公共服務(wù)狀況對(duì)殘疾人就業(yè)的影響研究

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1、論文僅限論壇使用公共服務(wù)狀況對(duì)殘疾人就業(yè)的影響研究胡仕勇梅紫（武漢理工大學(xué)政治與行政學(xué)院湖北武漢430063）內(nèi)容摘要?dú)埣踩司蜆I(yè)是殘疾人社會(huì)權(quán)益的重要組成部分,公共服務(wù)是我國(guó)“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容之一。論文通過(guò)湖北省殘疾人定點(diǎn)監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析的方法，研究了公共服務(wù)狀況對(duì)殘疾人就業(yè)的影響。研究結(jié)果表明，目前殘疾人的公共服務(wù)存在著缺位。殘疾人公共服務(wù)狀況對(duì)殘疾人就業(yè)存在著部分因素的影響，其中職業(yè)技能培訓(xùn)、知識(shí)普及教育對(duì)殘疾人就業(yè)存在著顯著性的正向影響。除此之外，殘疾人類(lèi)別對(duì)殘疾人就業(yè)也存在著顯著性的影響。殘疾人的年齡對(duì)殘疾人就業(yè)存在著負(fù)向顯著

2、性的影響?；谘芯拷Y(jié)論，提出了改善針對(duì)殘疾人的公共服務(wù)狀況、注重殘疾人就業(yè)的內(nèi)部均衡、給予老年殘疾人更多救助和關(guān)愛(ài)等對(duì)策。關(guān)鍵詞：公共服務(wù)體系殘疾人就業(yè)影響對(duì)策殘疾人就業(yè)是實(shí)現(xiàn)殘疾人權(quán)益的重要方式，也是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的重要手段之一。源于我國(guó)殘聯(lián)2012年發(fā)布的數(shù)據(jù)，全國(guó)殘疾人總數(shù)為8502萬(wàn)人，大概占總?cè)藬?shù)的百分之六。世界銀行也曾在報(bào)告中指出，將殘疾人排斥在就業(yè)大門(mén)之外，這估計(jì)造成了全世界GDP1.37萬(wàn)億美元到1.94萬(wàn)億美元的損失。據(jù)第二次殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯中，城市殘疾人的總體就業(yè)率僅為16.93%，農(nóng)村殘疾人的總體就業(yè)率約為35.65%，與社會(huì)健

3、全群體的就業(yè)水平有較大的差距。近年來(lái)，國(guó)家將殘疾人公共服務(wù)作為殘疾人事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容，論文將結(jié)合2013年湖北省殘疾人定點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，分析公共服務(wù)對(duì)殘疾人就業(yè)狀況的影響。一、文獻(xiàn)回顧殘疾人就業(yè)影響因素是國(guó)內(nèi)外學(xué)者在殘疾人研究領(lǐng)域中重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。為了厘清國(guó)內(nèi)外學(xué)者的觀點(diǎn)，探究殘疾人就業(yè)的影響因素，論文從公共服務(wù)狀況因素和殘疾人人個(gè)因素這兩個(gè)方面來(lái)展開(kāi)文獻(xiàn)回顧。國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于公共服務(wù)狀況對(duì)殘疾人就業(yè)的影響研究，主要集中在職業(yè)技能培訓(xùn)、康復(fù)服務(wù)、公共無(wú)障礙設(shè)施、教育文化服務(wù)、生產(chǎn)生活服務(wù)和知識(shí)普及教育六個(gè)方面。JulietC.Rothman、DalmerD.

4、Hoskins、李迎生、孫平、張朝雄、喬慶梅、鄧乾輝、鄭功成等學(xué)者對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)影響殘疾人就業(yè)有所研究。JulietC.Rothman(2003)認(rèn)為有效的實(shí)務(wù)技能培訓(xùn)可以滿足殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)的需求。DalmerD.Hoskins(2004)指出，切實(shí)地實(shí)施多種適合殘疾人的職業(yè)技能培訓(xùn)可以促進(jìn)殘疾人就業(yè)。李迎生、孫平、張朝雄(2006)認(rèn)為殘疾人就業(yè)培訓(xùn)相較其他因素對(duì)殘疾人就業(yè)有重要的影響。喬慶梅（2009）通過(guò)研究德國(guó)一百多年來(lái)頒布的八部關(guān)于殘疾人的法律，指出開(kāi)展多層次有差別化的職業(yè)培訓(xùn)和康復(fù)才有助于促進(jìn)殘疾人就業(yè)。鄧乾輝（2010）認(rèn)為職業(yè)技能培訓(xùn)對(duì)殘

