俄羅斯質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制研究

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1、俄羅斯質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制研究摘　要：本文介紹了俄羅斯的質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，包括了質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)管思想、質(zhì)量發(fā)展的整體構(gòu)想、國家質(zhì)量獎勵制度和認(rèn)證制度。關(guān)鍵詞：質(zhì)量監(jiān)督;質(zhì)量監(jiān)管;認(rèn)證1引言傳統(tǒng)上俄羅斯人內(nèi)心深處有一種模糊而堅(jiān)定的信念，即“不需要”質(zhì)量，質(zhì)量是“外國人的臆造”。但是隨著國外產(chǎn)品在俄羅斯的不斷侵蝕，俄羅斯政府逐步意識到，質(zhì)量是國家走出危機(jī)的唯一道路，同時也是一條通往國家尊嚴(yán)的唯一道路。俄羅斯政府為了促使俄羅斯商品生產(chǎn)者重返本國市場、走向西方市場，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)接軌，在上世紀(jì)90年代后期推出了一系列質(zhì)量監(jiān)管政策和激勵政策。2質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)俄羅斯質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制研究摘　要

2、：本文介紹了俄羅斯的質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，包括了質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)管思想、質(zhì)量發(fā)展的整體構(gòu)想、國家質(zhì)量獎勵制度和認(rèn)證制度。關(guān)鍵詞：質(zhì)量監(jiān)督;質(zhì)量監(jiān)管;認(rèn)證1引言傳統(tǒng)上俄羅斯人內(nèi)心深處有一種模糊而堅(jiān)定的信念，即“不需要”質(zhì)量，質(zhì)量是“外國人的臆造”。但是隨著國外產(chǎn)品在俄羅斯的不斷侵蝕，俄羅斯政府逐步意識到，質(zhì)量是國家走出危機(jī)的唯一道路，同時也是一條通往國家尊嚴(yán)的唯一道路。俄羅斯政府為了促使俄羅斯商品生產(chǎn)者重返本國市場、走向西方市場，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)接軌，在上世紀(jì)90年代后期推出了一系列質(zhì)量監(jiān)管政策和激勵政策。2質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)俄羅斯質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制研究摘　要：本文介紹了俄羅斯的質(zhì)量監(jiān)督

3、管理機(jī)制，包括了質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)管思想、質(zhì)量發(fā)展的整體構(gòu)想、國家質(zhì)量獎勵制度和認(rèn)證制度。關(guān)鍵詞：質(zhì)量監(jiān)督;質(zhì)量監(jiān)管;認(rèn)證1引言傳統(tǒng)上俄羅斯人內(nèi)心深處有一種模糊而堅(jiān)定的信念，即“不需要”質(zhì)量，質(zhì)量是“外國人的臆造”。但是隨著國外產(chǎn)品在俄羅斯的不斷侵蝕，俄羅斯政府逐步意識到，質(zhì)量是國家走出危機(jī)的唯一道路，同時也是一條通往國家尊嚴(yán)的唯一道路。俄羅斯政府為了促使俄羅斯商品生產(chǎn)者重返本國市場、走向西方市場，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)接軌，在上世紀(jì)90年代后期推出了一系列質(zhì)量監(jiān)管政策和激勵政策。2質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)1991年1月26日，俄羅斯總統(tǒng)發(fā)布命令，成立俄羅斯國家標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)量及認(rèn)證委員會。20

