府谷畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖

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1、府谷縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖整治工作實施方案為認真貫徹落實中省市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見，切實加強畜禽養(yǎng)殖污染防治，促進養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，保障畜牧業(yè)生產與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國水污染防治法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)，按照陜西省環(huán)境保護廳關于《切實夯實責任有力推動水質改善有關意見》的函（陜環(huán)污防函〔2018〕31號）、《府谷縣畜禽養(yǎng)殖污染防治方案》（府政辦發(fā)〔2018〕32號）和《府谷縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃定方案》（府政辦發(fā)〔2018〕3

2、1號）文件要求，結合我縣畜禽養(yǎng)殖實際，制定本方案。一、總體要求（一）指導思想以環(huán)境保護相關法律、法規(guī)為依據,以改善環(huán)境質量、促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標,按照政府主導、部門配合、適當補償、應關盡關的要求,根據畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定情況，于2018年8月底完成依法關閉搬遷目標任務,推動全縣畜牧業(yè)產業(yè)結構和畜禽養(yǎng)殖區(qū)域合理布局,加快全縣畜牧業(yè)轉型升級。（二）基本原則屬地管理、部門配合。-13-各鎮(zhèn)人民政府（農業(yè)園區(qū)管委會、便民服務中心）對本轄區(qū)內畜禽養(yǎng)殖污染防治承擔主體責任，畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場關閉搬遷、限養(yǎng)區(qū)整改，由縣人民政

3、府統(tǒng)一領導,相關部門根據各自職責,主動配合做好該項工作。依法依規(guī)、適當補償。禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場關閉搬遷工作要依據環(huán)境保護相關法律法規(guī),在規(guī)定時間內按時完成,同時根據實際情況，按照《榆林市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖整治工作實施方案》的補償標準,由縣政府統(tǒng)一領導，財政部門要解決好養(yǎng)殖場關閉或搬遷所需補償資金。分類指導、尊重實際。禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場關閉搬遷范圍主要包括豬、雞、牛規(guī)模養(yǎng)殖場戶（小區(qū)），羊子和其他畜禽養(yǎng)殖原則上以治理為主（集中飲用水源一級保護區(qū)和其他禁養(yǎng)區(qū)域內確需關停搬遷的除外）；對禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場的附屬建筑,根據養(yǎng)殖場的實際意愿,

4、不做強制拆除。（三）目前完成情況和目標任務全面落實禁養(yǎng)制度，目前已完成禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場（戶）的摸底排查，登記造冊；2018年6月底，完成第三方評估，形成評估報告，編寫畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)搬拆遷方案；2018年7月底前，根據評估報告對補償企業(yè)名稱、地址、補償面積、畜禽存欄數（包括種畜禽、基礎母畜）、養(yǎng)殖設備、補償額度等公示7天，無異議后與養(yǎng)殖場戶（小區(qū)）負責人簽訂畜禽養(yǎng)殖場關閉搬遷協(xié)議書；2018年8月底前，完成禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場關閉、搬遷；2020年底前，完成限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場（-13-主要為豬、雞、奶肉牛養(yǎng)殖）綜合治理任務，達到糞污

5、無害化處理、綜合利用基本要求。二、工作重點（一）搞好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖規(guī)劃布局各鎮(zhèn)人民政府（農業(yè)園區(qū)管委會、便民服務中心）和各相關部門要統(tǒng)籌考慮當地產業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護要求，參照《畜禽糞污土地承載力測算技術指南》，合理布局畜禽養(yǎng)殖，推進種養(yǎng)結合、農牧循環(huán)發(fā)展。將養(yǎng)殖場用地、糞污和病死畜禽無害化處理等配套污染防治與綜合利用設施用地，納入土地利用規(guī)劃，在年度用地計劃中優(yōu)先安排，落實用地指標，按照農用地管理。（二）明確禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場戶（小區(qū)）具體情況按照《府谷縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃定方案》的要求，禁養(yǎng)區(qū)內共劃定14家養(yǎng)殖場戶（小區(qū)

6、），其中養(yǎng)豬場9家，養(yǎng)牛場4家，養(yǎng)雞場1家，分布在黃甫川（5家）、清水川（4家）、黃河沿岸（2家）、校區(qū)周邊（2家）、自然保護區(qū)（1家）等禁養(yǎng)區(qū)域，共涉及6個鎮(zhèn)、1個農業(yè)園區(qū)、1個便民服務中心（見附件1）；限養(yǎng)區(qū)內共劃定15家養(yǎng)殖場戶（小區(qū)），其中養(yǎng)豬場6家，養(yǎng)牛場6家，養(yǎng)雞場3家，共涉及7個鎮(zhèn)、1個農業(yè)園區(qū)、1個便民服務中心（見附件2）。（三）落實禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場戶（小區(qū)）關閉搬遷工作1.摸底核實。2018年5月底已完成摸底核實，于2018年6-13-月上旬對禁養(yǎng)區(qū)內的養(yǎng)殖場戶發(fā)出通告：禁止禁養(yǎng)區(qū)內所有養(yǎng)殖場戶新建、改擴建場區(qū)

7、及其附屬設施和調入畜禽。2.補償評估。目前已經第三方資產評估機構（陜西華廈房地產價格評估有限公司）對養(yǎng)殖場戶（小區(qū)）畜禽存欄數、畜禽舍面積、辦公及輔助用房面積、養(yǎng)殖設施設備等進行清點、測量，根據補償標準，核算補償資金，于2018年6月底形成評估報告。3.關閉搬遷。由縣政府統(tǒng)一領導，縣畜牧獸醫(yī)局、環(huán)保局協(xié)調指導，各鎮(zhèn)人民政府（農業(yè)園區(qū)管委會、便民服務中心）和各相關部門配合落實。按照時間節(jié)點要求，于2018年8月底前完成禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場戶（小區(qū)）關閉、搬遷。（四）推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用縣畜牧獸醫(yī)局要按照農業(yè)部畜禽規(guī)模養(yǎng)殖備案要求

8、，對各鎮(zhèn)（農業(yè)園區(qū)管委會、便民服務中心）內所有達到養(yǎng)殖規(guī)模的場戶（小區(qū)）詳細摸底、備案登記,指導養(yǎng)殖場戶科學建設畜禽糞污資源化利用設施。支持第三方處理企業(yè)和社會化服務組織建立專業(yè)化生產、市場化運營的畜禽糞污處理體系。三、落實政策（一）關閉搬遷補償政策1.補償對象