吉安化解過剩產(chǎn)能工作

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1、吉安市化解過剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室吉化解產(chǎn)能辦字〔2018〕6號(hào)關(guān)于貫徹落實(shí)全國嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃工作部署電視電話會(huì)議精神進(jìn)一步打擊制售“地條鋼”違法行為的通知井岡山經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，各縣（市、區(qū)）人民政府，廬陵新區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：1月22日，鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開全國嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃工作部署電視電話會(huì)議。會(huì)后，省政府副秘書長宋迪維對(duì)全省取締“地條鋼”下一步工作作出部署。為貫徹落實(shí)會(huì)議精神及省政府工作要求，深刻汲取黑龍江、吉林兩省多起頂風(fēng)違法建設(shè)生產(chǎn)“地條鋼”案件以及—9—鷹潭、

2、上饒、吉安泰和等地鑄造企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)鋼坯問題的教訓(xùn)，不遺余力、不折不扣地完成好化解鋼鐵過剩產(chǎn)能各項(xiàng)任務(wù)，嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃和新的問題出現(xiàn)。現(xiàn)將我市貫徹落實(shí)會(huì)議精神及有關(guān)要求通知如下：一、嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃工作部署電視電話會(huì)議精神會(huì)議認(rèn)為，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、部際聯(lián)席會(huì)議成員單位履職盡責(zé)、扎實(shí)工作，經(jīng)過一年來的集中整治，全國范圍內(nèi)廣泛存在的“地條鋼”產(chǎn)能得到有效取締。但由于“地條鋼”生產(chǎn)工藝簡單、隱蔽性較強(qiáng)，特別是隨著鋼材價(jià)格回升，獲利空間加大，近期個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)了頂風(fēng)新上“地條鋼”企業(yè)（加工點(diǎn)）事件，反映出防范“地條

3、鋼”死灰復(fù)燃的任務(wù)仍然十分艱巨。遵照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，為嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃，會(huì)議專門部署了以下十項(xiàng)重點(diǎn)工作：1.提高思想認(rèn)識(shí)。各地區(qū)、部際聯(lián)席會(huì)議成員單位要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不折不扣地完成好化解鋼鐵過剩產(chǎn)能、防范“地條鋼”死灰復(fù)燃的各項(xiàng)任務(wù)。要充分認(rèn)識(shí)防范“地條鋼”死灰復(fù)燃的重要性、長期性、艱巨性和復(fù)雜性，始終保持高度警惕，始終保持零容忍的高壓態(tài)勢(shì)，采取更加嚴(yán)格的措施辦法，嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃，做到馳而不息、常抓不懈，

4、鞏固來之不易的良好局面。2.落實(shí)任務(wù)要求。堅(jiān)持法治化原則，堅(jiān)定推進(jìn)取締“地條鋼”，持續(xù)嚴(yán)查嚴(yán)防嚴(yán)打，該拆除的“地條鋼”—9—設(shè)備要不留后患，該問責(zé)的要堅(jiān)決問責(zé)。進(jìn)一步明確地方、部門各項(xiàng)任務(wù)要求，更加注重制度建設(shè)，更加注重聯(lián)合執(zhí)法，更加注重舉報(bào)響應(yīng)，建立健全防范“地條鋼”死灰復(fù)燃的有效機(jī)制，嚴(yán)懲違法建設(shè)生產(chǎn)銷售“地條鋼”的企業(yè)，堅(jiān)決把黨中央、國務(wù)院取締“地條鋼”的決策部署落到實(shí)處。3.壓實(shí)地方責(zé)任。省級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)取締“地條鋼”工作負(fù)總責(zé)，要明確分管負(fù)責(zé)同志，研究制定工作方案，細(xì)化省直部門、地市（州）政府的職責(zé)分工，落實(shí)防范“地條鋼”死

