2018年彭陽(yáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧富民

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1、方案重點(diǎn)依據(jù)區(qū)黨委政府《關(guān)于推進(jìn)脫貧富民戰(zhàn)略的實(shí)施意見》和區(qū)政府辦公廳《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)扶貧的指導(dǎo)意見》起草，兩個(gè)意見中政策不相符的以脫貧富民戰(zhàn)略為準(zhǔn)。方案重點(diǎn)就建檔戶、非建檔戶、全覆蓋3個(gè)到戶項(xiàng)目和壯大經(jīng)營(yíng)主體、科技支撐、產(chǎn)業(yè)融合、市場(chǎng)開拓4個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目進(jìn)行了部署，共涉及大小項(xiàng)目18個(gè)，補(bǔ)貼環(huán)節(jié)48個(gè)，概算總投資3億元，全縣農(nóng)戶戶均5000元，其中爭(zhēng)取財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼1.5億元、整合涉農(nóng)資金1.5億元。和17年相比，18年增加了苜蓿、藥材、牛棚、中蜂4個(gè)到戶全覆蓋項(xiàng)目和其它全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，預(yù)計(jì)增加補(bǔ)貼1億元（苜蓿5萬(wàn)畝1000萬(wàn)元、藥材6萬(wàn)畝2500萬(wàn)元、牛棚6千棟3600萬(wàn)元，其它250

2、0萬(wàn)元）。18年首次扶持戶，存欄1頭母牛補(bǔ)貼2000元，相當(dāng)于17年提升戶每增加1個(gè)羊單位補(bǔ)貼400元（1個(gè)牛4個(gè)羊單位）。17年補(bǔ)欄母牛每頭補(bǔ)貼原州3000元，西吉、隆德2000元，涇源2500元。2018年彭陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧富民實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)黨的十九大、自治區(qū)第十二次黨代會(huì)和固原市委四屆二次全體會(huì)議精神，按照《自治區(qū)黨委人民政府關(guān)于推進(jìn)脫貧富民戰(zhàn)略的實(shí)施意見》（寧黨發(fā)〔2017〕33號(hào)）和《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的指導(dǎo)意見》（寧政辦發(fā)〔2017〕112號(hào)）精神，堅(jiān)持“因地制宜、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)，聚力到戶、受益精準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目精準(zhǔn)，示范帶動(dòng)、扶持精準(zhǔn)”的基本原

3、則，實(shí)施“有土”扶貧方略，整合涉農(nóng)資金，完善政策機(jī)制，圍繞“1+4”產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“四個(gè)一”扶貧示范帶動(dòng)工程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為確保2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全縣貧困人口全部脫貧、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，特制定本方案。一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目補(bǔ)貼政策堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，選準(zhǔn)致富產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，挖掘新潛力，培育新動(dòng)能，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。（一）“建檔立卡貧困戶項(xiàng)目”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。草畜產(chǎn)業(yè)。2016年以來(lái)首次享受產(chǎn)業(yè)扶持政策的，每存欄1頭基礎(chǔ)母牛補(bǔ)貼2000元，1只肉羊補(bǔ)貼200元；已1018年貧困戶中蜂、藥材、雜

4、糧延用17年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。為提高暖棚利用率，18年養(yǎng)殖業(yè)實(shí)行存欄和建棚分別補(bǔ)貼。苗栽黃芪、黨參每畝苗子成本分別在1000元和600元左右，耕作費(fèi)在500元左右。苜蓿、板藍(lán)根、紅花每畝種子成本分別在90元、200元和300元左右，耕作及肥料費(fèi)在200元左右。18年起，見犢補(bǔ)母自治區(qū)實(shí)行全覆蓋，每頭補(bǔ)貼500元。16、17年我縣非建檔立卡貧困戶未納入扶持范圍。16年，我縣產(chǎn)業(yè)扶貧種植業(yè)最高補(bǔ)貼1萬(wàn)元，養(yǎng)殖業(yè)最高補(bǔ)貼1.4萬(wàn)元（肉牛6000元，圈棚8000元）。17年，我縣肉牛存欄和牛棚建設(shè)捆綁實(shí)施。首次扶持戶，無(wú)論種養(yǎng)業(yè)最高補(bǔ)貼1萬(wàn)元；已扶持戶中的提升戶補(bǔ)貼6000元，倍增戶補(bǔ)貼1萬(wàn)元。萬(wàn)壽

