【環(huán)評(píng)】瀝青加工基地建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

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1、國環(huán)評(píng)證甲字第2202號(hào)泉州新立基石化有限公司瀝青加工基地建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書供環(huán)保部門信息公開使用福建省環(huán)境科學(xué)研究院二○一六年六月第一章前言1.1項(xiàng)目背景1.1.1項(xiàng)目由來2泉港石化工業(yè)區(qū)南山片區(qū)，規(guī)劃面積13.2km，重點(diǎn)發(fā)展多元化烯烴原料產(chǎn)業(yè)鏈、苯產(chǎn)業(yè)鏈、碳五碳九產(chǎn)業(yè)鏈等石化中下游項(xiàng)目。該片區(qū)是泉港石化園區(qū)今后發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。瀝青是道路建設(shè)的必需品，可以提高道路的使用壽命，特別是改性瀝青，在交通道路建造與養(yǎng)護(hù)方面起到了重要作用，隨著我國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的加大，瀝青的需求也將越來越大，國家為了支持瀝青行業(yè)的健康有序發(fā)展，制定了相應(yīng)的政策給予

2、大力支持。隨著高速公路里程的不斷增加，對(duì)其維修養(yǎng)護(hù)的任務(wù)日益繁重，市場(chǎng)需求持續(xù)增長(zhǎng)。福建省交通運(yùn)輸集團(tuán)有限責(zé)任公司旗下的泉州新立基石化有限公司為把握市場(chǎng)機(jī)遇，進(jìn)一步提高市場(chǎng)占有率及品牌知名度，計(jì)劃加大相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)品生產(chǎn)投入，緩解當(dāng)前區(qū)域產(chǎn)能緊張的狀況。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等有關(guān)規(guī)定，泉州新立基石化有限公司于2016年1月委托我院開展該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。我院接受委托后，立即派技術(shù)人員踏勘現(xiàn)場(chǎng)與調(diào)研，按照相關(guān)環(huán)評(píng)導(dǎo)則規(guī)范進(jìn)行了環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、資料收集與整理、數(shù)據(jù)處理及報(bào)告書編寫、公眾參與等工作，在此基礎(chǔ)上完成了本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書，供建

3、設(shè)單位報(bào)環(huán)保行政主管部門審查。1.1.2項(xiàng)目概況根據(jù)《泉州新立基石化有限公司瀝青加工基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》中的工程建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目設(shè)計(jì)年產(chǎn)改性瀝青20萬噸，其中改性瀝青16萬噸、乳化瀝青4萬噸；年中轉(zhuǎn)重交瀝青20萬噸。1.2評(píng)價(jià)目的本報(bào)告根據(jù)工程本身的特性，識(shí)別并分析工程建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期主要污染物排放情況及生態(tài)影響因素；調(diào)查區(qū)域內(nèi)自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及資源開發(fā)利用現(xiàn)狀與規(guī)劃，并在現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)分析的基礎(chǔ)上預(yù)測(cè)工程建設(shè)和營(yíng)運(yùn)后對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生的影響程度和范圍；同時(shí)論證環(huán)保措施的可行性，提出切實(shí)可行的環(huán)保對(duì)策；從環(huán)境保護(hù)角度對(duì)工程可1-1行性做

4、出明確結(jié)論，為管理部門決策、建設(shè)單位環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。1.3評(píng)價(jià)內(nèi)容及評(píng)價(jià)重點(diǎn)1.3.1評(píng)價(jià)內(nèi)容根據(jù)擬建項(xiàng)目的工程特點(diǎn)及外業(yè)踏勘、調(diào)研成果，確定本項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的主要內(nèi)容如下：（1）工程分析根據(jù)主體工程前期工作研究成果綜述工程概況，進(jìn)行工程環(huán)境影響因素分析，確定主要污染源及主要污染物的排放參數(shù)，并進(jìn)行清潔生產(chǎn)分析。（2）各環(huán)境要素影響分析通過現(xiàn)狀質(zhì)量監(jiān)測(cè)及資料收集，對(duì)周邊水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境等現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析工程施工期及運(yùn)營(yíng)期對(duì)周邊環(huán)境造成的影響，并在此基礎(chǔ)上，提出可操作性強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)措施，為運(yùn)營(yíng)期環(huán)境管理提供依據(jù)。（3）環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)

