對(duì)中國產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展模式的探討.doc

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1、對(duì)中國產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展模式的探討  中國大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集聚還是靠低成本來獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這種低成本一方面是通過集聚本身的規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)及外部經(jīng)濟(jì)獲得,另一方面,亦是通過廉價(jià)勞動(dòng)力、便宜土地供給、寬松稅收政策及低環(huán)境保護(hù)成本等因素形成,但是靠消耗廉價(jià)要素和環(huán)境謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是長(zhǎng)遠(yuǎn)政策。從國際貿(mào)易環(huán)境看,新貿(mào)易保護(hù)主義主要體現(xiàn)在環(huán)境保護(hù)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)壁壘等方面,由于相當(dāng)多的產(chǎn)品是主要面向國際市場(chǎng),這些新的政策貿(mào)易環(huán)境給中國的產(chǎn)業(yè)集聚帶來挑戰(zhàn),本文試圖對(duì)中國產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展模式進(jìn)行梳理,通過對(duì)其發(fā)展特征、效應(yīng)及存在問題的分析,提出今后發(fā)展的政策建議?!   ∫?、成本

2、追逐型、外源型集聚模式    外源型產(chǎn)業(yè)集聚主要是抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,利用政策和區(qū)位優(yōu)勢(shì),引進(jìn)三資企業(yè)而形成,廣東的產(chǎn)業(yè)集聚展便是其中的例子。  (一)外源型產(chǎn)業(yè)集群的特征和效應(yīng)  外源型產(chǎn)業(yè)集群具有“兩頭在外”的特征,產(chǎn)品銷售基本以國際市場(chǎng)為主,例如石碣生產(chǎn)的110種電子產(chǎn)品中,有8種產(chǎn)量居世界第一位。東莞大嶺山鎮(zhèn)臺(tái)商家具業(yè)集群號(hào)稱亞太地區(qū)最大家具生產(chǎn)基地,但國內(nèi)知名度卻不高,主要是因?yàn)樵摷寒a(chǎn)品基本出口,不在內(nèi)地銷售。外源型產(chǎn)業(yè)集聚由境外企業(yè)轉(zhuǎn)移加工制造環(huán)節(jié)而形成,以O(shè)EM為主要業(yè)務(wù),企業(yè)的研發(fā)、銷售等戰(zhàn)略環(huán)節(jié)基本留在境外,產(chǎn)業(yè)鏈并不完整,產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈

3、缺乏戰(zhàn)略環(huán)節(jié),整體處于低端層次。例如,東莞電子信息產(chǎn)業(yè)集群擁有3000多家相關(guān)企業(yè),但擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)的卻鳳毛麟角,東莞能夠生產(chǎn)一臺(tái)計(jì)算機(jī)95%的配件,卻無法生產(chǎn)具有核心技術(shù)的關(guān)鍵組件CPU。規(guī)模生產(chǎn)并沒有帶來高額利潤(rùn),如東莞電子信息產(chǎn)業(yè)集群,一般只賺取5%的加工費(fèi)。產(chǎn)品品牌基本屬于外資企業(yè),難以形成自主品牌?! ⊥庠葱图弘m然屬于嵌入式集群,但嵌入行為主要是基于降低成本和獲取資源,與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系相對(duì)松散,嵌入程度有限,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較低,企業(yè)間缺乏緊密的分工協(xié)作體系,相互依賴程度小,臺(tái)商、港商、日商等各自形成自己的社會(huì)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)和人際交往圈子,彼

