探討建筑招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理問題

《探討建筑招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理問題》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、探討建筑招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理問題　　摘要：招投標(biāo)在我國已經(jīng)逐步完善，但風(fēng)險(xiǎn)管理方面還有待完善。本文就建筑工程招投標(biāo)的準(zhǔn)備、實(shí)施和簽約三個(gè)階段進(jìn)行識(shí)別，并提出風(fēng)險(xiǎn)管理措施?！　￡P(guān)鍵詞：招投標(biāo)；風(fēng)險(xiǎn)管理；建筑工程　　何謂風(fēng)險(xiǎn)管理？風(fēng)險(xiǎn)管理是指企業(yè)以總體目標(biāo)為中心，把風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用到企管的各環(huán)節(jié)和經(jīng)營活動(dòng)的過程當(dāng)中，實(shí)踐證明，良好風(fēng)險(xiǎn)管理文化的培養(yǎng)，風(fēng)險(xiǎn)管理體系的健全都是十分必要的。上述必要條件為實(shí)現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的中心目標(biāo)提供了依據(jù)和方法。近幾年，國家也相繼頒布了關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)條文，如2006年國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)頒布的《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》、2008

2、年財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)等五個(gè)部門聯(lián)合頒布了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，中央提倡企業(yè)及時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，真實(shí)反映可能影響控制目標(biāo)的內(nèi)部及外部風(fēng)險(xiǎn)，所有的工作都是為了確保風(fēng)險(xiǎn)的承受度。　　招投標(biāo)在我國已經(jīng)逐步完善，但目前還有很多不足特別是在風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)和管理還可提升。對(duì)于建筑工程而言，除了管理風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、投資收益風(fēng)險(xiǎn)之外，招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)也是十分重要的。對(duì)于招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的管理，其核心思想就是對(duì)建設(shè)前期加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理?！　?、建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別　　招投標(biāo)可以分為準(zhǔn)備、實(shí)施和簽約3個(gè)階段，接下來對(duì)這些階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別?！　。ㄒ唬?zhǔn)備階段風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別　　這一階段主要是招投標(biāo)文件

3、準(zhǔn)備、資金落實(shí)、標(biāo)底編制等，依據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，這一階段風(fēng)險(xiǎn)主要有：　?。?）公關(guān)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)　　在招投標(biāo)準(zhǔn)備過程中，建筑主管部門、設(shè)計(jì)單位等多個(gè)機(jī)構(gòu)都會(huì)參與。由于目前很多公司采用的是招標(biāo)代理的模式，這是由于很多建筑公司在招標(biāo)文件編制能力和招標(biāo)流程上尚不熟悉，相反，招標(biāo)代理人對(duì)整個(gè)招投標(biāo)過程十分清楚，但這種情況下可能引發(fā)代理公司的道德風(fēng)險(xiǎn)。　?。?）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)　　招投標(biāo)文件制作需要掌握非常全面的信息，如果信息掌握不全，則設(shè)計(jì)會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。在建筑工程中，建筑施工圖、勘測(cè)地址、外管線等相關(guān)圖紙的質(zhì)量直接決定工程的質(zhì)量，如果招標(biāo)人對(duì)相關(guān)信息不能及時(shí)了解、細(xì)化，這就

4、產(chǎn)生了技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)[1]?！　。?）社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)　　招標(biāo)過程中的社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)包含了政治、經(jīng)濟(jì)等風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)將對(duì)建筑工程產(chǎn)生不小的負(fù)面影響，如國家政局、經(jīng)濟(jì)情況、物價(jià)上漲等風(fēng)險(xiǎn)?！　。?）決策風(fēng)險(xiǎn)　　該風(fēng)險(xiǎn)是一種認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)，在招標(biāo)準(zhǔn)備過程中，如果決策之人在能力和認(rèn)知上若有不足，則對(duì)招標(biāo)文件、標(biāo)底等編制上存在決策風(fēng)險(xiǎn)。　?。ǘ?shí)施階段風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別　　在招投標(biāo)實(shí)施過程中，其風(fēng)險(xiǎn)主要有道德風(fēng)險(xiǎn)、認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)。　?。?）道德風(fēng)險(xiǎn)　　按照現(xiàn)有的招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定，不管是企業(yè)項(xiàng)目還是國家項(xiàng)目，確定入圍投標(biāo)企業(yè)的權(quán)利都有招標(biāo)人確定，而這個(gè)時(shí)候也是最容易產(chǎn)生圍標(biāo)的情況。在復(fù)合標(biāo)底和無

