世界諸國からの影響に対して日本のエネルギー政策

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1、2009年度公共政策大學(xué)院「國際エネルギー資源論」レポート課題　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　公共政策大學(xué)院　　學(xué)生番號：世界諸國からの影響に対して日本のエネルギー政策について日本のエネルギー政策については、「エネルギー供給」と「地球溫暖化対策」の二つがあります。優(yōu)先順位から言えば、エネルギーの安全保障はどちらかというと、一番低いところに置かれ続けてきましたが、それがここにきて大きく変わってきたのです?，F(xiàn)在、日本國でもエネルギー政策の全面的な見直しを行っていますが、エネルギーの供給安全保障をここできちんと再評価して、エネルギー戦略を再構(gòu)築しようという考え

2、があるです。この大きな変化の背景には、二つの問題があると考えています。まず一つのは、日本にとりわけ大きな影響がある中國の本格的な経済発展が始まって、エネルギー需要が急増し、エネルギー資源の輸入が非常に増えてきていることです。その結(jié)果、資源をめぐる國際的な獲得競爭が目に見える形で起きています。二番目は、エネルギー関連技術(shù)の開発です。原子力、燃料電池、新エネルギー、省エネを含めて、エネルギーの利用技術(shù)、開発の技術(shù)を一段と強(qiáng)化していくことが柱になろうかと思います。これから世界諸國、特に中國からの影響の下に日本のエネルギー戦略とエネルギー政策をどう考えていくべきかという點について、

3、論証していきます。第一部分：中國の経済発展の影響キーワード：発展とエネルギー、石炭と石油、各國間の競爭私は留學(xué)生として理解して、日本にとってエネルギーの供給に対して、不安感、危機(jī)感が高まった要因として、一番高いのは中國です。イラクを筆頭に中東は非常に不安定になっていて、日本はそこから石油の九割を輸入しているという現(xiàn)実があります。しかし中東でコトが起きても、油が入ってくる限りは実際に危機(jī)感を感じないで済んでいます。確かにガソリンの値段が上がるなどの影響は出ますが、現(xiàn)実的には、かつてのオイルショックのような直接的な危機(jī)感はない。ところが隣國の中國が大変な勢いで石油を輸入し始め、

4、東シナ海ではガス田をめぐって日本との摩擦があります。また、ロシアからの石油のパイプラインをめぐって競合するなどの問題が、直接的にインパクトを持って感じられるようになってきています。中國の現(xiàn)在の國家目標(biāo)は経済発展で、2000年から2020年までにGDPを4倍にするという大きな目標(biāo)を掲げています。20年で4倍にするには年平均７％の経済成長率が必要ですが、現(xiàn)在はそれを超える高い成長を続けています。今年から始まる第11次5年計畫では、2006年から2010年まで、経済の過熱した狀態(tài)を少し抑えようということで、経済成長の見通しを7.5％に少し抑えていますが、それでも7％を超える高い目

5、標(biāo)です。この目標(biāo)についての問題は、それだけ高い成長を続けると、エネルギー、水、環(huán)境汚染の問題などがボトルネックになる可能性があるということです。とりわけ、52009年度公共政策大學(xué)院「國際エネルギー資源論」レポート課題エネルギーについては、國內(nèi)の供給能力が需要増に追いつかない事態(tài)が現(xiàn)実に起きています。そういうこともあり、今回の第11次5年計畫でも、最初に省エネルギーの推進(jìn)を目標(biāo)にしています。　　具體的には2006年から2010年までにGDP當(dāng)たりのエネルギー消費の原単位を毎年4％ずつ改善し20％改善する。これに言うと7.5％の経済成長をしても、エネルギー需要は3～4％に抑え

6、ることです。エネルギー消費弾性値を0.5くらいにして高い成長を続けようという意欲的な目標(biāo)を掲げています。逆にそういう目標(biāo)を掲げないと、供給面でボトルネックが一段と顕在化するということです。そうと言えば、需要増を何で賄うかというと、石炭です。今中國には石炭がエネルギー全體の3分の2を占めています。中國は今はまだ石炭はネットの輸出國で、日本も輸入していますが、近い將來石炭においても輸入國になる可能性が極めて高い。石油は93年にネットの輸入國になって、今や日本に迫る大輸入國になっています。石炭もそういう狀況になる可能性がある。中國は世界中で石油?ガスの鉱區(qū)の獲得を進(jìn)めていますが、

7、石炭でもオーストラリアの山を買うなどの動きが出ていますから、石炭市場においても中國の影響は大きいです。それから原子力です。中國の電力の供給不足は大幅な投資増で少し解消されて、短期的には少し余裕が出てくると思いますが、長期的には電力不足が続きます。その中で原子力が一つの大きな選択肢となっていて、原子力の開発に本格的に取り組んでいる?，F(xiàn)在約七、800萬キロワットの設(shè)備がありますが、これから毎年100萬キロワット級の原子力発電所を2基ずつ、2020年までに全體で4,000萬キロワットくらいまで増やそうとしています。それで