行政強(qiáng)制案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)

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1、行政強(qiáng)制案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)類別基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)主體合法行政強(qiáng)制主體1、實(shí)施行政強(qiáng)制的主體應(yīng)具備法定資格，具有行政強(qiáng)制權(quán)的行政機(jī)關(guān)或者法律、行政法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織；2、實(shí)施行政強(qiáng)制的主體應(yīng)具有法定職權(quán)；3、實(shí)施行政強(qiáng)制應(yīng)符合法定權(quán)限；4、具體實(shí)施行政強(qiáng)制的工作人員應(yīng)具有行政執(zhí)法資格。當(dāng)事人1、行政強(qiáng)制措施的當(dāng)事人應(yīng)為與行政強(qiáng)制措施的對(duì)象有法律上利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織；2、行政強(qiáng)制執(zhí)行的當(dāng)事人應(yīng)為在法定期限內(nèi)不履行行政決定所確定的義務(wù)的公民、法人或者其他組織；3、行政強(qiáng)制的當(dāng)事人能夠確認(rèn)時(shí)，卷內(nèi)證據(jù)能夠證明其資格；當(dāng)事人不能確認(rèn)時(shí)，卷內(nèi)應(yīng)具備相關(guān)事實(shí)和理由的文字記載。事實(shí)清楚證據(jù)充分

2、行政強(qiáng)制措施1、卷內(nèi)證據(jù)應(yīng)能夠證明實(shí)施行政強(qiáng)制措施符合相關(guān)法律、法規(guī)設(shè)定的條件和種類；2、卷內(nèi)證據(jù)應(yīng)能夠證明實(shí)施行政強(qiáng)制措施與正在調(diào)查的違法事實(shí)有關(guān)聯(lián)，且有必要采取暫時(shí)性限制或者控制；3、行政強(qiáng)制措施的對(duì)象不能是公民個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品，且未被其他國(guó)家機(jī)關(guān)依法采取相關(guān)措施。行政強(qiáng)制執(zhí)行1、實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的事項(xiàng)應(yīng)為法律規(guī)定的事項(xiàng)；2、行政強(qiáng)制執(zhí)行的依據(jù)應(yīng)為已經(jīng)生效的行政決定；3、卷內(nèi)證據(jù)能夠證明當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)未履行義務(wù)；4、行政強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象非案外第三人的合法財(cái)物；涉及金錢給付義務(wù)的行政強(qiáng)制執(zhí)行，不能超過(guò)本金；5、行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式符合法律規(guī)定；6、除緊急情況外，嚴(yán)禁在

3、法律禁止時(shí)間實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。適用法律正確1、實(shí)施行政強(qiáng)制的法律依據(jù)有效、準(zhǔn)確；2、適用的行政強(qiáng)制種類應(yīng)符合法定要求；3、強(qiáng)制文書(shū)引用法律依據(jù)名稱及內(nèi)容完整準(zhǔn)確。程序合法1、實(shí)施行政強(qiáng)制符合法定的程序要求；2、每一環(huán)節(jié)的執(zhí)法活動(dòng)有相應(yīng)的法律文書(shū)或文字記載；3、每一環(huán)節(jié)的執(zhí)法活動(dòng)遵守法定時(shí)限；4、法律文書(shū)在法定期限內(nèi)依照法定方式送達(dá)，有送達(dá)文書(shū)或送達(dá)記載。環(huán)節(jié)文書(shū)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)-3-實(shí)施行政強(qiáng)制措施程序45分審批1、實(shí)施行政強(qiáng)制措施前，應(yīng)向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)；（6分）2、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)作出書(shū)面的實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定，并送達(dá)當(dāng)事人；（6分）3、情況緊急必須當(dāng)場(chǎng)實(shí)施的，應(yīng)

4、在行政強(qiáng)制措施后，24小時(shí)內(nèi)或者在返回行政機(jī)關(guān)后立即向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)；行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)立即解除。（3分）通知1、以書(shū)面或其他方式通知當(dāng)事人到達(dá)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的現(xiàn)場(chǎng)；（3分）2、當(dāng)事人不到實(shí)施行政強(qiáng)制措施現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng)。（2分）實(shí)施1、行政強(qiáng)制措施應(yīng)由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施，行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)出示行政執(zhí)法證件；（2分）2、實(shí)施行政強(qiáng)制措施的情況，應(yīng)制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，并由當(dāng)事人或見(jiàn)證人、行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章（注明可供查詢的執(zhí)法證件編碼）。當(dāng)事人拒絕簽字的，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)筆錄中注明；（5分）3、當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人實(shí)施行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及依法

5、享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑，記載當(dāng)事人的陳述、申辯情況，記入現(xiàn)場(chǎng)筆錄；（6分）4、對(duì)行政強(qiáng)制措施的對(duì)象，應(yīng)制作行政強(qiáng)制措施清單，由當(dāng)事人或見(jiàn)證人、行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章確認(rèn)，送達(dá)當(dāng)事人；（3分）5、實(shí)施行政強(qiáng)制措施需要延期的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)延期通知書(shū)；（2分）6、解除行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)解除行政強(qiáng)制措施決定書(shū)。（2分）鑒定1、涉案物品需檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)書(shū)面告知當(dāng)事人；（3分）2、檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫、技術(shù)鑒定結(jié)果應(yīng)入卷，并告知當(dāng)事人。（2分）實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行程序45分1、依法需要強(qiáng)制執(zhí)行的，制作并送達(dá)行政強(qiáng)制催告書(shū)，告知履行期限、方式和陳述、申辯權(quán)利等；（10分）2、實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行，

6、與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議的，應(yīng)制作執(zhí)行協(xié)議書(shū)；（5分）3、對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，公告限期內(nèi)自行拆除的，應(yīng)予以記錄；（3分）4、經(jīng)催告或公告，逾期不履行行政決定，且無(wú)正當(dāng)理由的，應(yīng)依法制作行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)或代履行決定書(shū)；（5分）5、委托第三人代履行的，應(yīng)與第三人簽訂委托書(shū)；（2分）6、依法代履行的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)再次催告當(dāng)事人履行義務(wù)；（3分）7、實(shí)施代履行時(shí)，應(yīng)派員到場(chǎng)監(jiān)督，并制作執(zhí)行筆錄，詳細(xì)記錄代履行實(shí)施情況，執(zhí)行筆錄由監(jiān)督人員、代履行人和當(dāng)事人或見(jiàn)證人簽字確認(rèn)；（5分）8、依法拍賣財(cái)物的，應(yīng)向拍賣機(jī)構(gòu)出具書(shū)面委托書(shū)；（4分）9、實(shí)施劃撥存款、匯款等執(zhí)行措施的，應(yīng)向金

7、融機(jī)構(gòu)送達(dá)協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行通知書(shū)；（4分）10、行政強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程中，需要中止執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行的，應(yīng)書(shū)面通知當(dāng)事人；中止執(zhí)行的情形消失后，恢復(fù)執(zhí)行應(yīng)書(shū)面通知當(dāng)事人。（4分）案卷歸檔1、一案一卷，一卷一號(hào)、使用統(tǒng)一規(guī)范的卷宗封面；（2分）-3-10分2、卷首目錄和卷末備考表填寫(xiě)規(guī)范；（1分）3、卷內(nèi)文字應(yīng)當(dāng)打印或使用炭素墨水或藍(lán)黑墨水書(shū)寫(xiě)；（1分）4、卷內(nèi)文書(shū)采用阿拉伯?dāng)?shù)字逐頁(yè)編寫(xiě)頁(yè)碼；（1分）5、案卷線裝