天津市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃(簡(jiǎn)本)

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1、天津市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（簡(jiǎn)本）（2010年8月）第一章總則第1條規(guī)劃范圍天津市行政管轄區(qū)域，其中陸域總面積11919.7平方公里，海域面積約3000平方公里，灘涂面積約370平方公里。第2條規(guī)劃期限本規(guī)劃期限為2010-2020年，分為近、中、遠(yuǎn)三期，其中近期為2010-2012年，中期為2013-2015年，遠(yuǎn)期為2016-2020年。第3條指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞天津市第九次黨代會(huì)提出的“把旅游業(yè)培育成為重要產(chǎn)業(yè)”的要求，以改革開(kāi)放和

2、體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，突出天津市近代歷史文化名城和現(xiàn)代港口城市特點(diǎn)，全面整合、深度開(kāi)發(fā)旅游資源，打造“近代中國(guó)看天津”文化旅游品牌；加強(qiáng)旅游載體和主體建設(shè)；加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)；加強(qiáng)環(huán)渤海區(qū)域聯(lián)合，推動(dòng)區(qū)域合作；加快轉(zhuǎn)變旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，進(jìn)一步解放和發(fā)展旅游生產(chǎn)力，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，將旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。12第一章旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析第1條天津市旅游業(yè)“十一五”期間發(fā)展情況概述“十一五”期間，我市旅游業(yè)以鄧小平理論和三個(gè)代表

3、重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹市委市政府“一二三四五六”的奮斗目標(biāo)和“一年見(jiàn)亮點(diǎn)、兩年大變化”的總要求，我市旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新變化，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提升，產(chǎn)業(yè)功能有效釋放。雖然受到全球金融危機(jī)的沖擊，全市旅游業(yè)發(fā)展仍保持高速增長(zhǎng)，為旅游業(yè)在“十二五”期間建設(shè)旅游強(qiáng)市、打造國(guó)際旅游目的地和集散地打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1.旅游經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力明顯增強(qiáng)2010年全市旅游業(yè)總收入1248億元，年均增長(zhǎng)16.8%（2005至2010年，下同）；入境游客166萬(wàn)人次，年均增

4、長(zhǎng)17.5%；外匯收入14.2億美元，年均增長(zhǎng)22.8%；接待中外游客9372萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)13.5%；旅游業(yè)增加值占GDP的比重為5.8%，比2005年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)；旅游業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重為12.8%；旅游直接從業(yè)人員20萬(wàn)人，間接從業(yè)人員100萬(wàn)人。我市旅游業(yè)已逐步成長(zhǎng)為發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2.旅游企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷擴(kuò)大、優(yōu)化截至2010年底，全市國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)達(dá)到55家,與2005年末相比增加了27家（其中5A級(jí)景區(qū)2家），全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)14家，市級(jí)

5、工業(yè)旅游示范點(diǎn)20家，旅游特色村160家；高爾夫球場(chǎng)11家；星級(jí)飯店115家（五星級(jí)酒店20家，是2005年末的3.3倍），客房達(dá)到1.9萬(wàn)間，床位超過(guò)3萬(wàn)張；旅行社316家，具有出境游資格的旅行社25家；注冊(cè)導(dǎo)游員8700多人；旅游院校22所，旅游相關(guān)專業(yè)在校生1.12萬(wàn)人。3.旅游產(chǎn)品體系日益完善“近代中國(guó)看天津”12文化旅游品牌效益日益凸顯。津?yàn)硰V場(chǎng)、古文化街、五大道、意式風(fēng)情區(qū)、德式風(fēng)情區(qū)和估衣街等一批特色旅游街區(qū)豐富了都市觀光旅游體系；星耀五洲、極地海洋世界等一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的建成，增加

6、了城市對(duì)游客的吸引力；梅江會(huì)展中心和一批五星級(jí)酒店的新建改造，充實(shí)了商務(wù)會(huì)展旅游的載體功能；國(guó)際郵輪母港的建成提高了我市入境旅游的接待能力。我市都市觀光、休閑度假、商務(wù)會(huì)展三大旅游產(chǎn)品體系日趨完善。4.旅游宣傳促銷更趨活躍通過(guò)參加國(guó)內(nèi)外各種旅游大型展會(huì)，進(jìn)行宣傳促銷，著力打造“渤海明珠、魅力天津”的旅游形象，精心打造都市博覽游、海河風(fēng)光游、濱海休閑游、山野名勝游和“乘高鐵、游津城”、“觀世博、游天津”旅游特色活動(dòng)，成功舉辦了中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)節(jié)大型展會(huì)，連續(xù)舉辦了“媽祖文化旅游節(jié)”、黃崖關(guān)長(zhǎng)城國(guó)際馬拉松

7、等節(jié)慶活動(dòng)，進(jìn)一步提高了天津在國(guó)內(nèi)外的知名度和影響力，提升了旅游目的地形象。5.旅游行業(yè)管理水平進(jìn)一步提升旅游行政管理部門把對(duì)旅游企業(yè)的管理寓于服務(wù)之中，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、效益、安全、秩序的統(tǒng)一。同時(shí)加大對(duì)企業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，通過(guò)舉辦專題培訓(xùn)班、酒店服務(wù)技能大賽、導(dǎo)游員大賽等措施，不斷提升旅游企業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)，旅游行業(yè)的服務(wù)水平得到明顯提高。6.旅游服務(wù)體系進(jìn)一步增強(qiáng)在大眾化旅游和自助旅游的發(fā)展趨勢(shì)下，我市建立了市有關(guān)部門和區(qū)縣為主體的旅游公共服務(wù)體系。開(kāi)通了天津旅游政務(wù)網(wǎng)、天津旅

8、游資訊網(wǎng)和環(huán)渤海旅游網(wǎng)，啟動(dòng)了“12301”旅游服務(wù)熱線，成立了導(dǎo)游服務(wù)中心，建設(shè)了游客集散中心，加強(qiáng)了道路旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)，為游客提供了良好的服務(wù)。7.存在的差距和不足一是，城市旅游形象不夠鮮明；二是，旅游載體功能不強(qiáng)；三是，國(guó)際知名的旅游品牌較少；四是，旅游服務(wù)質(zhì)量有待提高；五是，旅游企業(yè)規(guī)模偏??；六是，體制機(jī)制創(chuàng)新不夠。在“十二五”期間要著力解決這些問(wèn)題。12第一章目標(biāo)定位第1條發(fā)展重點(diǎn)全面整合各種旅游資源，深度開(kāi)發(fā)系列旅游產(chǎn)品，加速推進(jìn)京津冀旅游一體化進(jìn)程，加強(qiáng)環(huán)渤海地區(qū)乃