5、標(biāo)底評(píng)標(biāo)中，往往采用去掉最高和最低值的方式，然后在剩下的報(bào)價(jià)中進(jìn)行求平均，以此作為成本價(jià)格。如果在這過程中，投標(biāo)人可以召集相關(guān)單位進(jìn)行一同投標(biāo)，這就形成了圍標(biāo)，造成了中標(biāo)價(jià)格偏離正常。同時(shí)，很多投標(biāo)企業(yè)自身的實(shí)力、資質(zhì)等存在很大差別，很多投標(biāo)企業(yè)會(huì)針對(duì)標(biāo)書制定相應(yīng)的策略，這些策略可能會(huì)被忽略，這就會(huì)給建筑工程帶來風(fēng)險(xiǎn)[2]?！　。?）認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)　　很多建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)都是經(jīng)過媒體和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布，投標(biāo)的企業(yè)會(huì)非常多，這就需要招標(biāo)企業(yè)進(jìn)行優(yōu)選，而在這么多企業(yè)中進(jìn)行優(yōu)中選優(yōu)需要招標(biāo)企業(yè)全面掌握相關(guān)情況。目前我國建筑工程市場(chǎng)還有待成熟，很多企業(yè)都不能符合入圍條件，

6、但通過偽造資質(zhì)、掛靠其他企業(yè)等方式中標(biāo)，但這樣的企業(yè)在真正實(shí)施工程時(shí)往往存在很多風(fēng)險(xiǎn)?！　。ㄈ┖灱s階段風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別　　對(duì)于簽約階段而言，其風(fēng)險(xiǎn)主要有競爭風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。　?。?）競爭風(fēng)險(xiǎn)　　招投標(biāo)市場(chǎng)本身競爭十分激烈，各個(gè)投標(biāo)人為了獲得中標(biāo)，不僅在投標(biāo)書和競爭對(duì)手分析上下足功夫，而且很有可能在報(bào)價(jià)上低于成本價(jià)，在施工上進(jìn)行偷工減料、合同變更等方式獲得盈利?！　。?）合同風(fēng)險(xiǎn)　　依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，合同價(jià)款只能采用固定總價(jià)、固定單價(jià)、可調(diào)價(jià)款合同等方式。但在建筑工程招投標(biāo)過程中，合同條款、合同規(guī)范、合同技術(shù)文件和圖紙等各方面都可能存在風(fēng)險(xiǎn)，稍有疏忽

7、，合同風(fēng)險(xiǎn)不言而喻?！　。?）執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)　　在招投標(biāo)過程中，招標(biāo)單位需要對(duì)施工方、設(shè)備方等各方進(jìn)行審查，對(duì)于招投標(biāo)執(zhí)行過程的不同、招投標(biāo)代理單位經(jīng)驗(yàn)和能力不同，這都會(huì)給招投標(biāo)執(zhí)行過程中帶來風(fēng)險(xiǎn)[3]。　　2、招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施　?。ㄒ唬?zhǔn)備階段風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施　?。?）重視深化設(shè)計(jì)　　在建筑工程招投標(biāo)準(zhǔn)備階段，深化設(shè)計(jì)是對(duì)項(xiàng)目圖文化的表現(xiàn)，需要滿足工程項(xiàng)目、安全等各方面需求。但在實(shí)際過程中業(yè)主對(duì)項(xiàng)目了解不夠、設(shè)計(jì)單位能力有限等原因?qū)е略O(shè)計(jì)深度不足。對(duì)于該風(fēng)險(xiǎn)，其措施主要有：①加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位的審查，查看其單位的資質(zhì)和能力；②建立激勵(lì)機(jī)制，可以對(duì)設(shè)計(jì)方的優(yōu)秀方案

8、給予獎(jiǎng)勵(lì)；③弱化“輕設(shè)計(jì)，重施工”錯(cuò)誤想法，加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案的驗(yàn)證；④加強(qiáng)建筑工程的可行性分析，對(duì)