《社會(huì)成本問(wèn)題》新譯

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1、科斯：社會(huì)成本問(wèn)題　　[英]R.H.科斯　　一、有待分析的問(wèn)題　　本文涉及對(duì)他人產(chǎn)生有害影響的那些工商業(yè)企業(yè)的行為。一個(gè)典型的例子就是，某工廠的煙塵給鄰近的財(cái)產(chǎn)所有者帶來(lái)的有害影響。對(duì)此類情況，經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析通常是從工廠的私人產(chǎn)品與社會(huì)產(chǎn)品之間的矛盾這方面展開(kāi)的。在這一方面，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都因襲了庇古在《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》中提出的觀點(diǎn)。他們的分析結(jié)論無(wú)非是要求工廠主對(duì)煙塵所引起的損害作出賠償，或者根據(jù)工廠排出煙塵的不同容量及其所致?lián)p害的相應(yīng)金額標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工廠主征稅，或者最終責(zé)令該廠遷出居民區(qū)（當(dāng)然也指煙塵排放對(duì)他人產(chǎn)生有害影響的地區(qū)

2、），以我之見(jiàn)，這些解決辦法并不合適，因?yàn)樗鼈兯鶎?dǎo)致的結(jié)果不是人們所需要的，甚至通常也不是人們所滿意的?！　　　　《?、問(wèn)題的相互性　　傳統(tǒng)的方法掩益了不得不作出的選擇的實(shí)質(zhì)。人們一般將該問(wèn)題視為甲給乙造成損害，因而所要決定的是：如何制止甲？但這是錯(cuò)誤的。我們正在分析的問(wèn)題具有相互性，即避免對(duì)乙的損害將會(huì)使甲遭受損害。必須決定的真正問(wèn)題是，是允許甲損害乙，還是允許乙損害甲？關(guān)鍵在于避免較嚴(yán)重的損害。我在前文中列舉了糖果制造商的機(jī)器引起的嗓聲和震動(dòng)干擾了某醫(yī)生的工作的事例。為了避免損害醫(yī)生，糖果制造商將遭受損害。此事例提出的

3、問(wèn)題實(shí)質(zhì)上是，是否值得去限制糖果制造商采用的生產(chǎn)方法，并以減少其產(chǎn)品供給的代價(jià)來(lái)保證醫(yī)生的正常工作。另一事例是走失的牛損壞鄰近土地里的谷物所產(chǎn)生的問(wèn)題。倘若有些牛難免要走失，那么只有以減少谷物的供給這一代價(jià)來(lái)?yè)Q取肉類供給的增加。這種選擇的實(shí)質(zhì)是顯而易見(jiàn)的：是要肉類，還是要谷物？當(dāng)然，我們不能貿(mào)然回答，除非我們知道所得到的價(jià)值是什么，以及為此所犧牲的價(jià)值是什么。再舉一例：?jiǎn)讨?#8226;J•施蒂格勒教授提到的河流污染問(wèn)題。如果我們假定污染的有害后果是魚類的死亡，要決定的問(wèn)題則是：魚類損失的價(jià)值究竟大于還是小

4、于可能污染河流的產(chǎn)品的價(jià)值。不言而喻，必須從總體的和邊際的角度來(lái)看待這一問(wèn)題?！　　　　∪?、對(duì)損害負(fù)有責(zé)任的定價(jià)制度　　我想以一個(gè)案例作為分析的起點(diǎn)。大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家可能都同意，當(dāng)造成損害的一方賠償全部損失，并且定價(jià)制度正常運(yùn)行時(shí)（嚴(yán)格地說(shuō)，這意味著定價(jià)制度的運(yùn)行是不需成本的），這一問(wèn)題就會(huì)得到令人滿意的解決?！　∽呤У呐p壞鄰近土地的谷物一案，是說(shuō)明我們所要討論的問(wèn)題的很好例子。假定農(nóng)夫和養(yǎng)牛者在毗鄰的土地上經(jīng)營(yíng)，再假定在土地之間沒(méi)有任何柵欄的情形下，牛群規(guī)模的擴(kuò)大就會(huì)增加農(nóng)夫的谷物損失。牛群規(guī)模擴(kuò)大產(chǎn)生的邊際損失是什

