第二組鼓勵(lì)型和自愿型

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1、環(huán)境管理的政策方法——鼓勵(lì)型和自愿型Contents環(huán)境信息公開ISO14000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證環(huán)境標(biāo)志環(huán)境審計(jì)環(huán)境績(jī)效管理環(huán)境會(huì)記環(huán)境信息公開一、環(huán)境信息公開的概念二、環(huán)境信息公開的意義突破口催化劑政府指示牌企業(yè)公眾政府信息公開企業(yè)信息公開公眾信息公開1環(huán)境及各種環(huán)境因素的基本狀況信息2對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的活動(dòng)信息3政府為保護(hù)和改善環(huán)境而采取的措施和行動(dòng)1企業(yè)的環(huán)境方針；2資源能源利用情況；3清潔生產(chǎn)工藝情況；4各污染物的排放和治理情況；5企業(yè)內(nèi)部及周邊環(huán)境環(huán)境質(zhì)量。劣勢(shì)調(diào)查、研究和公開公眾關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題方面缺乏專業(yè)的知識(shí)

2、和技能優(yōu)勢(shì)存在問(wèn)題：政府的公開機(jī)制存在各種缺陷，如公開范圍有限、公開不及時(shí)、公開手段落后和信息不完整。二、環(huán)境信息公開的主要方式企業(yè)根據(jù)政府要求公開的信息企業(yè)自愿公開的信息政府的法律和行政手段的外部壓力企業(yè)自身利益追求與承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)在需求三、環(huán)境信息公開的作用作用公眾企業(yè)政府提升工作水平，促使環(huán)境決策工作的改善；有助于減少因?yàn)椴贿m當(dāng)?shù)拈_發(fā)所造成的社會(huì)矛盾與沖突，有助于社會(huì)公正和社會(huì)安定。讓企業(yè)了解自己的行為在公眾及社會(huì)中形象，從而激勵(lì)企業(yè)自覺改進(jìn)其環(huán)境績(jī)效。能切實(shí)了解與其生活質(zhì)量密切相關(guān)的環(huán)境信息，并采取

3、主動(dòng)的行動(dòng)來(lái)保護(hù)自己的權(quán)益。案例：廈門PX項(xiàng)目廈門市PX項(xiàng)目，是2006年廈門市引進(jìn)的一項(xiàng)總投資額108億元人民幣的對(duì)二甲苯化工項(xiàng)目，該項(xiàng)目號(hào)稱廈門“有史以來(lái)最大工業(yè)項(xiàng)目”，選址于廈門市海滄臺(tái)商投資區(qū)，投產(chǎn)后每年的工業(yè)產(chǎn)值可達(dá)800億元人民幣。該項(xiàng)目于2006年11月開工，原計(jì)劃2008年投產(chǎn)。但最終PX項(xiàng)目暫停，后遷址漳州古雷。案例：環(huán)境條件：PX項(xiàng)目區(qū)域位于人口稠密的海滄區(qū)，臨近擁有5000名學(xué)生的廈門外國(guó)語(yǔ)學(xué)校和北師大廈門海滄附屬學(xué)校，項(xiàng)目5公里半徑范圍內(nèi)的海滄區(qū)人口超過(guò)10萬(wàn)，居民區(qū)與廠區(qū)最近處不足1.5

4、公里。同時(shí)，該項(xiàng)目與廈門風(fēng)景名勝地鼓浪嶼僅5公里之遙，與廈門島僅7公里之距。案例：2007年3月，由全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士、廈門大學(xué)教授趙玉芬發(fā)起，有105名全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)合簽名的“關(guān)于廈門海滄PX項(xiàng)目遷址建議的提案”在兩會(huì)期間公布——成為全國(guó)政協(xié)頭號(hào)提案，認(rèn)為PX項(xiàng)目離居區(qū)太近，如果發(fā)生泄漏或爆炸，廈門百萬(wàn)人口將面臨危險(xiǎn)。案例：公眾參與12月14日，第二場(chǎng)市民座談會(huì)繼續(xù)舉行。第二場(chǎng)座談會(huì)有市民代表、人大代表和政協(xié)委員等97人參加，62人發(fā)言。在座談中，除了約10名發(fā)言者表示支持PX項(xiàng)目建設(shè)之外，其他發(fā)言者

