平湖工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)十三五規(guī)劃

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1、平湖市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“十三五”規(guī)劃平湖市經(jīng)濟(jì)和信息化局浙江省工業(yè)和信息化研究院二〇一六年八月IIII前言“十二五”以來(lái)，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)深刻變化，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹落實(shí)市委、市政府工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略部署，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，工業(yè)發(fā)展取得顯著成效，并有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期是平湖搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展機(jī)遇期，是提升平湖工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期。為進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化全面接軌上海、融入長(zhǎng)三角的開(kāi)放戰(zhàn)略，加快釋放供給側(cè)改革紅利，提升平湖工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系，特編制《平湖市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“

2、十三五”規(guī)劃》，全力把平湖打造成全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范和標(biāo)桿。本規(guī)劃根據(jù)《平湖市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《平湖市城市總體規(guī)劃(2002-2020)》等編制，是指導(dǎo)未來(lái)五年平湖工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的行動(dòng)綱領(lǐng)，是工業(yè)領(lǐng)域編制其他規(guī)劃的重要依據(jù)。規(guī)劃期限為2016—2020年。IIIIII目錄一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境1（一）現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)1（二）存在問(wèn)題4（三）發(fā)展環(huán)境5二、總體思路和目標(biāo)7（一）指導(dǎo)思想7（二）基本原則8（三）戰(zhàn)略定位9（四）發(fā)展目標(biāo)10三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和空間布局12（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)12（二）空間布局21四、重點(diǎn)任務(wù)23（一）堅(jiān)持以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新

3、能力24（二）堅(jiān)持以智能制造提升轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)推進(jìn)兩化深度融合26（三）堅(jiān)持以龍頭企業(yè)帶動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推動(dòng)企業(yè)培大育強(qiáng)28II（四）堅(jiān)持以開(kāi)放合作引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快工業(yè)接軌上海步伐29（五）堅(jiān)持以綠色制造助推轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)32（六）堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)平臺(tái)支撐轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)先打造三大產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)33五、政策與保障35（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)保障35（二）深化體制機(jī)制改革36（三）加大財(cái)稅金融支持37（四）強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)38附件1“十二五”期間平湖市工業(yè)總體實(shí)力情況40附件2平湖工業(yè)主要?jiǎng)?chuàng)新載體一覽表41II一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境（一）現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)“十二五”以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)

4、內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力，在平湖市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，深入重點(diǎn)改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，持續(xù)對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了全市工業(yè)的快速平穩(wěn)發(fā)展，為“十三五”時(shí)期平湖工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。1、工業(yè)實(shí)力穩(wěn)步提升，質(zhì)量效益逐步增強(qiáng)平湖市經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，成為全省第十五個(gè)工業(yè)產(chǎn)值超千億縣市。全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值由2010年的771.6億元提高到2015年的1236.3億元，年均增長(zhǎng)9.89%。不含嘉興港區(qū)和電廠，全市累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資、工業(yè)生產(chǎn)性投資976.3億元和509.7億元，總量分別

5、是“十一五”期間的1.7倍和1.6倍。到2015年，平湖規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)到648家，比2010年增加131家；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元的企業(yè)172家、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超10億元的企業(yè)26家?！笆濉逼陂g，規(guī)上企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力穩(wěn)步增強(qiáng)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅、利潤(rùn)總額收入110.6億元、70.14億元，年均增速分別為8.86%、8.17%。規(guī)上工業(yè)企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率從2010年的10.72萬(wàn)元/人提高到2015年的16.58萬(wàn)元/人。2、研發(fā)投入持續(xù)加大，創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高41平湖不斷加大科技投入，加快要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。規(guī)上工業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出由2010年的6.94億元增加到201

6、5年的12.64億元，年均增長(zhǎng)12.74%；R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重從2010年的2.04%提高到2015年的2.61%。規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值從2010年的164.81億元提高到2015年的419.5億元，年均增長(zhǎng)20.55%。創(chuàng)新載體梯隊(duì)建設(shè)成效突出，創(chuàng)新體系不斷完善。“十二五”期間累計(jì)新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)26家、省級(jí)企業(yè)(行業(yè))研發(fā)機(jī)構(gòu)18家、院士工作站5家。培育嘉興市級(jí)特色工業(yè)設(shè)計(jì)示范基地1家，省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心4家，嘉興市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)示范企業(yè)3家，嘉興市工業(yè)設(shè)計(jì)中心2家。累計(jì)引進(jìn)培育“國(guó)千”10名、“省千”12名、高層次人才1304名。2011-2015年，新增專(zhuān)利授權(quán)10607

7、件、省級(jí)以上著名商標(biāo)14個(gè)、名牌產(chǎn)品11個(gè)，榮獲嘉興市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)3家。3、信息經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，兩化融合扎實(shí)推進(jìn)“十二五”期間，平湖在企業(yè)管理、研發(fā)設(shè)計(jì)、制造、營(yíng)銷(xiāo)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等環(huán)節(jié)全面推行信息化技術(shù)應(yīng)用，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型提升。2014年，平湖市政府與阿里巴巴共建阿里巴巴·平湖產(chǎn)業(yè)帶，為企業(yè)搭建現(xiàn)代化電子商務(wù)交易平臺(tái)，有效促進(jìn)了信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2015年，信息制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)144.4億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的9.01%。2015年，平湖市被列入“兩化”深度