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1、文章來源:中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題真正的公平是機(jī)會(huì)平等江平中國政法大學(xué)終身教授 今天我們必須要完善市場秩序、市場競爭的規(guī)則,把那些不公平、不正當(dāng)?shù)母偁帲笏廊撕韲档母偁帍姆缮霞右韵拗??! ∥覀兛梢哉f市場自由體現(xiàn)的是效率,市場秩序體現(xiàn)的是公平。市場自由要求國家更少的干預(yù),而市場秩序則恰恰相反,要求更多的干預(yù)。在這種情況下我們就會(huì)看到這形成了市場法制一個(gè)很大的矛盾。 中國的現(xiàn)狀是市場自由上國家干預(yù)度過大,要求國家減少不必要的干預(yù)。在這種情況下我們可以看到市場還不是真正發(fā)育的市場,美國和
2、歐盟也不承認(rèn)我們是真正意義上的市場經(jīng)濟(jì)國家。同時(shí)我們還可以看到我們的市場秩序又相當(dāng)混亂,有兩個(gè)毒瘤侵害著市場的肌體,一是信用度很差,一是商業(yè)賄賂橫行。在這樣一個(gè)秩序環(huán)境下成長的市場主體———公司,必然也會(huì)帶有不健康的因素?! ∨c此同時(shí),在我們需要加大政府管理力度的地方,可能我們又感到有些失望。在這個(gè)意義上市場法制建設(shè)要在市場自由方面加大立法的力度,而這個(gè)力度在于減少政府不必要的干預(yù),但市場秩序卻恰恰相反,要求國家加大管理的力度,使得我們的市場秩序環(huán)境更美好。文章來源:中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律
3、問題 另一方面,我們要看到市場自由從法律上來說是屬于私法的領(lǐng)域,而市場秩序則是公法性質(zhì)。從私法的角度來看,市場自由應(yīng)該更多的體現(xiàn)并保護(hù)私人的利益,我講的私人包括私主體、公民和法人。市場秩序更多的體現(xiàn)是公共利益的保護(hù)。那么由此看到了第二個(gè)市場法制的矛盾,就是在這個(gè)市場里面既需要強(qiáng)調(diào)保護(hù)私人的利益,還要強(qiáng)調(diào)保護(hù)社會(huì)的公共利益?! ≈槐Wo(hù)私人利益,不保護(hù)公共利益不行,但是也不能借保護(hù)公共利益為名來侵犯私人應(yīng)該享有的合法利益。在我們當(dāng)前的社會(huì)當(dāng)中,這兩種現(xiàn)象都有。第二種現(xiàn)象也不得不引起我們的注意,確實(shí)我們需要整頓社會(huì)市場的秩序
4、,而我們?cè)谡D社會(huì)市場秩序的同時(shí),又出現(xiàn)了一些侵犯私主體合法權(quán)利的現(xiàn)象,因此在市場經(jīng)濟(jì)里面,法制領(lǐng)域中如何處理好保護(hù)私人的利益和保護(hù)社會(huì)公共利益之間的矛盾,這是一個(gè)比較尖銳的問題?! ∈袌鲎杂傻牧⒎ā £P(guān)于市場自由的立法問題,我認(rèn)為市場自由應(yīng)該包含著三大自由,第一個(gè)自由是財(cái)產(chǎn)自由。財(cái)產(chǎn)自由應(yīng)該是一個(gè)市場的基石,如果財(cái)產(chǎn)都得不到保障的話,就談不上市場經(jīng)濟(jì)。而在我們市場的財(cái)產(chǎn)自由里面,首先應(yīng)該確認(rèn)任何財(cái)產(chǎn)都應(yīng)該獲得平等的保護(hù),不能夠借口所有制的不同而強(qiáng)調(diào)財(cái)產(chǎn)保護(hù)的不平等。文章來源:中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解
5、決您的法律問題 我也可以舉一個(gè)實(shí)際的例子來看這個(gè)問題。前幾年我碰到了香港的一個(gè)案子,其中原告是香港的一家企業(yè),被告是一些航空公司。本來這個(gè)案子應(yīng)該在內(nèi)地的法院審理,但是原告在香港的法院提起了訴訟。因?yàn)榘凑障愀鄯扇绻婵梢宰C明在原告所在地以外的地區(qū)得不到公平審理的話,那么這個(gè)案子就可以在香港法院來受理,而原告恰恰拿出一系列的證據(jù)來論證,這個(gè)案子在內(nèi)地的法院得不到公平的審理。原告方舉了很多的例子,引用報(bào)刊上公開發(fā)表的文章和講話,這些講話里還引用了一些法院院長的講話,甚至有的是比較高級(jí)別的法院院長的講話。這些院長都是講我
6、們法院要為國有企業(yè)保駕護(hù)航,為國有財(cái)產(chǎn)保駕護(hù)航。如果這樣來看的話,人家認(rèn)為你的法院并不是公平的對(duì)待所有的企業(yè),也不是公平的對(duì)待各種不同的財(cái)產(chǎn),你是有傾向性的,你的天秤是傾斜的。 同樣還要解決保護(hù)財(cái)產(chǎn)的問題,應(yīng)該確立任何私人財(cái)產(chǎn)只有在法律有明確規(guī)定的時(shí)候才能夠被剝奪和限制,我想這一條應(yīng)該是確立市場經(jīng)濟(jì)很重要的一個(gè)原則,否則任何人的財(cái)產(chǎn)都得不到安全的保障。文章來源:中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題 從這次《物權(quán)法》可以看出,第一確定了只有社會(huì)公共利益需要的時(shí)候才可以征收征用;第二,征收征用的時(shí)候
7、必須要給予“合理”的補(bǔ)償,比過去“適當(dāng)相應(yīng)”的補(bǔ)償所用的詞更準(zhǔn)確了。同時(shí)還規(guī)定了一條很重要的,就是征收土地以后給的補(bǔ)償應(yīng)該真正落實(shí)到農(nóng)民的手中,而不是給各級(jí)政府或者村委會(huì)。我想這個(gè)就確定了市場很重要的一個(gè)法律原則,就是國家要發(fā)展、城市要發(fā)展,不能靠剝奪農(nóng)民和剝奪城市居民來完成?! 〈送猓覀冞€面臨著一個(gè)問題沒有解決?,F(xiàn)在征收和征用補(bǔ)償?shù)霓k法和標(biāo)準(zhǔn)都是由各級(jí)政府來決定的,而各級(jí)政府也是通過規(guī)范性的文件來加以規(guī)定的。南京市房屋怎么樣補(bǔ)償呢?那個(gè)是南京市政府做的規(guī)定。而我們國家現(xiàn)在還不允許對(duì)政府抽象性的規(guī)定、抽象性的行政行為和
8、規(guī)范性的文件向法院提起訴訟,我們沒有司法審查的制度。這樣的話政府抽象的行政行為、政府的文獻(xiàn)侵犯了私人財(cái)產(chǎn)的利益應(yīng)該如何補(bǔ)償仍然得不到救濟(jì)。因此在這一點(diǎn)上我們需要從法律上進(jìn)行完善。文章來源:中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題 第二,我們可以看到市場里面必須要保障交易自由。交易自由、契約自由和合