環(huán)保,政策催生的巨大機(jī)遇！及應(yīng)用

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1、★環(huán)保，政策催生的巨大機(jī)遇！★投資思路嚴(yán)重的環(huán)境污染是環(huán)保行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在因素，在“十一五”規(guī)劃建設(shè)和諧社會中環(huán)保也是主要的目標(biāo)之一。以美國環(huán)保行業(yè)在政策的鼓勵下20世紀(jì)70年代和80年代的高速增長為鑒，我國環(huán)保行業(yè)有望在未來20年內(nèi)保持15％以上的復(fù)合增長率。環(huán)境保護(hù)是我國“十五”期間唯一一個沒有完成的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，舊的粗放式的發(fā)展模式帶來的負(fù)擔(dān)已經(jīng)非常繁重，而從“十一五”規(guī)劃第一年的情況看，環(huán)保2006年前三個季度全國萬元GDP能耗僅下降了0.5％，主要污染物排放量不降反升，從具體政策看，“十一五”規(guī)劃對于環(huán)保行業(yè)有明顯的約束性的

2、指標(biāo)，相關(guān)子行業(yè)面臨比較好的政策環(huán)境。對于環(huán)保行業(yè)重點(diǎn)關(guān)注兩個子行業(yè)股票：一個是水務(wù)行業(yè)的股票；另外一個是CDM項目的股票；重點(diǎn)股票關(guān)注原水股份、合加資源、三愛富以及巨化股份等。一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沉重代價――環(huán)境污染我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，但是粗放式的增長方式以犧牲環(huán)境為代價，當(dāng)前我國的環(huán)境污染已經(jīng)非常嚴(yán)重。從水資源、生活垃圾、空氣質(zhì)量看，已經(jīng)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展和我國和諧社會的目標(biāo)。從水資源看，當(dāng)前我國約三分之一的水體喪失了直接使用功能，重點(diǎn)流域40%以上的水質(zhì)沒有達(dá)到治理要求，近90%流經(jīng)城市的河段受到污染。根據(jù)環(huán)?？偩?005年數(shù)

3、據(jù)，國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)（簡稱國控網(wǎng)）七大水系的411個地表水監(jiān)測斷面中，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ～Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為41％、32％和27％。其中，珠江、長江水質(zhì)較好，遼河、淮河、黃河、松花江水質(zhì)較差，海河污染嚴(yán)重。從生活垃圾看，我國城市化帶來生活垃圾增長，而我國生活垃圾處理較弱。我國生活垃圾清運(yùn)量由1999年的1.14萬噸增加到1.55萬噸，增長了36%，同期集中處理率由60%降到了51%。工業(yè)固廢由1999年的7.84億噸增加到2005年的13.4億噸，增長了71%。從空氣質(zhì)量看，城市的空氣質(zhì)量繼續(xù)惡化。2005年監(jiān)測的522個城市中，

4、空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的城市有207個(占40%)，40.5%的城市顆粒物超過了國家二級標(biāo)準(zhǔn)，9.1%的城市二氧化硫年均濃度超過了國家二級標(biāo)準(zhǔn)。113個大氣污染防治重點(diǎn)城市中，海口、北海等46個城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，其余58個城市空氣質(zhì)量超過二級標(biāo)準(zhǔn)，占57.5%。2005年，全國開展酸雨監(jiān)測得696個市(縣)中，出現(xiàn)酸雨的城市達(dá)357個，占51.3%。二、“十一五”規(guī)劃環(huán)保的約束性指標(biāo)“十一五”規(guī)劃必須完成的約束性指標(biāo)：5年內(nèi)實現(xiàn)主要污染物排放總量減少10%，具體包括：加強(qiáng)水污染防治：加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)，全面開征污水處理費(fèi)，到2010年城市

5、污水處理率不低于70％。加快大氣污染防治：加快現(xiàn)有燃煤電廠脫硫設(shè)施建設(shè)，使90％的現(xiàn)有電廠達(dá)標(biāo)排放，新建燃煤電廠必須根據(jù)排放標(biāo)準(zhǔn)安裝脫硫裝置。加強(qiáng)固體廢棄物污染防治：加快危險廢棄物處理設(shè)施建設(shè)，妥善處理危險廢物和醫(yī)療廢物。加強(qiáng)城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加大城市垃圾處理費(fèi)征收力度，到2010年城市生活垃圾無害化處理率不低于60％。從2006年運(yùn)行情況看，環(huán)保約束性指標(biāo)完成情況不容樂觀，各項污染指標(biāo)并沒有實質(zhì)性降低，中國國家環(huán)?？偩志珠L周生賢在2007年1月16日標(biāo)示中國2006年污染減排目標(biāo)沒有實現(xiàn)，主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)度緩慢、本應(yīng)淘汰的落后

6、生產(chǎn)能力沒有退出市場等五方面因素所致。而在2007年剛開始環(huán)?？偩謱τ诃h(huán)保就重拳出擊：2007年1月10日，國家環(huán)?？偩指本珠L潘岳向媒體通報了投資1123億元的82個嚴(yán)重違反環(huán)評和“三同時”制度的鋼鐵、電力、冶金等項目，并表示將首次啟動“區(qū)域限批”政策來遏制高污染高耗能產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張趨勢，在違規(guī)項目整改結(jié)束前，將對4個行政區(qū)域、4個電力集團(tuán)（企業(yè)）所有建設(shè)項目實行停批，并建議監(jiān)察部門追究有關(guān)人員行政責(zé)任。在2007年年初國家發(fā)改委發(fā)布了《“十一五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》）?！吨笇?dǎo)意見》提出了2010年資源綜合利用目標(biāo)、

7、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程和保障措施。為保證落實該意見，今后綜合資源利用將貫徹到制定和實施產(chǎn)業(yè)政策、投資管理以及財政、稅收、金融和價格等相關(guān)政策中。這是我國“十一五”期間資源綜合利用工作的指導(dǎo)性文件，也是引導(dǎo)投資及決策重大項目的依據(jù)。三、環(huán)保投資項目以及子行業(yè)股票分析按照“十一五”期間環(huán)保投入比2003年有所提高，應(yīng)占同期GDP1.4％－1.5％左右的標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保總局測算，如果按“十一五”期間GDP年均增長率不低于7.5％計算，全社會環(huán)保投資預(yù)計將達(dá)到13750億元，約占同期GDP的1.6％。從“十一五”環(huán)保重點(diǎn)投資的項目看，重點(diǎn)投資主要在于城市

8、污水處理和火電脫硫，應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)。而我國水務(wù)上市公司基本上都涉及到污水處理，其中污水處理占主營業(yè)務(wù)收入比較多的是創(chuàng)業(yè)環(huán)保和原水股份，是關(guān)注的重點(diǎn)。而對于火電脫硫2007年開始政策力度比較大，并進(jìn)行了通報，