日本轉(zhuǎn)基因食品.過(guò)敏物質(zhì)食品的標(biāo)識(shí)制度.

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1、青島誠(chéng)譽(yù)食品安全研究開(kāi)發(fā)有限公司研討會(huì)日本轉(zhuǎn)基因食品.過(guò)敏物質(zhì)食品的標(biāo)識(shí)制度-食品標(biāo)識(shí)制度-株式會(huì)社ファスマック青島誠(chéng)譽(yù)食品安全研究開(kāi)發(fā)有限公司技術(shù)顧問(wèn)布藤聰日本轉(zhuǎn)基因食品、過(guò)敏物質(zhì)食品的標(biāo)識(shí)制度株式會(huì)社ファスマック布藤聰1.食品的安全性評(píng)價(jià)和標(biāo)識(shí)食物中毒細(xì)菌引發(fā)的污染事故、瘋牛?。˙SE）、未經(jīng)許可的食品添加劑、未注冊(cè)農(nóng)藥、殘留農(nóng)藥等加大了消費(fèi)者對(duì)食品的不安全感，因此，[確保食品的安全性]已成為食品產(chǎn)業(yè)界極為重要的責(zé)任和義務(wù)。食品的安全性可以以科學(xué)的方式確立和驗(yàn)證，但消費(fèi)者需求的是[放心]。我們常常把[安全]和[放心]作為一個(gè)概念來(lái)思考，但這兩者卻是完全不同的兩個(gè)概念

2、。[放心]是心情問(wèn)題，[安全]和[放心]這兩者并不是一致的。但是，對(duì)食品業(yè)界來(lái)說(shuō)，[確保安全]是向消費(fèi)者提供[放心]所不可缺少的重要一環(huán)。[確?？煽康陌踩玗和[提供正確的信息]是提供[放心]的手段。食品中所包含的危害性多種多樣、極為復(fù)雜，因此在考慮[食品的安全性]時(shí)，需要把這些危害通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞絹?lái)評(píng)價(jià)和管理。我們?cè)谌粘Ｉ钪写罅繑z取農(nóng)作物、食肉、魚(yú)類(lèi)以及以其為原料的加工食品等多種多樣的食品。這些食品中含有天然毒素、食品本身具有的毒性成分、微生物、食品添加劑、農(nóng)藥、動(dòng)物醫(yī)藥品、化學(xué)污染等危險(xiǎn)物質(zhì)。食品安全并不是絕對(duì)的，而應(yīng)將存在有[危機(jī)]作為前提來(lái)考慮。所謂[危機(jī)]的概念

3、是極為科學(xué)的，而不是感官上的概念。食品中的[危機(jī)]定義根據(jù)FAO/WHO專(zhuān)家會(huì)議及CODEX的建議內(nèi)容可理解為：[食品中存在的危害對(duì)人體健康損害的概率和程度的系數(shù)]。例如，即使是不含一點(diǎn)農(nóng)藥類(lèi)化學(xué)物質(zhì)的農(nóng)作物，也存在由于該農(nóng)作物本身所持有的性質(zhì)帶來(lái)的[危機(jī)]。農(nóng)藥、食品添加物等化學(xué)物質(zhì)的危機(jī)一般通過(guò)[毒性的強(qiáng)度（危害）×攝取量（概率）]的形式來(lái)表示。一般來(lái)講，其判斷標(biāo)準(zhǔn)量為：[人體一生中每天連續(xù)不斷地保持一定的攝取量，而不影響健康的量（一日攝取容許量：ADI）]，化學(xué)物質(zhì)的基準(zhǔn)值等也是以此為原則設(shè)定下來(lái)的。攝取量（暴露量）的評(píng)價(jià)方式是難度非常大，評(píng)價(jià)模式各種各樣，其數(shù)據(jù)

