淺析歷史文化街區(qū)規(guī)劃保護(hù)

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1、淺析歷史文化街區(qū)規(guī)劃保護(hù)1、相關(guān)定義1.1、其他國(guó)家有關(guān)歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的法律概念法律概念指在世界各國(guó)的有關(guān)歷史保護(hù)的法律中確定的一些概念。由于各國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景、歷史文化背景不同,因此,表現(xiàn)出不同的歷史街區(qū)保護(hù)的概念(表1-02)。6李晨,”歷史文化街區(qū)”相關(guān)概念的生成、解讀與辨析[J],規(guī)劃師,2011(4):100-1037伍江、王林,歷史文化風(fēng)貌區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制與管理[M],上海:同濟(jì)大學(xué)出版社,2007:3國(guó)家法律概念概念來(lái)源概念內(nèi)涵法國(guó)保護(hù)區(qū)(secteurssauvegardés)《馬爾羅法令》1962年

2、8月4日體現(xiàn)了歷史的、美學(xué)的特征或者從本質(zhì)上足以對(duì)其整體或者部分建筑群進(jìn)行保護(hù)、修復(fù)和價(jià)值重現(xiàn)的區(qū)域建筑、城市和景觀(guān)遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)(ZPPAUP)《分權(quán)法》1983年1月7日一方面替代原來(lái)的歷史建筑周邊500m半徑保護(hù)范圍,另一方面還包括其他有特色的遺產(chǎn)?！暗貐^(qū)或街區(qū)所具有的需要保護(hù)的建筑的、歷史的、遺存的或者景觀(guān)的價(jià)值保護(hù)是確定保護(hù)區(qū)范圍的首要考慮因素”表1-02世界各國(guó)有關(guān)歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的法律概念(資料來(lái)源:根據(jù)伍江、王林,歷史文化風(fēng)貌區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制與管理整理)1.2、歷史文化街區(qū)的概念及保護(hù)與更新內(nèi)容2.2.1歷史文

3、化街區(qū)的概念2.2.1歷史文化街區(qū)的概念國(guó)際上,1933年8月,在國(guó)際上第一次提到了”歷史街區(qū)”的概念。在《雅典憲章》中提出,”對(duì)有歷史紀(jì)念價(jià)值的建筑和地區(qū)不可加以破壞,均應(yīng)妥為保存好”-10-[18]。雖然當(dāng)時(shí)保護(hù)的重點(diǎn)還著重于歷史建筑,歷史文化街區(qū)的概念還比較模糊,但在國(guó)際憲章中出現(xiàn)了歷史文化街區(qū)已經(jīng)被作為保護(hù)對(duì)象的內(nèi)容。國(guó)際古跡遺址理事會(huì)于1987年10月在美國(guó)華盛頓順利通過(guò)了《華盛頓憲章》,成為了國(guó)際上通過(guò)的第二個(gè)國(guó)際性法規(guī)性文件。在國(guó)內(nèi),1982年,國(guó)務(wù)院第一次公布了新的一批國(guó)家歷史文化名城。國(guó)務(wù)院特別提出:”

4、對(duì)于特別集中反映了歷史文化的老城區(qū),更需要采取有效措施對(duì)其嚴(yán)加保護(hù)”,然而此時(shí),我國(guó)雖然還沒(méi)有形成”歷史街區(qū)”的概念,但國(guó)家己經(jīng)注意到了關(guān)于文物建筑一定范圍地區(qū)的保護(hù)問(wèn)題的存在。在1985年我國(guó)建設(shè)部提出了關(guān)于建設(shè)”歷史性傳統(tǒng)街區(qū)”的指示,規(guī)定為:對(duì)文物古跡相對(duì)比較集中或能夠較完整地體現(xiàn)出某一特定歷史時(shí)期傳統(tǒng)風(fēng)貌和民族特色的街區(qū)等也要予以相關(guān)的保護(hù)”,并核定公布為地方各級(jí)”歷史文化保護(hù)區(qū)”[22]。1986年,我國(guó)正式提出了”歷史街區(qū)”的概念。學(xué)者王爾敏曾說(shuō):”歷史者,人類(lèi)留存之重要活動(dòng)記錄,足以參酌而資以了解過(guò)去與未來(lái)

