通府辦發(fā)200821號(hào)

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1、通府辦發(fā)〔2008〕21號(hào)通江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《通江縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》的通知各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，諾水河國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)管理處，縣府各部門(mén)：《通江縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。附：《通江縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》二○○八年五月十五日通江縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案第一章總則一、目的為做好突發(fā)性水旱災(zāi)害事件的預(yù)防和處置工作，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。二、工作原則防汛抗旱實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)，公眾參與，軍民結(jié)合。防汛工作實(shí)行安全第一，

2、常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)的原則。抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大限度地滿(mǎn)足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求?！?5—堅(jiān)持依法防洪抗旱，以人為本，科學(xué)防控，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益，以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo)。三、制定依據(jù)制定本預(yù)案的依據(jù)是《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《四川省氣象管理?xiàng)l例》、《四川省實(shí)施〈中華人民共和

3、國(guó)防洪法〉辦法》、《四川省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例〉辦法》、《四川省抗旱條例》、《四川省防汛抗旱紀(jì)律》等有關(guān)法律法規(guī)以及《通江縣防汛抗旱指揮部成員單位職責(zé)》等有關(guān)規(guī)章制度。四、適用范圍本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害主要包括：洪澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)等。第二章指揮體系及職責(zé)有防汛抗旱任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的水旱災(zāi)害突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。有關(guān)單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位水旱災(zāi)害突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。一、防汛抗旱指揮部通江縣人民政府設(shè)立通江縣人民政府防汛抗旱指揮部（簡(jiǎn)稱(chēng)縣防指），

4、負(fù)責(zé)組織、指揮全縣的防汛抗旱工作，其辦事機(jī)構(gòu)為通江縣人民政府防汛抗旱指揮部辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)縣防指辦）設(shè)在縣水利局。（一）縣防指組成縣防指由縣人民政府副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，縣人武部部長(zhǎng)和縣水利局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，縣人民政府辦公室、—25—縣發(fā)改委、縣農(nóng)辦、縣應(yīng)急管理辦公室、縣經(jīng)商委、縣規(guī)劃和建設(shè)局、縣安監(jiān)局、縣交通局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣城管局、縣林業(yè)局、縣國(guó)土資源局、縣廣電局、縣民政局、縣衛(wèi)生局、縣氣象局、縣供銷(xiāo)社、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司、縣電信公司、縣水文站等部門(mén)負(fù)責(zé)人和武警通江中隊(duì)負(fù)責(zé)人為縣防指成員。（二）縣防指成員單位職責(zé)縣人民政府辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣各級(jí)各部門(mén)的防汛抗旱工作?？h發(fā)改委：負(fù)責(zé)安排防

5、洪保安、除險(xiǎn)加固、抗旱水源等工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的申報(bào)及落實(shí)，協(xié)調(diào)落實(shí)防汛抗旱物資。縣農(nóng)辦：掌握農(nóng)業(yè)洪澇、旱災(zāi)情況，負(fù)責(zé)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救、生產(chǎn)恢復(fù)等工作?？h應(yīng)急管理辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息發(fā)布，協(xié)助指揮長(zhǎng)和副指揮長(zhǎng)進(jìn)行應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)、信息反饋等工作?？h武裝部和武警通江中隊(duì)：根據(jù)汛情、旱情需要，組織民兵、武警官兵擔(dān)負(fù)抗洪搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資、抗旱應(yīng)急送水以及執(zhí)行有關(guān)重大的防洪抗旱緊急任務(wù)?？h水利局：承擔(dān)縣防指的日常工作，負(fù)責(zé)全縣防汛抗旱的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)等工作；提供汛情、旱情預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)所管防洪工程（含重點(diǎn)防洪鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的實(shí)施調(diào)度；提供防汛抗旱技術(shù)指導(dǎo)；水毀防洪工程修復(fù)?？h財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集防汛抗旱資

6、金，對(duì)中央、省下達(dá)的防汛抗旱資金，按縣防指確定的經(jīng)費(fèi)分配方案，與縣水利局協(xié)調(diào)確定后及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。—25—縣交通局：負(fù)責(zé)所轄水運(yùn)和公路交通設(shè)施、工程、裝備的防洪安全。汛期督促船舶航行服從防洪安全要求，配合水利部門(mén)做好汛期通航河道的堤岸保護(hù)。為緊急搶險(xiǎn)和撤離人員及時(shí)組織提供所需車(chē)輛、船舶等運(yùn)輸工具。縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作?？h城管局：負(fù)責(zé)城管系統(tǒng)所轄公益設(shè)施的防洪、排水安全。縣規(guī)劃和建設(shè)局：負(fù)責(zé)全縣城鎮(zhèn)防洪規(guī)劃編制和城鎮(zhèn)防洪、排水、供水、供氣工程安全運(yùn)行，制止城市“三亂”發(fā)生。縣公安局：維護(hù)防汛搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)安全工作，防汛緊急期間協(xié)助防汛部門(mén)組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移，交警部

7、門(mén)優(yōu)先護(hù)送防汛搶險(xiǎn)、防疫、救災(zāi)人員和物資、設(shè)備。打擊偷竊防汛抗旱物資、破壞防洪與灌溉工程設(shè)施的犯罪分子，做好防汛抗旱治安保衛(wèi)工作。縣民政局：負(fù)責(zé)全縣水旱災(zāi)害的救災(zāi)工作，對(duì)因洪災(zāi)而臨時(shí)轉(zhuǎn)移出來(lái)的群眾和其他受災(zāi)群眾實(shí)施安置；負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和核查，及時(shí)向縣防指提供災(zāi)情信息；管理、分配救災(zāi)款物及接收社會(huì)捐贈(zèng)，并監(jiān)督檢查使用情況。縣國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)組織對(duì)山體滑坡、崩塌、地面塌陷、山洪泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、防