5、么則是另一個(gè)問(wèn)題，這取決于牛是否習(xí)慣于相互尾隨或并排漫游，取決于由于牛群規(guī)模的擴(kuò)大和其他類似因素，是否使牛變得越來(lái)越不安定。就我的目的而言，這一點(diǎn)與牛群規(guī)模的擴(kuò)大所造成邊際損失的假定無(wú)關(guān)?！　楹?jiǎn)化論述，我嘗試運(yùn)用一個(gè)算術(shù)例子。假定將農(nóng)夫的土地用柵欄圍起來(lái)的年成本為9美元，谷物價(jià)格為每噸1美元，并假定牛群數(shù)與谷物年損失之間的關(guān)系如下：　　　　　牛群數(shù)目谷物年損失每增加一頭牛所　　　造成的谷物損失　　　　?。^）（噸）（噸）　　　1　　　　1　　　　1　　　2　　　　3　　　　2　　　3　　　　6　　　　3　　　4　　　

6、　10　　　4　　　　　假定養(yǎng)牛者對(duì)所造成的損害承擔(dān)責(zé)任。如果他將牛群數(shù)目從2頭增加到3頭，他要追加年成本3美元。在決定牛群規(guī)模時(shí)，他就須聯(lián)系其他成本來(lái)考慮這一因素。這就是，除非追加的牛肉（假定養(yǎng)牛者宰殺牛）價(jià)值大于包括增加的損壞谷物價(jià)值在內(nèi)的附加成本，否則他不會(huì)擴(kuò)大牛群。當(dāng)然，如果利用狗、放牧人、飛機(jī)、步話機(jī)和其他辦法可減少損害，如果其成本低于免于損失的谷物價(jià)值，這些辦法就會(huì)被采用。假定圈圍土地的年成本為9美元，養(yǎng)牛者希望有4頭或更多的牛，當(dāng)沒(méi)有其他更便宜的方法可達(dá)到同樣目的時(shí)，養(yǎng)牛者愿支付這筆費(fèi)用。當(dāng)棚欄圍起來(lái)后，

7、由于損害責(zé)任而產(chǎn)生的邊際成本為零，除非牛群規(guī)模擴(kuò)大而不得不加固并建造花費(fèi)更大的柵欄，因?yàn)轲B(yǎng)牛者有責(zé)任依靠這些柵欄管好更多的牛。當(dāng)然。對(duì)養(yǎng)牛者而言，不設(shè)柵欄而支付谷物的損失費(fèi)也許更合算，就像在上述算術(shù)例子中牛群只有3頭牛或更少一些時(shí)。　　人們可能會(huì)想，養(yǎng)牛者將支付所有谷物損失這一事實(shí)會(huì)促使農(nóng)夫增加種植量。但是，事實(shí)并非如此。如果以前在完全競(jìng)爭(zhēng)的條件下出售谷物，邊際成本等于已種谷物數(shù)量的價(jià)格，生產(chǎn)的任何擴(kuò)張都會(huì)減少農(nóng)夫的利潤(rùn)。因?yàn)樵谛碌那闆r下，谷物損害的存在意味著農(nóng)夫在公開(kāi)市場(chǎng)上出售谷物量的減少，但既然養(yǎng)牛者將為損失的谷物

8、支付市場(chǎng)價(jià)，所以農(nóng)夫從既定產(chǎn)量中得到的收入不變。當(dāng)然，放牛一般都會(huì)造成谷物損失，因此養(yǎng)牛業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)時(shí)會(huì)抬高谷物的價(jià)格，那時(shí)農(nóng)夫就會(huì)擴(kuò)大種植。不過(guò)，我只想將注意力限于單個(gè)農(nóng)夫的情況?！　∥艺f(shuō)過(guò)，養(yǎng)牛者占據(jù)鄰近土地不會(huì)促使農(nóng)夫增加產(chǎn)量，確切地說(shuō)是種植量。實(shí)際上，如果說(shuō)養(yǎng)牛會(huì)有什么影響的話，那它只會(huì)減少種植量。理由是，就既定的某塊土地而