yán)重污染，33%的城市地下水受到輕度污染，基本清潔的城市地下水只有3%。這位要求匿名的專家說(shuō)：“地表環(huán)境污染加劇引發(fā)地下水污染，構(gòu)成對(duì)人體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重威脅。根據(jù)中國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院公布的信息，目前，我國(guó)地下

6、水污染呈現(xiàn)由點(diǎn)到面、由淺到深、由城市到農(nóng)村的擴(kuò)展趨勢(shì)，污染程度日益嚴(yán)重?！庇捎诘叵滤廴倦y以被清理，如重金屬難以降解，尤其是深層的地下水一旦被污染，治理起來(lái)需要千年的時(shí)間?！暗?，我們卻沒(méi)有管理地下水環(huán)境的法律，只有管理地表水的?！蹦硨＜襀介紹，某專家在一次座談會(huì)上痛心疾首地說(shuō)：“地下水的問(wèn)題不只是地下水污染的問(wèn)題，已經(jīng)是關(guān)系到方方面面和子孫后代的重大問(wèn)題，是我們天天踩在腳下的重大隱患，是亟待解決的問(wèn)題?！薄静牧?】河北衡水人王光輝（28歲）受訪時(shí)說(shuō)起自己小時(shí)侯從自家井里把水壓出來(lái)的情景：“1992年，村里200多戶家家都有井，啥時(shí)用水啥時(shí)就直接從井里壓出來(lái)，水很清涼

7、，也好喝?！贝迕癞?dāng)時(shí)都十分開(kāi)心。王光輝還記得，到了1998年，他村里已有十幾個(gè)打井隊(duì)，他父親也是打井隊(duì)的，天天很忙，因?yàn)閹缀趺磕昝考叶家蚓?，原先打的井很快就抽不上水。發(fā)生這種情況時(shí)，就得打新井。井越來(lái)越多，也越挖越深——原先只需十多米，后來(lái)必須挖到350米。很快的，因?yàn)榈叵滤B年超采，地下水位下降，河北省形成了世界上最大的漏斗區(qū)。2006年，河北省柏鄉(xiāng)縣出現(xiàn)長(zhǎng)達(dá)8公里的地裂縫，沿線許多民居墻壁開(kāi)裂。打井的數(shù)量越來(lái)越被嚴(yán)格控制，不少打井隊(duì)因資質(zhì)要求越來(lái)越高而被淘汰。王光輝父親所在的打井隊(duì)也因此解散。王光輝感嘆道：“現(xiàn)在村里大家吃水只能共用一口機(jī)井，水