山西省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策

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1、山西省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策　　摘要：近年來，隨著山西省國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)在投資力度、三大旅游市場以及產(chǎn)業(yè)帶動等方面取得了顯著發(fā)展，但與國際、國內(nèi)的發(fā)達(dá)旅游省份相比仍然存在很大差距：整體投資較小、區(qū)域環(huán)境較差、行業(yè)發(fā)展規(guī)模不一、缺乏創(chuàng)新意識等。針對這些存在問題，文章從多個角度提出了有針對性的政策建議?！　￡P(guān)鍵詞：旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀問題政策建議　　中圖分類號：F592.7文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　　文章編號：1004-4914（2013）05-254-02　　一、山西省旅游業(yè)的現(xiàn)狀　　近年來，山西省旅游產(chǎn)業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，政府把旅游業(yè)

2、確定為第三產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、山西省重點(diǎn)培育和扶持的七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。隨著山西省對旅游產(chǎn)業(yè)措施的推進(jìn)以及旅游體制的不斷創(chuàng)新，山西省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步的優(yōu)化，旅游環(huán)境得到較大改善，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快，旅游產(chǎn)業(yè)對社會貢獻(xiàn)率逐年增長。以2012年為例，2012年山西省共實(shí)現(xiàn)旅游增加值942.4億元，占山西省GDP的比重為7.6%，占服務(wù)業(yè)增加值的比重為20.54%，旅游業(yè)為山西省增加財政收入317.16億元，占山西省財政總收入的12.2%?！　≡谶^去的“十一五”期間，山西省加大了旅游投資力度，旅游相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步建設(shè)，目前已基本能夠滿足國

3、內(nèi)外旅游市場的需求，早在“十五”期間，大運(yùn)、太長高速公路的全線貫通，時空上真正形成了以太原為中心的省內(nèi)3小時旅游經(jīng)濟(jì)圈，以及以省內(nèi)主要旅游城市和重點(diǎn)旅游景區(qū)為核心的包括京、津、冀、陜、豫等周邊城市在內(nèi)的5小時車程旅游經(jīng)濟(jì)圈。旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了重大突破，為推進(jìn)山西省旅游業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)?！　〈送?，山西省三大旅游市場——入境、國內(nèi)、出境實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，加速了旅游業(yè)的發(fā)展。“十一五”期間，山西省國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展，旅游接待體系不斷完善，旅游業(yè)進(jìn)入了有史以來最好的發(fā)展時期，人境旅游，國內(nèi)旅游，出境旅游三大市場實(shí)現(xiàn)了快速增長的新局面。201

4、2年，山西省共接待海外旅游者189.18萬人次，同比增長21.8%，入境旅游創(chuàng)匯7.2億美元，同比增長26.98%；接待國內(nèi)旅游者1.94億人次，同比增長29.78%，國內(nèi)旅游收入1766.28億元，同比增長35.33%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入1813.01億元，同比增長35.04%，完成了年度目標(biāo)的111.6%。　　再者，2006年至2012年期間，山西省旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著提高，產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率居第三產(chǎn)業(yè)首位。旅游產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作用愈發(fā)顯現(xiàn)。2012年，山西省共新增旅游直接從業(yè)人員5.6萬人，新增間接從業(yè)人員14.3萬人。截止2012年底，

5、山西省共有旅游直接從業(yè)人員38.1萬人，間接從業(yè)人員176.8萬人。多樣化的旅游選擇也為人們提供了更為豐富的游覽方式，觀光游覽不再一枝獨(dú)秀。2012年國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查顯示，來山西省旅游的國內(nèi)旅游者中以觀光游覽為目的占比38.2%，，商務(wù)會展游漲幅最高，同比增長5.7%；健康、療養(yǎng)旅游占5.1%?！　《⑸轿髀糜螛I(yè)存在的主要問題　　山西旅游業(yè)由于起步晚、基礎(chǔ)差、底子薄，旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)還比較低。雖然近年發(fā)展速度較快，但與國際、國內(nèi)的發(fā)達(dá)旅游省份相比仍然存在很大差距，旅游大市場中山西旅游業(yè)所占份額很少。山西旅游業(yè)存在的主要問題有：　　1.投資不足，致使

6、旅游基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，省內(nèi)旅游目的地的吸引力不夠。投人不足是影響山西旅游業(yè)發(fā)展速度的主要瓶頸之一?！笆晃濉睍r期，在山西省直接用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游資源開發(fā)投資中，有65.2%來自社會籌資。政府資金投人明顯不足，沒有按照優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)給予重點(diǎn)扶持。主要問題有以下幾個方面：（1）地方政府不重視旅游產(chǎn)業(yè)的軟環(huán)境，旅游業(yè)的滾動發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)；（2）沒有廣泛吸引民間資本參與到旅游業(yè)中來，因此也沒有發(fā)揮出社會民間資本和省外、境外資本的作用，民間投資游業(yè)的資金較少，積極性不高；（3）重點(diǎn)景區(qū)和重要文物保護(hù)單位的項(xiàng)目配套資金不足，旅游基礎(chǔ)建設(shè)沒有及時跟進(jìn)，相對滯后；

7、（4）旅游宣傳經(jīng)費(fèi)少，旅游市場促銷乏力，旅游宣傳力量沒有得到有效整合，使得在國際、國內(nèi)客源市場競爭中影響力不足，市場影響面窄，導(dǎo)致山西旅游目的地的吸引力不強(qiáng)?！　?.環(huán)境較差，流失了許多潛在游客。煤炭、焦炭、鋼鐵、化工等產(chǎn)業(yè)是山西的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而山西也一直是國家的能源重化工基地，這使得山西在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時也嚴(yán)重地污染了環(huán)境。雖然近年來生態(tài)環(huán)境得到很大改善，但旅游景區(qū)的生態(tài)環(huán)境依然十分嚴(yán)峻。2012年，國家重點(diǎn)監(jiān)控606家重污染企業(yè)，山西占了403家。山西省內(nèi)很多區(qū)域既有豐富的旅游資源，同時也有豐富的礦產(chǎn)資源，所以在開發(fā)的過程中導(dǎo)致煤礦與旅游的矛盾

8、突出，生態(tài)環(huán)境的惡化留給旅游者的印象較差。如太原、大同、晉中、臨汾、運(yùn)城等重點(diǎn)旅游城市的空氣質(zhì)量較差，旅游景區(qū)周圍的環(huán)境污染嚴(yán)重，通向景區(qū)的沿途地段設(shè)