威信畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)

威信畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)

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1、威信縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃定方案威信縣人民政府2018年5月III目錄第一章總則1第一節(jié)背景1第二節(jié)劃定原則2第三節(jié)劃定依據(jù)3第四節(jié)術(shù)語(yǔ)和定義7第五節(jié)劃定技術(shù)路線8第二章環(huán)境現(xiàn)狀11第一節(jié)自然環(huán)境11第二節(jié)社會(huì)環(huán)境13第三章禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃定15第一節(jié)禁養(yǎng)區(qū)劃定方法15第二節(jié)限養(yǎng)區(qū)劃定方法17第三節(jié)劃定成果19第四章禁養(yǎng)區(qū)管理與保障措施38第一節(jié)禁養(yǎng)區(qū)管理要求38第二節(jié)禁養(yǎng)區(qū)保障措施39IIIIII第一章總則第一節(jié)背景為貫徹落實(shí)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》和國(guó)家、省、市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃和工作方案,推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作,引導(dǎo)畜牧業(yè)健康發(fā)展、綠色發(fā)展。以優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局、控制農(nóng)業(yè)面

2、源污染、保障生態(tài)環(huán)境安全為目的,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》(原國(guó)家環(huán)??偩至畹?號(hào))及《云南省環(huán)境保護(hù)條例》,綜合考慮各區(qū)域主體功能定位及生態(tài)功能重要性,在與生態(tài)保護(hù)紅線格局相協(xié)調(diào)前提下,以飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),兼顧江河源頭區(qū)、重要河流岸帶、重要湖庫(kù)周邊等對(duì)水環(huán)境影響較大區(qū)域,科學(xué)合理劃定禁養(yǎng)區(qū)范圍,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,以促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和畜牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,特開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃定工作。1第二節(jié)劃定原則以優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局、控制農(nóng)業(yè)面源污染、保障生

3、態(tài)環(huán)境安全為目的,以統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)可行、依法合規(guī)、以人為本為基本原則,綜合考慮各區(qū)域主體功能定位及生態(tài)功能重要性,在與生態(tài)保護(hù)紅線格局相協(xié)調(diào)前提下,以飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),兼顧江河源頭區(qū)、重要河流岸帶、重要湖庫(kù)周邊等對(duì)水環(huán)境影響較大的區(qū)域,科學(xué)合理劃定禁養(yǎng)區(qū)范圍,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和畜牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一、依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則。堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,認(rèn)真貫徹落實(shí)現(xiàn)行出臺(tái)的環(huán)保法律規(guī)定,保護(hù)好現(xiàn)有植被,修復(fù)好已破壞環(huán)境,堅(jiān)決杜絕新辦養(yǎng)殖場(chǎng)污染環(huán)境。二、維護(hù)群眾合法權(quán)益,有效改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)

4、量的原則。增強(qiáng)服務(wù)群眾意識(shí),把群眾利益放在第一位,規(guī)劃中要注意保護(hù)群眾的合法權(quán)益,讓群眾在劃定中參與,在參與中受益,并把養(yǎng)殖所產(chǎn)生的廢水糞便處理好重回土地,改善土壤,提高生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量。三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,依法依規(guī)布局,合理劃定保護(hù)與養(yǎng)殖區(qū),最大限度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好保護(hù)與發(fā)展關(guān)系,形成良性互補(bǔ),健康持續(xù)。41四、以區(qū)域環(huán)境承載力為基礎(chǔ)劃分養(yǎng)殖區(qū)域的原則。因地制宜,因勢(shì)利導(dǎo),合理配置資源,力求養(yǎng)殖資源與養(yǎng)殖規(guī)模相平衡。五、符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和依法保護(hù)文物安全的原則。尊重歷史,重在現(xiàn)時(shí),把握未來(lái),劃定

5、中不與各種規(guī)劃沖突,遠(yuǎn)離文物保護(hù)區(qū)。六、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相一致的原則。充分尊重自然規(guī)律,利用好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,讓環(huán)境安全承載經(jīng)濟(jì)發(fā)展,讓發(fā)展促進(jìn)生態(tài)環(huán)境安全。七、符合動(dòng)物防疫條件的原則。在審批備案養(yǎng)殖場(chǎng)中,必須顧及動(dòng)物衛(wèi)生防疫條件,嚴(yán)格執(zhí)行防疫法律法規(guī)。八、突出重點(diǎn)、簡(jiǎn)便及具有可操作性原則。重點(diǎn)突出水資源、自然保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)周邊、公路主干道、工業(yè)園區(qū)、文物保護(hù)區(qū)(點(diǎn)),屠宰場(chǎng)等,并載明界線,方便操作。九、其他相關(guān)規(guī)定原則。除上述之外的有關(guān)政策文件規(guī)定的要求。第三節(jié)劃定依據(jù)一、法律法規(guī)及政策文件1、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》2015年1月1日;2、《中華人民共和國(guó)水法》20

6、12年10月1日;413、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》2018年1月1日;4、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》2016年1月1日;5、《中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法》2016年11月7日;6、《中華人民共和國(guó)畜牧法(2015年修正)》;7、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》2013年6月29日;8、《中華人民共和國(guó)土地管理法》2004年8月28日;9、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》(國(guó)務(wù)院令第643號(hào));10、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》2001年5月8日;11、《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》1994年10月9日;12、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》2010年12月22日;1

7、3、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)[2015]17號(hào);14、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)[2013]37號(hào);15、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)[2016]31號(hào);16、《全國(guó)畜禽養(yǎng)殖污染防治“十二五”規(guī)劃》(環(huán)發(fā)正[2012]135號(hào);17、《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》(國(guó)發(fā)[2016]65號(hào));18、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的通知》環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部環(huán)水體〔2

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