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1、國家體育總局體育哲學社會科學研究項目項目編號：1281SS08099城市社區(qū)休閑體育公共服務體系研究楚繼軍周建梅陳新生王寶珠李建軍翁中青潘燦星李井海一、前言21世紀，伴隨著全面建設小康社會的時代步伐，我國的社會經(jīng)濟與社區(qū)體育等得到了迅猛的發(fā)展，作為休閑、娛樂和健身等首要選擇的體育更是隨著全民健身運動的深入，促進了人們的生活水平和生活質(zhì)量的顯著的提高，“休閑”，這一人類自古追求的理想生活狀態(tài)，隨著人類文明的進步而日益凸顯其在社會生活中的重要地位。休閑已經(jīng)成為人類生活的重要組成部分，而且將越來越成為決定人生幸福的核心因素，休閑逐步成為一個劃時代
2、的特征，休閑時代的來臨，將為有準備的人們帶來最愉悅的生活體驗和最充實的生活內(nèi)容，享受休閑，享受生活，享受個性的張揚與發(fā)展，享受成功的人生，不再是人們渴望的理想，而是即將來到的現(xiàn)實，最重要的是需要有準備的面對現(xiàn)代休閑生活方式。學會生活，學會休閑，已經(jīng)成為一種流行的時尚。眾多的社區(qū)居民選擇投身大自然的休閑、旅游和健身娛樂活動，享受休閑的娛樂和愜意，享用全民健身運動和休閑體育發(fā)展所帶來的成果。休閑體育這一“人類著力建造美麗的精神家園”的文明、健康、科學的生活方式，在豐富人們的精神文化生活、提高生活質(zhì)量、陶冶情操、提高自身素質(zhì)等方面逐步發(fā)揮出越來越
3、顯著的功能。經(jīng)濟與物質(zhì)條件的提高促進了社區(qū)居民對健身、休閑、娛樂、社交、追求時尚、實現(xiàn)自我的需求不斷高漲71國家體育總局體育哲學社會科學研究項目項目編號：1281SS08099，我國體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展和政府對民生的日益重視，更是推動了休閑體育基本設施的建設，為全面建設小康的和諧社會提供了保障。在我國經(jīng)濟保持較快穩(wěn)定發(fā)展的同時，政府公共服務職能的轉(zhuǎn)變，廣大城市社區(qū)居民生活質(zhì)量的不斷提高，休閑體育生活方式的逐漸形成，城市化發(fā)展進程的加快，以及全面建設小康社會和建設公共服務型政府理論與實踐的發(fā)展，催生并推動著城市社區(qū)公共服務的理論與實踐，社區(qū)休閑
4、體育公共服務的重要性與必要性、緊迫性逐漸凸現(xiàn),孕育和展示出巨大的發(fā)展前景。公共服務體系的建立離不開政府、社會和社會成員的共同參與，因此，通過對休閑體育服務體系建設的研究，從體制、運行機制、職能、任務和系統(tǒng)結構等方面進行實踐研究和理論設計，可以為政府機構改革和職能轉(zhuǎn)變、公共事務管理與服務、社會服務系統(tǒng)和公共服務產(chǎn)品供給、均等化的公共服務保障等方面的建設與發(fā)展提供實際的理論參考，并應用于社會休閑體育公共服務的管理與組織，指導加快休閑體育公共服務體系的建立，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、偏遠地區(qū)城市及小城鎮(zhèn)的休閑體育公共服務提供示范性理論依據(jù)，從而在構建和諧社會、全面
5、建設小康社會、深化全民健身運動、加快休閑、休閑體育發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。（一）我國城市社區(qū)發(fā)展休閑體育公共服務的必然性1、經(jīng)濟的高速發(fā)展加速了城市化的進程中國的改革開放推動了經(jīng)濟的快速持續(xù)發(fā)展。三十年來，從農(nóng)村到城市，從國家整體實力到個人居民收入及外部儲備，各種經(jīng)濟指數(shù)的增長都是很快的，GDP平均年增長率保持在9％左右。經(jīng)濟的繁榮加速了城市化的進程。71國家體育總局體育哲學社會科學研究項目項目編號：1281SS080991978-1984年這個階段，就人口來看，城市化率由1978年的17.92%提高到1984年的23.01%，年均提高0.
6、85個百分點。1985-1991年，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城市改革雙重推動城市化階段。這個階段以發(fā)展新城鎮(zhèn)為主，沿海地區(qū)出現(xiàn)了大量新興的小城鎮(zhèn)。1992年至今，城市化全面推進階段，以城市建設、小城鎮(zhèn)發(fā)展和普遍建立經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主要動力。1992～2003年，城市化率由27．63％提高到40．53%，年均提高1．28個百分點。進入20世紀90年代，我國的城市化已經(jīng)從沿海向內(nèi)地全面展開。2003年底與1990年相比，建制市已從467個增加到660個，建制鎮(zhèn)則從12000個增加到20600個；從人口來看，城市化水平也從1990年的26．41%提高到40．53
7、%。大中小城鎮(zhèn)建設投資的擴張，已經(jīng)成為20世紀90年代新一輪經(jīng)濟高速增長的主導因素。隨之而來社區(qū)建設也進入快速發(fā)展階段，建立和諧社區(qū)，豐富群眾的業(yè)余生活也到了刻不容緩的地步。伴隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展的步伐，城市社區(qū)體育文化的高度發(fā)展和社區(qū)居民余暇時間的增多，休閑體育的發(fā)展日益興盛，各種休閑體育方式層出不窮，休閑體育活動功能日益多樣化，人們對休閑體育方式的選擇隨意性加大。休閑體育所具有的獨特功能，使其成為城市社區(qū)居民娛樂休閑的重要方式和手段選擇。尤其是工業(yè)文明所帶來的城市化進程的加劇，一系列星羅棋布的大小城市的出現(xiàn)，更加速了休閑體育在城市中的廣
8、泛普及，城市社區(qū)休閑體育之風初具規(guī)模，隨處可見規(guī)模不一的各種俱樂部、輔導站，街道、公園健身娛樂的人群布滿各個角落，休閑娛樂性質(zhì)的體育比賽活動更是層出不窮。71國家體育總局體育哲學