5、灰復(fù)燃的各項(xiàng)要求。要借鑒有些地區(qū)取締“地條鋼”層層傳導(dǎo)壓力的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，將責(zé)任制網(wǎng)格化管理細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保責(zé)任到人、不出現(xiàn)盲區(qū)。4.落實(shí)部門責(zé)任。環(huán)保、國土資源、質(zhì)檢、安全、海關(guān)、工商等有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，按照部門職責(zé)分工，明晰責(zé)任主體，落實(shí)責(zé)任要求，采取有效措施和辦法，切實(shí)把防范“地條鋼”死灰復(fù)燃的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。部際聯(lián)席會(huì)議成員單位要強(qiáng)化誠信約束，將違法建設(shè)生產(chǎn)銷售“地條鋼”的企業(yè)和有關(guān)人員列入嚴(yán)重失信名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒。5.聚焦易發(fā)領(lǐng)域。各地區(qū)防范“地條鋼”死灰復(fù)燃要對(duì)以下情況保持高度警惕：假借鑄造名義違法

6、生產(chǎn)銷售“地條鋼”的鑄造企業(yè)；假借特鋼名義違法生產(chǎn)銷售“地條鋼”的特鋼企業(yè)；已取締“地條鋼”產(chǎn)能的企業(yè)；廢鋼資源豐富、鋼材需求旺盛的地區(qū)；地處偏僻、監(jiān)管難度大的地區(qū)；歷史上沒有“地條鋼”—9—產(chǎn)能、監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)和能力不足的地區(qū)。6.認(rèn)真排查核查。各地區(qū)在梳理總結(jié)取締“地條鋼”工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要針對(duì)當(dāng)前存在的新情況、新問題，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善防范“地條鋼”死灰復(fù)燃的有效措施。會(huì)后，各地區(qū)要立即組織開展一次本地區(qū)全覆蓋、無死角的大排查，加強(qiáng)對(duì)用電量異常企業(yè)的監(jiān)測(cè)，消除“地條鋼”死灰復(fù)燃的隱患。對(duì)大排查中發(fā)現(xiàn)的“地條鋼”企業(yè)，各地區(qū)要嚴(yán)

7、肅核查，依法依規(guī)、從嚴(yán)從重懲處相關(guān)企業(yè)，對(duì)于隱瞞不報(bào)、查處不及時(shí)不堅(jiān)決的，嚴(yán)厲追究有關(guān)方面及相關(guān)人員的責(zé)任，不得姑息。7.加強(qiáng)督促檢查。部際聯(lián)席會(huì)議將根據(jù)工作進(jìn)展情況，采取召開督導(dǎo)會(huì)、進(jìn)行約談、赴實(shí)地檢查等多種方式，對(duì)各地區(qū)防范“地條鋼”死灰復(fù)燃工作情況進(jìn)行督促檢查。在強(qiáng)化“地條鋼”督查機(jī)制的同時(shí)，部際聯(lián)席會(huì)議將于2018年上半年對(duì)“地條鋼”易發(fā)多發(fā)的地區(qū)，組織開展一次防范“地條鋼”死灰復(fù)燃的專項(xiàng)大檢查，進(jìn)一步鞏固取締“地條鋼”成果。8.完善舉報(bào)制度。部際聯(lián)席會(huì)議制定了《關(guān)于建立“地條鋼”及違法違規(guī)產(chǎn)能舉報(bào)響應(yīng)機(jī)制的實(shí)施方案》，在中國鋼鐵

8、工業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立了“地條鋼”及違法違規(guī)產(chǎn)能舉報(bào)平臺(tái)，并規(guī)范了舉報(bào)、核實(shí)、查處的工作流程，確保舉報(bào)一起、核實(shí)一起、查處一起。各地區(qū)要在用好上述舉報(bào)平臺(tái)、完善本地區(qū)舉報(bào)平臺(tái)的同時(shí)，盡快健全舉報(bào)響應(yīng)機(jī)制