5、都表示反對(duì)。座談會(huì)上，曾對(duì)海滄區(qū)做過(guò)獨(dú)立環(huán)境測(cè)評(píng)的廈門大學(xué)袁東星教授，用數(shù)據(jù)及專業(yè)知識(shí)對(duì)PX項(xiàng)目表示反對(duì)。12月8日，在廈門市委主辦的廈門網(wǎng)上，開通了“環(huán)評(píng)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)公眾參與活動(dòng)”的投票平臺(tái)；9日，投票突然被中止，10日投票平臺(tái)被撤消。在投票結(jié)束之時(shí)的結(jié)果顯示，有5.5萬(wàn)張票反對(duì)PX項(xiàng)目建設(shè)，支持的有3000票。12月13日，廈門市政府開啟公眾參與的最重要環(huán)節(jié)——市民座談會(huì)。駐廈中央級(jí)媒體包括新華社、《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》等，以及廈門本地媒體，獲準(zhǔn)入內(nèi)旁聽。整場(chǎng)座談會(huì)持續(xù)四個(gè)小時(shí)。最終結(jié)果顯示，49名與會(huì)市民代

6、表中，超過(guò)40位表示堅(jiān)決反對(duì)上馬PX項(xiàng)目，隨后發(fā)言的8位政協(xié)委員和人大代表中，也僅一人支持復(fù)建項(xiàng)目。案例：評(píng)價(jià)：廈門市民最大限度的參與，媒體最大限度的自由討論，知識(shí)分子在自己的職業(yè)范圍提供專業(yè)意見，所有這些正常渠道才能真正啟動(dòng)，從二次環(huán)評(píng)、公眾投票，到最后遷址，地方政府與公民百姓，從博弈到妥協(xié)，再到充分合作，留下了政府和民眾互動(dòng)的經(jīng)典范例。環(huán)境績(jī)效管理一、環(huán)境績(jī)效管理的概念和內(nèi)容環(huán)境績(jī)效：人們?cè)诜乐弓h(huán)境污染、減少生態(tài)破壞、改善環(huán)境質(zhì)量所做的成績(jī)環(huán)境績(jī)效管理：是對(duì)環(huán)境信息的二次加工，其成果是對(duì)政府、企業(yè)和公眾行為的

7、評(píng)價(jià)二、環(huán)境績(jī)效評(píng)估的方法ISO14031環(huán)境評(píng)估系統(tǒng)WBCSD生態(tài)效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可持續(xù)平衡計(jì)分卡法1、ISO14031環(huán)境評(píng)估系統(tǒng)管理績(jī)效指標(biāo)（MPIS）操作績(jī)效指標(biāo)（OPIS）環(huán)境狀況指標(biāo)（ECIS）環(huán)境績(jī)效評(píng)估指標(biāo)（EPIS）環(huán)境績(jī)效評(píng)估指標(biāo)（EPIS）環(huán)境績(jī)效評(píng)估指標(biāo)（EPIS）2、WBCSD生態(tài)效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“生態(tài)效益”的提出——WBCSD于1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上提出。生態(tài)效益=產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)值/對(duì)環(huán)境的影響,也就是企業(yè)在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)，也兼顧了減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響及資源的使用。世界可持續(xù)發(fā)展

8、委員會(huì)（WBCSD）在2000年提出了全球第一套生態(tài)效益評(píng)估系統(tǒng)。WBCSD指標(biāo)核心指標(biāo)（通用指標(biāo)）—各行業(yè)通用輔助指標(biāo)（特定指標(biāo)）—配合企業(yè)類別特殊性3、可持續(xù)平衡計(jì)分卡法由20實(shí)際90年代哈佛商學(xué)院和諾朗諾頓研究所提出，其是把企業(yè)及其內(nèi)部各部門的任務(wù)和決策轉(zhuǎn)化為多樣化的、相互聯(lián)系的目標(biāo)然后再把目標(biāo)分解成多項(xiàng)指標(biāo)的多元業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)。審視指標(biāo)財(cái)務(wù)顧客企業(yè)內(nèi)部流程學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)