山西十三五體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

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1、山西省“十三五”體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃“十三五”時期是如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的決勝階段，也是全面深化改革、推進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展的重要時期。為統(tǒng)籌“十三五”時期全省體育事業(yè)的改革與發(fā)展，使體育在增進(jìn)人民健康、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、凝聚發(fā)展動力、展示三晉風(fēng)采中發(fā)揮更加積極的作用，根據(jù)國家和省委、省政府的總體部署，綜合分析我省體育事業(yè)發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)，制定本規(guī)劃。一、“十三五”時期我省體育發(fā)展面臨的形勢（一）“十二五”期間我省體育事業(yè)取得新成就?！笆濉逼陂g，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省體育工作堅持以人為本，

2、以提高全省人民的身體素質(zhì)和生活質(zhì)量為立足點(diǎn)，以轉(zhuǎn)型發(fā)展和建設(shè)健康山西為契機(jī)，深化體制改革，創(chuàng)新發(fā)展方式，強(qiáng)化公共服務(wù)，推動社會參與，體育事業(yè)取得新成績。全民健身服務(wù)體系不斷完善，提前實(shí)現(xiàn)全省行政村體育場地“全覆蓋”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身廣場“全覆蓋”，第六次全國場地普查我省人均體育場地面積達(dá)到1.29平方米?！?1—全民健身組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，實(shí)現(xiàn)平均每千人中有社會體育指導(dǎo)員1.5名，超額完成“十二五”末全省每千人中有1名社會體育指導(dǎo)員的目標(biāo)，62%的行政村成立了體育組織，86%的行政村配備了社會體育指導(dǎo)員。經(jīng)常

3、參加體育鍛煉的人數(shù)不斷增多，體育逐步成為人民群眾生活的重要內(nèi)容，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例為87.6%，優(yōu)秀率達(dá)到10%。青少年體育工作不斷加強(qiáng)，“體教結(jié)合”進(jìn)一步深化，青少年體育活動蓬勃開展。優(yōu)化項(xiàng)目布局，實(shí)施精品戰(zhàn)略，競技體育綜合實(shí)力得到提升。我省運(yùn)動員在城運(yùn)會、全運(yùn)會、亞運(yùn)會、奧運(yùn)會上連續(xù)取得優(yōu)異成績，實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)會單項(xiàng)金牌“零”的突破。成功舉辦第14屆省運(yùn)動會，積極申辦第二屆全國青運(yùn)會獲得成功。職業(yè)體育不斷發(fā)展。運(yùn)動員文化教育和保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)。體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，體系逐步完善

4、，在促進(jìn)消費(fèi)、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展中的作用逐步顯現(xiàn)。《山西省人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見》出臺，我省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的階段。體育彩票銷售逐年遞增，累計銷售75.21億元，籌集公益金20.38億多元，有力支持了體育事業(yè)的發(fā)展。山西澳瑞特健康產(chǎn)業(yè)股份有限公司為載人飛船“天宮一號”研制生產(chǎn)的“太空健身車”獲得圓滿成功。各級體育場館建設(shè)全面推進(jìn)，山西體育中心建成并投入使用，其舉辦賽事活動、促進(jìn)全民健身、專業(yè)運(yùn)動訓(xùn)練、體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)、旅游景點(diǎn)觀瞻、應(yīng)急避險場所等六大主體功能—31—得到充分體現(xiàn)。全省公

5、共體育設(shè)施開放逐步推進(jìn)。太原航校遷建工程竣工并舉辦了亞洲跳傘錦標(biāo)賽，太原、大同、長治三個航校通用航空服務(wù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。體育法治工作穩(wěn)步推進(jìn)，體育法治環(huán)境不斷改善。體育科技、教育、宣傳、人才培養(yǎng)等工作力度不斷加大，有效地保證了“十二五”期間山西體育事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)有力推進(jìn)，為體育事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。（二）“十二五”期間我省體育事業(yè)發(fā)展中存在的主要矛盾和問題。人民群眾日益增長的多元化體育需求與有效供給不足仍然是我省體育發(fā)展中存在的主要矛盾。全民

6、健身公共服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善，特別是城市社區(qū)體育設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)欠賬較多，學(xué)校和單位內(nèi)部的體育設(shè)施對社會開放依然阻力較大，群眾身邊的場地數(shù)量、類型和開放程度仍不能滿足健身需求。社會力量舉辦全民健身活動的扶持激勵政策滯后，開展小型、多樣、身邊的體育活動的長效機(jī)制需要進(jìn)一步完善。競技體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革有待進(jìn)一步推進(jìn)，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)和布局需要進(jìn)一步改善，競技體育在提供競賽表演服務(wù)、帶動項(xiàng)目發(fā)展上作用發(fā)揮不夠。深化全運(yùn)會等大型運(yùn)動會改革，迫切需要競技體育在發(fā)展思路和發(fā)展方式上做出調(diào)整。業(yè)余訓(xùn)練體制機(jī)制創(chuàng)新不足，

7、體育后備人才匱乏的局面沒有得到根本改觀。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小和結(jié)構(gòu)不完善并存，產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策有待進(jìn)一步落實(shí)和深化，—31—多部門協(xié)同推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制需要進(jìn)一步健全。體育組織社會化水平不高，政府主導(dǎo)體育社會組織發(fā)展的局面沒有實(shí)質(zhì)改變，全社會共同參與體育發(fā)展的工作格局還需完善，體育系統(tǒng)外的各類體育社會組織和市場組織質(zhì)量低、功能弱的現(xiàn)象突出。體育健身文化引領(lǐng)不足，人民群眾自覺健身、科學(xué)健身的理念尚未普遍形成。高素質(zhì)復(fù)合型的體育管理人才依然缺乏，依法治體、科學(xué)發(fā)展的水平有待進(jìn)一步提高。（三）“十

8、三五”時期我省體育發(fā)展面臨的機(jī)遇。“十三五”時期，我國進(jìn)入全面建成小康社會的決勝階段，經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變，以習(xí)近平為總書記的黨中央把體育作為中華民族偉大復(fù)興的一個標(biāo)志性事業(yè)，國家對體育的重視和支持將更加有力。全面建成小康社會、建設(shè)健康中國、全民健身上升為國家戰(zhàn)略，為體育的發(fā)展與繁榮提供了重要機(jī)遇。體育被列入六個新增的消費(fèi)領(lǐng)域之一，體育產(chǎn)業(yè)將有潛力成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的重要力量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和體育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對