5、疾人尤為重要，他利用研究調(diào)查證實(shí)了研究假設(shè)。鄭功成(2010)提出將殘疾人就業(yè)培訓(xùn)是社會(huì)發(fā)展的整個(gè)系統(tǒng)中的重要組成部分，殘疾人就業(yè)培訓(xùn)對(duì)殘疾人就業(yè)具有導(dǎo)向作用。肖菊英、鄭儉、呂敏等學(xué)者對(duì)康復(fù)服務(wù)影響殘疾人就業(yè)有所研究。美國(guó)康復(fù)法把職業(yè)康復(fù)作為其重點(diǎn)和集中點(diǎn)，認(rèn)為職業(yè)康復(fù)有利于促進(jìn)殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，是實(shí)現(xiàn)殘疾人權(quán)利的集中體現(xiàn)。肖菊英、鄭儉（2011）通過(guò)研究美國(guó)康復(fù)法，認(rèn)為我國(guó)也可以主要從公共部門(mén)的角度出發(fā)，通過(guò)完善殘疾人康復(fù)來(lái)促進(jìn)殘疾人就業(yè)。呂敏（2011）在研究城市殘疾人康復(fù)時(shí)，指出為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)是促進(jìn)殘疾人就業(yè)的有力保證。冬雪、威爾頓、沈培建、王

6、巧玲、許琳等學(xué)者對(duì)公共無(wú)障礙設(shè)施影響殘疾人就業(yè)有所研究。美國(guó)康復(fù)法規(guī)定雇傭部門(mén)需接受殘疾人，不僅要為他們的就業(yè)創(chuàng)造良好的無(wú)障礙環(huán)境，還要為他們提供無(wú)障礙的電子信息技術(shù)服務(wù)。冬雪（2005）認(rèn)為要在環(huán)境無(wú)障礙化等多個(gè)方面為殘疾人提供充足的保障，使得殘疾人可以實(shí)現(xiàn)平等就業(yè)。威爾頓(2006）指出因?yàn)槟壳斑€存在的諸多環(huán)境障礙將不利于殘疾人成功就業(yè)的情況出現(xiàn)。沈培建（2007）認(rèn)為為了促進(jìn)就業(yè)，政府不僅要確保硬環(huán)境無(wú)障礙,而且要致力于營(yíng)造軟環(huán)境中的無(wú)障礙。在社會(huì)排斥視角下，王巧玲（2008）認(rèn)為促進(jìn)殘疾人就業(yè),無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)是一個(gè)關(guān)鍵。許琳（2010）指出殘疾人

7、就業(yè)面臨特殊的困難與障礙，因此他們對(duì)無(wú)障礙環(huán)境和安全生產(chǎn)環(huán)境有特殊的要求。楊航等學(xué)者對(duì)教育文化服務(wù)影響殘疾人就業(yè)有所研究。2006年通過(guò)的聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》要求社區(qū)在教育等方面做出貢獻(xiàn)來(lái)促進(jìn)殘疾人就業(yè)。楊航（2013）在研究殘疾人教育公平在時(shí)指出，我國(guó)殘疾人教育不完善使得殘疾人畢業(yè)后不能獲得同等的就業(yè)機(jī)會(huì)的待遇。Heller、T&Miller、RichardLBeaulaurier等學(xué)者對(duì)生產(chǎn)生活服務(wù)影響殘疾人就業(yè)有所研究。在研究殘疾人中，Heller和T&Miller提倡采取小規(guī)模,以社區(qū)為中心的服務(wù)模式，為殘疾人的生產(chǎn)生活各個(gè)方面服務(wù)。在社會(huì)工

8、作者的角度下，RichardLBeaulaurier認(rèn)為應(yīng)該提高殘疾人社區(qū)服務(wù)的