4、庫(kù)的建立正在運(yùn)行。通過(guò)[危機(jī)]的方式來(lái)評(píng)價(jià)和管理食品的安全性，目前已在國(guó)際上采用，以歐洲為中心在世界各國(guó)都建立了[危機(jī)]評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。危機(jī)的管理一般是以限制或監(jiān)控的方式來(lái)進(jìn)行。行政上的危機(jī)管理主要是在接受評(píng)價(jià)結(jié)果后，通過(guò)規(guī)范制度的制定、實(shí)施和監(jiān)督控制進(jìn)行的。將危機(jī)的評(píng)價(jià)和管理建成統(tǒng)一的體系，對(duì)于危機(jī)分析的實(shí)施是非常重要的。在這樣一個(gè)統(tǒng)一體系下，所謂[風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度]應(yīng)由包括消費(fèi)者在內(nèi)的所有的有關(guān)聯(lián)人員來(lái)參與運(yùn)營(yíng)。提供正確的信息不只對(duì)食品的危機(jī)分析至關(guān)重要，而且也是提供[放心]的有效手段。在日本，[危機(jī)]這一概念還沒(méi)有被普遍認(rèn)可。宣傳媒介一旦有特定化學(xué)物質(zhì)的毒性（危害）的報(bào)道時(shí)

5、，通常只是感覺(jué)危險(xiǎn)，而忽視了攝取量這一概念的存在。這也是[安全]≠[放心]的理由之一。在這種形勢(shì)下，日本政府從2003年度起在內(nèi)閣府新設(shè)立了食品安全委員會(huì)，并制定了食品安全基本法。目的在于以前由農(nóng)林水產(chǎn)省、厚生勞動(dòng)省分別以設(shè)定基準(zhǔn)、限制、監(jiān)督等方式來(lái)確保食品的安全，改為綜合性地推進(jìn)與實(shí)施。因此，兩省廳也進(jìn)行了新的調(diào)整，設(shè)立了相關(guān)部、局等。不論危機(jī)管理的形式如何，如果不能向消費(fèi)者提供可靠的信息，也就無(wú)法使消費(fèi)者[放心]。我們應(yīng)該經(jīng)常有這樣一個(gè)意識(shí)，那就是，提供[放心]的最基本手段就是交流。從這一意義上來(lái)講，食品的標(biāo)識(shí)制度就是提供正確信息的重要工具之一。正確的食品標(biāo)識(shí)制度與

6、消費(fèi)者的[放心]有著直接的聯(lián)系。近年來(lái)，在日本開(kāi)始了轉(zhuǎn)基因食品、含有過(guò)敏物質(zhì)食品（過(guò)敏物質(zhì)食品）、食品產(chǎn)地的新的標(biāo)識(shí)制度。在這里，圍繞遺傳轉(zhuǎn)基因食品及過(guò)敏物質(zhì)食品的標(biāo)識(shí)制度進(jìn)行說(shuō)明。1.轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)識(shí)制度1996年美國(guó)開(kāi)始大規(guī)模商業(yè)栽培轉(zhuǎn)基因大豆，隨之帶來(lái)的是在世界范圍內(nèi)，開(kāi)始了對(duì)轉(zhuǎn)基因食品（GMO）進(jìn)行各種各樣的探討。在這種形勢(shì)下，農(nóng)林水產(chǎn)省以給消費(fèi)者提供信息為目的，也開(kāi)始探討CMO標(biāo)識(shí)制度，并在1999年8月由食品標(biāo)識(shí)懇談會(huì)轉(zhuǎn)基因標(biāo)示分會(huì)公布了[轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)識(shí)方法]。其中，從標(biāo)識(shí)的可靠性及確保實(shí)施的可行性這一非常重要的觀點(diǎn)出發(fā)，公布了DNA及殘存蛋白質(zhì)的標(biāo)識(shí)對(duì)象

7、和應(yīng)標(biāo)識(shí)的食品。2000年6月，根據(jù)JAS法規(guī)，修改并實(shí)施了[轉(zhuǎn)基因的品質(zhì)標(biāo)示基準(zhǔn)]，并從2001年4月開(kāi)始實(shí)施GMO的標(biāo)識(shí)制度。GMO的標(biāo)識(shí)原則上以證明書(shū)一類(lèi)資料為基準(zhǔn)，通過(guò)被稱(chēng)為IP（identitypreserved）處理的分別管理系統(tǒng)實(shí)施管理。標(biāo)識(shí)對(duì)象項(xiàng)目有5種農(nóng)作物（大豆、玉米、土豆、菜籽、棉籽）及最終制品中有DNA和蛋白質(zhì)殘存的大豆、玉米以及土豆加工食品的30種食品及高油酸大豆和以其為原材料的加工食品。標(biāo)識(shí)對(duì)象整理并附在資料1中。另一方面，厚生勞動(dòng)省1999年3月接到食品衛(wèi)生調(diào)查會(huì)標(biāo)識(shí)特別分會(huì)在[食品標(biāo)示方式的討論報(bào)告書(shū)（19