5、者也”[23],概念中表達(dá)了城市歷史”不單是過(guò)去的影子,而且也是未來(lái)的參照物”的思想理念。在2005年出版了《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃規(guī)范(GB50357-2005)》中規(guī)定的歷史文化街區(qū)的概念是:”經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布應(yīng)予重點(diǎn)保護(hù)的歷史地段,稱(chēng)為歷史文化街區(qū)”[24],這是我國(guó)對(duì)歷史文化街區(qū)法律上的定義。2008年8月1日正式施行《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》,條例中對(duì)”歷史文化街區(qū)”的整體保護(hù)提出了控制性要求。綜上所述,”歷史文化街區(qū)”是指保存文物特別豐富,歷史建筑集中或成片,而且能夠較完整和真實(shí)地體現(xiàn)

6、出傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌并具有一定規(guī)模的區(qū)域[25]。1.3、歷史街區(qū)保護(hù)與更新規(guī)劃概念分析市中的歷史街區(qū)是歷史上某一時(shí)期的產(chǎn)物,有的較完整地保持了最初的風(fēng)格,但更多的歷史街區(qū)是在歷史的過(guò)程中逐步演變形成的,是至今仍在發(fā)展的城市生活區(qū)域,歷史街區(qū)不斷生長(zhǎng)、更新,使它具有經(jīng)久不衰的生命力。由于城市社會(huì)背景、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生活觀(guān)念及方式發(fā)生了變更,原有的歷史街區(qū)已不適應(yīng)現(xiàn)代人的生活,建筑質(zhì)量老化,基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,居住環(huán)境惡化等問(wèn)題日益顯現(xiàn),如何在居住環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施更新改造的過(guò)程中,維護(hù)好城市的個(gè)性特征,處理好歷史街區(qū)保護(hù)與更新發(fā)展

7、的關(guān)系是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。歷史街區(qū)作為舊城的歷史遺存,無(wú)論是未經(jīng)干預(yù)自然形成的,還是由人工精心設(shè)計(jì)的,都是城市歷史進(jìn)程的產(chǎn)物,都能集中反映城市特色和傳統(tǒng)。它的保護(hù)與更新是對(duì)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌最直接的保護(hù)和繼承。保護(hù)與更新似乎是一個(gè)老課題,城市在其發(fā)展過(guò)程中,城市的職能勢(shì)必作出與之相適應(yīng)的調(diào)整與變更,這就是城市的”新陳代謝”過(guò)程。面對(duì)一座城市,”新”與”舊”是城市演進(jìn)過(guò)程中的一對(duì)矛盾,”舊城”承擔(dān)了全面的城市功能,”更新”則保持城市歷史文化的延續(xù)性。西安是一座歷史悠久的文化古城,自古人文昌盛,古跡眾多,眾多的文物古跡、歷史

8、街區(qū)分散在老城中,親切的表達(dá)了古都的濃厚韻味。在經(jīng)歷了90年代的嚴(yán)重破壞之后,西安老城內(nèi)的歷史街區(qū)已所剩無(wú)幾。保護(hù)好風(fēng)貌尚存的歷史街區(qū),就成為西安老城區(qū)保護(hù)最為核心和最為具體的內(nèi)容。西安老城區(qū)應(yīng)突出古都神韻,體現(xiàn)出帝王之都的大氣與恢弘,老城區(qū)風(fēng)貌控制應(yīng)以明清風(fēng)貌為主,唐風(fēng)為輔,突出明代府城的風(fēng)貌,在一些地段出現(xiàn)唐代的