民用爆炸物品生產(chǎn)許可實施辦法

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1、民用爆炸物品生產(chǎn)許可實施辦法（修訂征求意見稿）第一章總則第一條為了加強民用爆炸物品生產(chǎn)許可管理，規(guī)范民用爆炸物品生產(chǎn)活動，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》，制定本辦法。第二條在中華人民共和國境內(nèi)設立民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應當依據(jù)本辦法取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》。第三條民用爆炸物品生產(chǎn)許可管理應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、動態(tài)調(diào)整、嚴格管理、公平公正的原則。第四條工業(yè)和信息化部負責民用爆炸物品生產(chǎn)許可的審批和監(jiān)督管理，制定民用爆炸物品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門（以下簡稱省級民爆行業(yè)主管部門）依照民用爆炸物

2、品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)助工業(yè)和信息化部做好本行政區(qū)域內(nèi)民用爆炸物品生產(chǎn)許可的監(jiān)督管理工作。第五條鼓勵采用提高民用爆炸物品安全性能的新產(chǎn)品、新設備、新技術、新工藝、新材料以及現(xiàn)場混裝生產(chǎn)方式。第二章申請與審批第六條申請民用爆炸物品生產(chǎn)許可，應當具備下列條件：（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術政策與行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；（二）具有與所生產(chǎn)民用爆炸物品相適應的生產(chǎn)廠房、生產(chǎn)設備（設施）、儲存設施等條件；（三）具有與所生產(chǎn)民用爆炸物品相適應的工藝技術；（四）主要負責人具有與所生產(chǎn)民用爆炸物品相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力；（五）與民用爆炸物品生產(chǎn)相關專業(yè)的技術人員占職工人數(shù)的比例不得低于15%；（六

3、）具有健全的安全、質(zhì)量管理制度；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第七條首次申請民用爆炸物品生產(chǎn)許可，應當向工業(yè)和信息化部提交以下材料：（一）民用爆炸物品生產(chǎn)許可申請文件；（二）《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證申請審批表》（一式3份，示范文本見附件1）；（三）省級民爆行業(yè)主管部門出具的書面意見；（四）項目申請報告（一式3份，示范文本見附件2）；（五）民用爆炸物品安全評價機構出具的安全預評價報告；（六）法定代表人無犯罪記錄證明；（七）專業(yè)技術人員資質(zhì)證明。第八條申請變更民用爆炸物品生產(chǎn)許可品種、年生產(chǎn)能力及生產(chǎn)地址的，除提交本辦法第七條第一項至第四項材料外，還應當提交《民用爆炸物品

4、生產(chǎn)許可證》原件。申請變更生產(chǎn)地址的，還應當提交第五項材料。申請到期延續(xù)民用爆炸物品生產(chǎn)許可的，除提交第七條第一項至第四項材料外，還應當提交《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》原件和《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》復印件?！睹裼帽ㄎ锲飞a(chǎn)許可證》有效期內(nèi)，申請變更企業(yè)名稱、法定代表人、注冊地址、企業(yè)登記類型等內(nèi)容的，除提交第七條第一項至第三項材料外，還應當提交有關機構批準變更的文件。申請變更法定代表人的，還應當提交第六項材料。第九條工業(yè)和信息化部自收到申請之日起5個工作日內(nèi)，根據(jù)下列情況分別做出處理：（一）申請事項不屬于本行政機關職權范圍的，應當即時做出不予受理的決定，并告知申請人向

5、有關行政機關申請；（二）申請材料存在錯誤，可以當場更正的，應當允許申請人當場更正；（三）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當場或在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（四）申請事項屬于本行政機關職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的，應當予以受理。第十條工業(yè)和信息化部自受理申請之日起45個工作日內(nèi)對申請材料進行審查，對符合本辦法第六條規(guī)定條件的，核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》，書面告知申請人并說明理由。生產(chǎn)許可需要組

6、織專家現(xiàn)場核查的，應當書面告知申請人并組織現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查所需時間不計算在許可期限內(nèi)。第十一條《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》的內(nèi)容包括：企業(yè)名稱、法定代表人、注冊地址、登記類型、有效期、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)地址和年生產(chǎn)能力等。《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》由正本、副本和附件組成。正本、副本和附件具有同等法律效力?！睹裼帽ㄎ锲飞a(chǎn)許可證》式樣由工業(yè)和信息化部統(tǒng)一規(guī)定。第十二條《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》有效期為3年。有效期屆滿需要繼續(xù)從事民用爆炸物品生產(chǎn)的，企業(yè)應當在有效期屆滿前3個月向工業(yè)和信息化部申請延續(xù)。經(jīng)工業(yè)和信息化部審查，符合本辦法規(guī)定條件的，應當在有效期屆滿前準予延續(xù)；不符合

7、民用爆炸物品生產(chǎn)許可條件的，不予延續(xù)，書面通知申請人并說明理由。第十三條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)為調(diào)整生產(chǎn)品種及年生產(chǎn)能力進行改建、擴建、異地建設，或者采用現(xiàn)場混裝生產(chǎn)方式進行生產(chǎn)的，應當依照本辦法重新申請辦理《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)不改變生產(chǎn)品種及年生產(chǎn)能力，在現(xiàn)有生產(chǎn)線原址進行技術改造的，應報省級民爆行業(yè)主管部門備案。省級民爆行業(yè)主管部門將備案情況按年度匯總后報工業(yè)和信息化部。第十四條《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》有效期內(nèi)，申請變更企業(yè)名稱、法定代表人、注冊地址、登記類型的，工業(yè)和信息化部應當在