5、分析對(duì)工程運(yùn)營(yíng)期危險(xiǎn)化學(xué)品事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，提出風(fēng)險(xiǎn)事故的防范措施及及應(yīng)急預(yù)案。（4）公眾參與為了更好反映公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意見，采取問卷調(diào)查與直接走訪結(jié)合的方式進(jìn)行調(diào)查與分析，使項(xiàng)目的影響減少到最低可接受程度，為環(huán)境管理提供依據(jù)。除以上內(nèi)容外，本次評(píng)價(jià)還包括環(huán)境措施及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證、環(huán)境管理和監(jiān)測(cè)計(jì)劃、環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析及環(huán)境可行性分析等內(nèi)容。1.3.2評(píng)價(jià)重點(diǎn)根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》和本工程環(huán)境影響因素的識(shí)別結(jié)果，本評(píng)價(jià)將以工程分析、大氣環(huán)境影響和環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)及環(huán)境保護(hù)對(duì)策分析為重點(diǎn)。1.4項(xiàng)目主要關(guān)注的環(huán)境問題據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，項(xiàng)目周邊沒有特殊生態(tài)敏感

6、區(qū)和重要生態(tài)敏感區(qū)分布。本次環(huán)評(píng)主要關(guān)注的環(huán)境問題有：（1）運(yùn)營(yíng)期大氣對(duì)周邊環(huán)境的影響；（2）營(yíng)運(yùn)期瀝青、天然氣、導(dǎo)熱油等化工品發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故等對(duì)周邊環(huán)境敏感目標(biāo)的影響。1-21.5環(huán)評(píng)總結(jié)論與建議1.5.1環(huán)評(píng)總結(jié)論“泉州新立基石化有限公司瀝青加工基地項(xiàng)目”的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和國家法律法規(guī)，該項(xiàng)目將滿足日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)發(fā)展的需求。項(xiàng)目施工采用較先進(jìn)設(shè)備，符合清潔生產(chǎn)要求；該項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境將產(chǎn)生一定的影響，但在建設(shè)單位認(rèn)真落實(shí)本報(bào)告所提出的各項(xiàng)環(huán)保對(duì)策和措施的情況下，可將其對(duì)環(huán)境的不利影響降低到可接受程度。因此，從環(huán)境保護(hù)角度分析，本項(xiàng)目建設(shè)是可

7、行的。1.5.2建議（1）建議建設(shè)單位盡早安排環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)，以便及時(shí)落實(shí)“三同時(shí)”制度；（2）建議建設(shè)單位與有資質(zhì)的工程施工單位簽訂施工期環(huán)境管理合同，并有違約的處理辦法，以確保施工單位按環(huán)境保護(hù)措施要求進(jìn)行施工；（3）建議建設(shè)單位與公眾之間應(yīng)建立正常的溝通渠道，并及時(shí)調(diào)查、發(fā)現(xiàn)和處理公眾抱怨和投訴的問題；（4）本評(píng)價(jià)采取導(dǎo)熱油爐供熱的方式予以評(píng)價(jià)，建議建設(shè)單位與相關(guān)單位加緊協(xié)商，積極創(chuàng)造條件采用集中供熱。（5）應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行鑒定，并根據(jù)鑒定后結(jié)果委托具有相關(guān)危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)單位代為處理。1-3第二章總論2.1編制依據(jù)2.1.1法律法規(guī)（1）《中華人

8、民共和國環(huán)境保護(hù)法》，2014年修訂，2015年1月1日施行；（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)