5、菊鮮花每公斤補(bǔ)0.3元，相當(dāng)于畝補(bǔ)貼450元左右。享受過產(chǎn)業(yè)扶持政策的，在原養(yǎng)殖數(shù)量基礎(chǔ)上每增加1頭基礎(chǔ)母牛補(bǔ)貼1500元，1只肉羊補(bǔ)貼150元；新建80平方米以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖暖棚補(bǔ)貼8000元。特色種養(yǎng)。種植蕎麥、糜子、莜麥、谷子、豆類每畝補(bǔ)貼200元；在上年補(bǔ)貼數(shù)量的基礎(chǔ)上，新增中華蜂每箱補(bǔ)貼600元。（二）“非建檔立卡貧困戶項(xiàng)目”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。草畜產(chǎn)業(yè)。新建80平方米以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖暖棚補(bǔ)貼6000元。特色養(yǎng)殖。發(fā)展中華蜂每箱補(bǔ)貼200元。（三）“全覆蓋項(xiàng)目”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。草畜產(chǎn)業(yè)。全縣所有經(jīng)營(yíng)主體每繁育1頭犢牛補(bǔ)貼800元；飼養(yǎng)100只以上生態(tài)雞每只雞苗補(bǔ)貼5元；集中連片新種5畝以上紫花

6、苜蓿每畝補(bǔ)貼200元；青貯玉米、甜高粱種子實(shí)行免費(fèi)供種；青貯或包膜青貯作物秸稈60立方米以上每立方米補(bǔ)貼80元。特色種植。春秋覆膜地膜每畝補(bǔ)貼50元；集中連片新種5畝以上苗栽黃芪、黃芩、黨參每畝補(bǔ)貼500元，板藍(lán)根每畝補(bǔ)貼200元、紅花每畝補(bǔ)貼300元；交售萬(wàn)壽菊鮮花每公斤補(bǔ)貼0.3元；大棚蔬菜種苗每株農(nóng)戶自籌0.07元，其余政府補(bǔ)貼；辣椒病蟲害綠色防控每畝補(bǔ)貼50元。建檔立卡貧困戶只能選擇“建檔立卡貧困戶項(xiàng)目”中的2—3項(xiàng)和所有“全覆蓋項(xiàng)目”，但除“全覆蓋項(xiàng)目”10外，2016年以來(lái)首次享受產(chǎn)業(yè)扶持并有安全住房的，總補(bǔ)貼資金不得超過1.4萬(wàn)元，既無(wú)安全住房又不開展危房改造的，總補(bǔ)貼

7、資金不得超過1萬(wàn)“四個(gè)一”工程：自治區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧意見指出，“十三五”期間，全區(qū)重點(diǎn)實(shí)施“四個(gè)一”工程，即建設(shè)100個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范村、100家扶貧龍頭企業(yè)、1000家扶貧合作社、10000名致富帶頭人。我縣任務(wù)：扶貧示范村12個(gè)、龍頭企業(yè)10個(gè)、合作社100個(gè)、致富帶頭人1000名。12個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范村由自治區(qū)確定，不能更改。示范村中的新技術(shù)、新設(shè)備主要指日糧機(jī)、舔磚、全價(jià)飼料、標(biāo)準(zhǔn)化牛舍、優(yōu)質(zhì)蜂王等。具體建設(shè)內(nèi)容由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)牧局根據(jù)實(shí)際情況共同研究確