深圳服務業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃

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1、深圳市服務業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃深圳市發(fā)展和改革委員會2016年8月目錄前言1第一章發(fā)展基礎與形勢2第一節(jié)發(fā)展基礎2第二節(jié)發(fā)展形勢4第三節(jié)存在問題6第二章指導思想、基本原則和總體目標8第一節(jié)指導思想8第二節(jié)基本原則9第三節(jié)總體目標10第三章堅持改革創(chuàng)新，加快轉變服務業(yè)發(fā)展方式12第一節(jié)突出信息經濟，培育服務業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢12第二節(jié)加快融合創(chuàng)新，搶占服務業(yè)發(fā)展制高點13第三節(jié)深化體制改革，釋放服務業(yè)發(fā)展新活力15第四節(jié)瞄準城市定位，強化服務業(yè)支撐功能17第四章聚焦重點領域，助推產業(yè)結構轉型升級19第一節(jié)重點發(fā)展生產性服務業(yè)19第二節(jié)大力發(fā)展生活性服務業(yè)29第三節(jié)創(chuàng)新

2、發(fā)展新興服務業(yè)36第五章深化對外合作，構建服務業(yè)開放發(fā)展新格局45第一節(jié)促進服務業(yè)區(qū)域合作45第二節(jié)推進前海蛇口自貿片區(qū)建設47第三節(jié)全面提升服務貿易發(fā)展水平49第六章完善空間布局，促進產業(yè)集聚協(xié)調發(fā)展52第一節(jié)促進各區(qū)服務業(yè)協(xié)調發(fā)展52第二節(jié)加強服務業(yè)重點片區(qū)建設55第三節(jié)加快布局服務業(yè)專業(yè)集聚區(qū)58第七章強化實施保障60第一節(jié)體制保障60第二節(jié)要素保障62第三節(jié)組織保障63前言“十三五”時期是深圳全面貫徹落實“三個定位、兩個率先”總目標，全面推進“二區(qū)三市”建設，建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市的關鍵時期。加快構建更加富有創(chuàng)新活力、彰顯現(xiàn)代化超大城市特色的服務業(yè)

3、發(fā)展新格局，促進服務業(yè)拓寬領域、增強功能、優(yōu)化結構，是深圳突破發(fā)展瓶頸、創(chuàng)造深圳質量、引領經濟發(fā)展新常態(tài)的戰(zhàn)略取向，是調整經濟結構、增強發(fā)展動力、實現(xiàn)城市向更高層次跨越的內在要求，是釋放改革紅利、擴大對外開放、再塑特區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢的必由之路，是實現(xiàn)發(fā)展惠民、增進市民福祉、共建民生幸福城市的重大舉措。為推進“十三五”時期深圳服務業(yè)更好更快發(fā)展，依據(jù)《深圳市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，編制本規(guī)劃。64第一章發(fā)展基礎與形勢“十二五”期間，深圳高度重視服務業(yè)發(fā)展，把加快發(fā)展服務業(yè)作為推進經濟結構戰(zhàn)略性調整的重要抓手，逐步形成以服務經濟為主導的發(fā)展新格局，為

4、實現(xiàn)有質量的穩(wěn)定增長和可持續(xù)的全面發(fā)展提供了強力支撐。新的歷史時期，深圳服務業(yè)要立足國家戰(zhàn)略、服務特區(qū)大局，搶抓新機遇，邁上新臺階，實現(xiàn)新發(fā)展。第一節(jié)發(fā)展基礎“十二五”以來，深圳服務業(yè)堅持以市場需求為導向、以現(xiàn)代技術為支撐、以開放合作為突破，不斷推動產業(yè)向價值鏈高端延伸，積極促進產業(yè)間深度融合，形成了以現(xiàn)代服務業(yè)為主導、傳統(tǒng)服務業(yè)加快發(fā)展的良好勢頭，產業(yè)發(fā)展水平不斷提升，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。一、產業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長64服務業(yè)成為推動我市國民經濟發(fā)展的主引擎、拉動投資的主領域和利用外資的主渠道。2015年，全市服務業(yè)增加值達到10292億元，占GDP比重達58.8%，

5、年均增長10.4%，高于同期GDP年均增速約0.8個百分點。服務業(yè)完成固定資產投資2707億元，同比增長23.3%，占全社會固定資產投資的82.1%。二、發(fā)展質量持續(xù)提升產業(yè)結構不斷優(yōu)化，2015年我市現(xiàn)代服務業(yè)完成增加值7134億元，占服務業(yè)增加值比重69.3%。金融、物流、文化三大支柱產業(yè)增加值占GDP比重合計約三成，對國民經濟的支撐作用十分顯著。2015年服務業(yè)實現(xiàn)國地稅全口徑稅收收入5158億元，占全部稅收收入的80.3％，較2010年提高10.2個百分點，稅收貢獻持續(xù)增長?？缇辰鹑?、要素市場、財富管理等創(chuàng)新金融領域快速發(fā)展，傳統(tǒng)物流業(yè)逐漸向供應鏈管理

6、、電商物流轉型升級，文化與科技、旅游、商貿高度融合，高端化特征初步顯現(xiàn)，高技術含量、高附加值的服務業(yè)加快發(fā)展。三、集聚水平顯著提高中心城區(qū)服務業(yè)集聚發(fā)展效應突出，福田、羅湖服務業(yè)占地區(qū)生產總值的比重均超過90%，前海深港合作區(qū)累計注冊企業(yè)達到六萬家，金融類企業(yè)超過50%。產業(yè)功能集聚區(qū)逐步完善，南山前后海等金融總部集聚區(qū)、平湖金融與現(xiàn)代服務業(yè)基地建設穩(wěn)步推進，機場、鹽田港等現(xiàn)代新型物流園區(qū)發(fā)展迅速。要素配置能力持續(xù)強化，“十二五”期間我市認定總部企業(yè)115家，設立新型要素交易平臺23個。四、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化體制機制改革卓有成效，“十二五”64以來全市深入推進政

7、府行政審批制度改革和商事登記制度改革，累計服務業(yè)注冊企業(yè)數(shù)量占全部企業(yè)的87.5%。企業(yè)融資環(huán)境日益改善，2015年全市擁有持牌金融機構378家，新興融資機構數(shù)千家，中小板、創(chuàng)業(yè)板、場外市場等多種平臺發(fā)展迅速，企業(yè)融資渠道不斷豐富。信息基礎設施支撐能力不斷增強，2015年全市互聯(lián)網(wǎng)普及率達86.2%，無線寬帶覆蓋率達90.2%，信息傳輸覆蓋水平位居全國前列。標準化體系建設穩(wěn)步推進，“十二五”期間我市共參與制定和修訂國際、國家及行業(yè)標準1723項，以金融服務業(yè)標準聯(lián)盟、電子商務企業(yè)標準聯(lián)盟為代表的現(xiàn)代服務業(yè)標準聯(lián)盟快速成長，并發(fā)揮重要作用。第二節(jié)發(fā)展形勢當前和今

8、后一段時期，世界經濟在深度調整中曲折復