4、此間及與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)之間存在一定的文化隔閡,集群內(nèi)的龍頭企業(yè)向外轉(zhuǎn)移,往往也會(huì)導(dǎo)致為其配套生產(chǎn)的一批中小企業(yè)隨之遷走。6  外源型企業(yè)雖然地區(qū)根植性不及內(nèi)源型產(chǎn)業(yè)集聚強(qiáng),但卻起了母細(xì)胞效應(yīng),其效應(yīng)便像硅谷的仙童半導(dǎo)體公司,硅谷之內(nèi)的七十余家專門從事半導(dǎo)體技術(shù)的企業(yè)中,約有一半是從仙童直接或間接衍生出來的,母細(xì)胞效應(yīng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的起飛有著決定性的影響。一是快速帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的地區(qū),自發(fā)式的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展進(jìn)程往往非常緩慢,而引進(jìn)外源型產(chǎn)業(yè)集群,尋求嵌入式發(fā)展是可供選擇的一條重要快捷方式;二是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步及轉(zhuǎn)變觀念。借助外部力量,擴(kuò)大利用外資,不僅解決資

5、本不足的問題,同時(shí)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和出口擴(kuò)大,對(duì)于轉(zhuǎn)變觀念和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,對(duì)于管理體制創(chuàng)新和制度現(xiàn)代化建設(shè),都具有重要戰(zhàn)略意義;三是在地理區(qū)位上,集群多產(chǎn)生于城市邊緣地區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn),在城市化過程中,很多產(chǎn)業(yè)集群所在地成為城市中心區(qū)的重要組成部份;四是在經(jīng)濟(jì)上,產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)已成為很多地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決就業(yè)、增加稅收和財(cái)政收入的重要載體。  在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上,產(chǎn)業(yè)集群已成為當(dāng)?shù)貐⑴c國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要力量,雖然在產(chǎn)業(yè)單項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)上,廣東與歐美等發(fā)達(dá)國家相比尚有較大的差距,但憑借產(chǎn)業(yè)集群帶來的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),廣東電子信息、紡織服裝、工藝陶瓷等產(chǎn)業(yè)正逐漸成為國際市場(chǎng)的

6、重要力量。美國《紐約時(shí)報(bào)》在深入研究珠江三角洲地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)成本上漲后,為何產(chǎn)品還能統(tǒng)治國際市場(chǎng)時(shí),曾指出,這些地區(qū)的制勝之道在于強(qiáng)大的配套優(yōu)勢(shì),這是越南、印度等更低成本國家目前難以達(dá)到的?! ?二)外源型產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展中存在的問題  外源型產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展主要是靠臺(tái)灣及港商企業(yè),雖然有親緣、鄉(xiāng)緣等社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),但不同的制度環(huán)境及技術(shù)水平往往妨礙了企業(yè)家之間的溝通以及相互理解和相互信任。一是外商制造業(yè)采購非本地化,大部分原料仍然靠進(jìn)口,外源型集群與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)前向、后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)不太強(qiáng),例如臺(tái)商到大陸投資后,仍然與臺(tái)灣的原材料、設(shè)備供貨商等上下游企業(yè)以及其他

7、支撐體系保持著相當(dāng)緊密的供貨商——生產(chǎn)——貿(mào)易商的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系;二是外源型集群很多時(shí)是所謂“復(fù)制群居鏈”,一些有著產(chǎn)業(yè)聯(lián)系的上下游生產(chǎn)企業(yè)一窩蜂地相繼前來辦廠,以維持原來的生產(chǎn)聯(lián)系。如制鞋業(yè),臺(tái)灣的制鞋商、原材料供貨商、包裝商、機(jī)器維修店以及外包廠商在廣東形成了一個(gè)新的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。“群居鏈”復(fù)制過來后,與當(dāng)?shù)氐慕涣骶蜕倭?,因?yàn)樗鼈兛梢圆灰蕾嚠?dāng)?shù)氐墓┴浬叹W(wǎng)絡(luò)。而這種“群居鏈”又是可以到處流動(dòng)的,這容易造成當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的空洞化;三是外源型集聚的技術(shù)溢出不明顯,港資及臺(tái)資企業(yè)在大陸多以獨(dú)資形式出現(xiàn),為保護(hù)先進(jìn)技術(shù),外資企業(yè)往往竭力避免核心技術(shù)過快外溢,例如一般情況下核心技

8、術(shù)是在臺(tái)灣研究開發(fā),然后直接移植到大陸進(jìn)行生產(chǎn),它們的技術(shù)創(chuàng)新與改

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