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1、甘肅省水土保持條例 (2012年8月10日省十一屆人大常委會第二十八次會議通過)第一章總則 第一條為了預(yù)防和治理水土流失,保護(hù)和合理利用水土資源,減輕水、旱、風(fēng)沙災(zāi)害,改善生態(tài)環(huán)境,保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例?! 〉诙l本省行政區(qū)域內(nèi)從事水土保持有關(guān)活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例?! 〉谌龡l水土保持工作實(shí)行預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點(diǎn)、科學(xué)管理、注重效益的方針。開發(fā)和利用水土資源實(shí)行誰開發(fā)誰保護(hù)、誰利用誰補(bǔ)償、誰造
2、成水土流失誰治理的原則。 第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水土保持工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),將水土保持工作納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,對水土保持規(guī)劃確定的任務(wù),安排專項資金,并組織實(shí)施??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立水土保持目標(biāo)責(zé)任制,每年由上級人民政府對下級人民政府水土保持責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核獎懲?! 〉谖鍡l縣級以上人民政府水土保持管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水土保持工作??h級以上人民政府發(fā)展和改革、工業(yè)和信息、國土資源、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)牧、林業(yè)等有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好有關(guān)水土流失預(yù)防和治理工作。 第六條各級人民政府及其有關(guān)部
3、門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持宣傳和教育工作,普及水土保持科學(xué)知識,增強(qiáng)公眾的水土保持意識。第七條鼓勵和支持高等院校、科研單位開展水土保持科學(xué)研究、試驗示范、成果推廣和技術(shù)服務(wù)。第八條任何單位和個人都有保護(hù)水土資源、預(yù)防和治理水土流失的義務(wù),并有權(quán)對破壞水土資源、造成水土流失的行為進(jìn)行制止和舉報?! 〉诙滤帘3忠?guī)劃 第九條水土保持規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在水土流失調(diào)查結(jié)果及水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)劃定的基礎(chǔ)上,遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)的原則編制?! 〉谑畻l省人民政府水土保持管理部門應(yīng)當(dāng)定期對本行政區(qū)域內(nèi)水土流失的分布、類型、面積、危害、變化趨勢
4、以及防治情況等進(jìn)行調(diào)查,并公告調(diào)查結(jié)果。 第十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)水土流失調(diào)查結(jié)果,劃定并公告水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū),報上一級人民政府水土保持管理部門備案。水土流失潛在危害較大的區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定為水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū);水土流失嚴(yán)重的區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定為水土流失重點(diǎn)治理區(qū)?! 〉谑l縣級以上人民政府水土保持管理部門會同有關(guān)部門編制水土保持規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后,由水土保持管理部門組織實(shí)施?! 】缧姓^(qū)域或者流域的水土保持規(guī)劃,由共同的上一級人民政府水土保持管理部門會同有關(guān)部門編制,報本級人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃需要
5、修改的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制程序報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)?! 〉谑龡l水土保持規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括水土流失狀況、類型區(qū)劃分、防治目標(biāo)、任務(wù)和措施、投資和效益分析等內(nèi)容。水土保持規(guī)劃包括對流域或者區(qū)域預(yù)防和治理水土流失、保護(hù)和合理利用水土資源作出的整體部署,以及對水土保持專項工作或者特定區(qū)域預(yù)防和治理水土流失作出的專項部署?! ∷帘3忠?guī)劃應(yīng)當(dāng)與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、水資源規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)。 第十四條水土保持管理部門在編制水土保持規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)單位和專家進(jìn)行論證,規(guī)劃草案形成后,應(yīng)當(dāng)向社會公告,征求公眾
6、意見。第十五條有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自然資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面的規(guī)劃,在實(shí)施過程中可能造成水土流失的,規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃中單設(shè)水土保持專章,提出水土流失預(yù)防和治理的對策和措施,并在規(guī)劃報請審批前征求本級人民政府水土保持管理部門的意見。第十六條水土保持規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定年度實(shí)施計劃,并嚴(yán)格執(zhí)行。第三章水土流失預(yù)防 第十七條縣級以上人民政府水土保持管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持監(jiān)測工作,建立水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),實(shí)施動態(tài)監(jiān)測?! 】h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障水土保持監(jiān)測工作經(jīng)費(fèi)?! 〉谑藯l各級人民政府應(yīng)
7、當(dāng)按照水土保持規(guī)劃,采取封山禁牧、封育保護(hù)、自然修復(fù)等措施,組織單位和個人植樹種草,擴(kuò)大林草覆蓋面積,涵養(yǎng)水源,預(yù)防和減輕水土流失?! 】h級人民政府應(yīng)當(dāng)劃定并公告封山禁牧范圍,在封山禁牧區(qū)域的主要路口、邊界等地設(shè)立明顯標(biāo)志、標(biāo)牌和界樁等設(shè)施。 第十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)開辟農(nóng)村清潔能源,推廣以煤代柴、以電代柴、節(jié)柴灶、沼氣灶、太陽能灶等節(jié)柴措施,促進(jìn)植被的保護(hù)和恢復(fù)?! 〉诙畻l禁止毀林、毀草開墾和采集發(fā)菜。嚴(yán)格保護(hù)植被、沙殼、結(jié)皮等。禁止在水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)鏟草皮、挖樹兜或者濫挖蟲草、蓯蓉、鎖陽、甘草和麻黃等
8、?! 〉诙粭l任何單位和個人不得在下列區(qū)域開荒、挖砂、采石、取土: (一)江河兩側(cè)易造成水土流失的地帶; (二)水庫校核水位線以外五百米以內(nèi)和塘壩校核水位線以外二百米以內(nèi)的地帶; (三)干渠兩側(cè)五度以上的坡地; (四)鐵路、公路兩側(cè)的山坡、排洪溝、碎落臺、路基坡面;