農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織研究與實(shí)務(wù)

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1、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織研究與實(shí)務(wù)中共內(nèi)江市委政研室課題組2006年8月-92-目錄第一編農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織基本知識(shí)一、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的基本概念二、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的意義和作用三、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的類型四、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部機(jī)構(gòu)五、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的利益分配六、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織的區(qū)別第二編農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)狀一、國(guó)外農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展概況二、省外農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展概況三、四川農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)狀四、內(nèi)江農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)狀第三編農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大一、

2、遵循基本原則二、掌握相關(guān)方法三、強(qiáng)化工作措施四、促進(jìn)管理規(guī)范-92-第四編農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織典型介紹一、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的瀘縣喻寺優(yōu)質(zhì)仔豬產(chǎn)業(yè)開發(fā)協(xié)會(huì)二、在市場(chǎng)大潮里拼搏成長(zhǎng)的彭山義和鄉(xiāng)辣椒協(xié)會(huì)三、專業(yè)大戶帶動(dòng)的隆昌縣禽苗技術(shù)服務(wù)協(xié)會(huì)四、龍頭企業(yè)創(chuàng)辦的資中縣養(yǎng)豬協(xié)會(huì)五、行業(yè)、部門指導(dǎo)聯(lián)辦的威遠(yuǎn)縣檸檬協(xié)會(huì)六、農(nóng)戶自發(fā)組建的東興區(qū)柑桔協(xié)會(huì)七、基層組織牽頭的市中區(qū)花木園藝專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)附件：支持鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的有關(guān)文件（摘要）一、農(nóng)業(yè)部關(guān)于支持和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的意見二、農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織示范章程（試行）》的通知

3、三、財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2005年中央財(cái)政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織工作的通知四、農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)2006年第一批財(cái)政項(xiàng)目指南的通知五、民政部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)培育發(fā)展和登記管理工作的指導(dǎo)意見六、四川省委省政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的意見七、國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)稅收優(yōu)惠政策-92-農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織研究與務(wù)實(shí)“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重?！叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的核心是增收問題。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)民增收的有效途徑。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有著不可替代的重要作用。從近年來各地的實(shí)踐可以得出這樣的結(jié)論：

4、加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新的一種有效形式，也是發(fā)展農(nóng)村合作制，提高農(nóng)民組織化程度的有效措施。近年來，全市從上到下對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的認(rèn)識(shí)有了顯著變化，引起了高度重視，加大了工作力度，局面喜人。為了更好的推動(dòng)內(nèi)江農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，需要對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有一個(gè)全新的了解，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，靈活多樣，積極穩(wěn)妥的推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。第一編農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織基本知識(shí)一、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的基本概念-92-現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，

5、合作是個(gè)人或組織為達(dá)成共同的目標(biāo)，通過自愿聯(lián)合，有意識(shí)、有計(jì)劃的共同協(xié)力與相互扶持，從而增強(qiáng)自己群體競(jìng)爭(zhēng)能力的過程和行為。在人類發(fā)展史上，競(jìng)爭(zhēng)與合作同為事物的兩個(gè)方面，一直是相生相伴，并隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，日益成為推動(dòng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的兩大力量。因此，本來意義上的合作組織是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物，是勞動(dòng)者聯(lián)合生存與發(fā)展的自助組織。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化不斷推進(jìn)的情況下，合作組織的價(jià)值、原則和機(jī)制在減少競(jìng)爭(zhēng)帶來的影響方面正發(fā)揮著特殊的平衡作用，有助于合諧的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與公平。世界上合作組織的發(fā)展已有150多年的歷史，其定義和基本原則隨著

6、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在不斷的調(diào)整和完善。國(guó)際合作社聯(lián)盟對(duì)合作社下的最新定義是：合作社是人們自愿聯(lián)合組成的自治性組織，以通過共同所有和民主控制的企業(yè)來滿足其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化方面的需求和渴望。其基本原則來源于世界上第一個(gè)獲得成功的合作社，即1844年成立于英國(guó)羅奇代爾鎮(zhèn)的消費(fèi)合作社——羅奇代爾公平先鋒社。1965年和1995年國(guó)際合作社聯(lián)盟代表大會(huì)對(duì)“羅奇代爾原則”先后多次進(jìn)行修改后確定為七項(xiàng)，即①自愿加入；②民主管理，基層社堅(jiān)持一人一票；③資本報(bào)酬有限（社員認(rèn)繳的資本最多只能得到有限的回報(bào)；④盈余除必要的提取外，應(yīng)按社員與合作社之間交易額的比例返還

7、給社員；⑤提供教育、培訓(xùn)和信息；⑥關(guān)心社區(qū)發(fā)展；⑦合作社之間的合作。近年西方國(guó)家又將這些原則的精髓提煉歸納為“自助、自治、自營(yíng)”三項(xiàng)基本原則。我國(guó)合作制的發(fā)展經(jīng)歷了曲折的過程，并帶有明顯的中國(guó)特色。從二十世紀(jì)50年代中期開始建立合作色彩較濃的初級(jí)社，到60年代演變成了三級(jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)，政社合一的人民公社，已沒有多少合作的意味；改革開放后恢復(fù)了合作社的名稱，但沒有按合作制的原則運(yùn)作，社區(qū)合作組織仍然承擔(dān)著行政組織向農(nóng)村延伸的職能。近十多年來，更接近于合作組織原則的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)運(yùn)而生，不斷發(fā)展，為我國(guó)農(nóng)村合作制的發(fā)展增添了亮點(diǎn)。農(nóng)民專

8、-92-業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。進(jìn)入二十世紀(jì)80年代后期，隨著農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，單家獨(dú)戶的農(nóng)民由于生產(chǎn)規(guī)模小、資金