4、04年，為了適應(yīng)加入WTO的需要，俄羅斯對標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可等機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整和改革，俄羅斯聯(lián)邦技術(shù)調(diào)節(jié)與計(jì)量署取代委員會，并作為ISO正式成員代表俄羅斯參加ISO活動。聯(lián)邦技術(shù)調(diào)節(jié)與計(jì)量署是聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)，設(shè)在聯(lián)邦工業(yè)與動力部下，并由其管轄。聯(lián)邦技術(shù)調(diào)節(jié)與計(jì)量署的主要任務(wù)：（1）履行國家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的職能；（2）保證計(jì)量的統(tǒng)一性，（3）實(shí)施認(rèn)證機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室（中心）的委托認(rèn)可工作；（4）對技術(shù)條例中的要求和標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性要求的執(zhí)行情況實(shí)施國家檢查（監(jiān)督）；（5）建立并管理技術(shù)條例、標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范體系的聯(lián)邦信息資源；（6）對聯(lián)邦產(chǎn)品目錄編制體系的管理工作實(shí)施組織及方法指導(dǎo)；（7）組

5、織實(shí)施對因違反技術(shù)條例要求而造成損失的案例的統(tǒng)計(jì)工作；（8）為俄羅斯政府質(zhì)量獎大賽和其他質(zhì)量競賽的實(shí)施提供組織和方法保障；（9）在標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)規(guī)范和計(jì)量領(lǐng)域提供國家服務(wù)。俄羅斯聯(lián)邦技術(shù)調(diào)節(jié)與計(jì)量署設(shè)署長1人，副署長3人，由機(jī)關(guān)，計(jì)量監(jiān)督局，技術(shù)控制和標(biāo)準(zhǔn)化局，發(fā)展、信息保障和委托認(rèn)可管理局，經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃預(yù)算和國有資產(chǎn)局，國際和區(qū)域合作局，事務(wù)局以及科研所等部門組成。下屬7個地方管理局，主要承擔(dān)國家監(jiān)督檢查工作。由該署管理的不同所有制形式的企事業(yè)單位有123個。局系統(tǒng)內(nèi)部下設(shè)86個標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量與認(rèn)證中心，其任務(wù)是從事保障計(jì)量統(tǒng)一、產(chǎn)品合格檢驗(yàn)等工作。3質(zhì)量監(jiān)管思想俄羅斯政府認(rèn)為，國家

6、質(zhì)量監(jiān)督的主要目的是：保障人身安全、保護(hù)人類生存的自然環(huán)境、提高本國產(chǎn)品及服務(wù)的質(zhì)量競爭意識、保護(hù)市場。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，國家行為的客體不應(yīng)是產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量本身，而是在經(jīng)濟(jì)范疇內(nèi)有關(guān)質(zhì)量問題的人的行為動機(jī)。國家制定這些范疇的標(biāo)準(zhǔn)與范圍，建立與鞏固必要的法律、技術(shù)、組織及信息基礎(chǔ)設(shè)施，開展標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證、計(jì)量、國家監(jiān)督檢查及許可證等方面的工作。國家質(zhì)量監(jiān)督的手段還有：重要戰(zhàn)略進(jìn)口商品的限額；設(shè)立新技術(shù)專項(xiàng)投資；為產(chǎn)品具有競爭力而制定企業(yè)的優(yōu)惠稅等。質(zhì)量政策應(yīng)反映俄國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，符合國家整體及個別地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。質(zhì)量政策的實(shí)施需要整套措施互相配合，并匯集企業(yè)、國家管理機(jī)構(gòu)、俄聯(lián)邦法

7、人管理機(jī)關(guān)、科教組織及大眾傳媒的力量。與此同時,還應(yīng)制定國家在質(zhì)量方面的長遠(yuǎn)及臨時行動計(jì)劃。俄政府一直堅(jiān)持認(rèn)為質(zhì)量活動與整體工業(yè)政策及其實(shí)施機(jī)制的相互關(guān)系問題具有重大意義，幾十年來不止一次試圖把國家監(jiān)督的這兩方面工作結(jié)合起來。提高本國產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量的國家政策與計(jì)劃,首先應(yīng)支持現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,幫助企業(yè)家,促使俄羅斯商品生產(chǎn)者重返本國市場。同時俄羅斯產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量的提高對于俄走向西方市場、促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)接軌、加入世界貿(mào)易組織意義重大。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),必須樹立民族自覺性,使人們