我國當(dāng)前財政存在的問題和對策

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1、我國當(dāng)前財政存在的問題和對策[論文關(guān)鍵詞]財政問題對策[論文摘要]近年來，我國財政體制不斷發(fā)展完善，為社會傻主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主紅義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了重要的薊作用。但是，我國財政仍然幣面臨不少問題，不同程度上兀制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步江。本文著重從財政支出結(jié)構(gòu)榛，財政收入，財政預(yù)算，財政監(jiān)督和財政秩序等方面對︱財政存在問題進(jìn)行了剖析，幀并分別對解決措施進(jìn)行了進(jìn)淑一步的探討。財政體制是行政體制的重要組成部分。改革開放以來，我國的財冀政體制逐漸適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體疹制和公共財政運行規(guī)律。財政體制改革,目標(biāo)應(yīng)

2、該是強(qiáng)鍥調(diào)社會收入分配的公平性，員特別要強(qiáng)調(diào)政府與社會之間溆收入分配的公平性。在財政庇體制不斷發(fā)展和完善的今天祝，仍有不少問題亟待重視和解決。1財政支出攏我國目前的財政支出結(jié)構(gòu)仍侖處于從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)葙轉(zhuǎn)化和優(yōu)化的過程中，雖然蠹已取得顯著的進(jìn)展，但仍受設(shè)到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)財政支出結(jié)構(gòu)的基本框架的約束，與社16/16會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不適螭應(yīng)。主要存在以下幾個嘬方面的問題:財政資金嗝供給范圍不規(guī)范，存在“越位”與“缺位”現(xiàn)象。瞽具體表現(xiàn)在政府及財政在資耳源配置領(lǐng)域的定位不明確，泫財政的職能范圍與支出

3、責(zé)任藍(lán)未能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要蝌求而做出相應(yīng)調(diào)整。一方面萁，財政支出嚴(yán)重越位，即支茯出范圍過寬，包括了許多包不了又包不好的事物。另一∩方面，財政支出嚴(yán)重越位，即財力過于分散，支出重點稈不夠明確，使得在應(yīng)由財政讒供給的市場失靈的領(lǐng)域出現(xiàn)克保障不足和無力保障的情況。財政支出結(jié)構(gòu)不合理劂。LOCaLHoST噯經(jīng)濟(jì)支出仍然偏高，財政負(fù)擔(dān)了在市場經(jīng)濟(jì)條件下本應(yīng)箔與市場承擔(dān)的支出。堅持以屋經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的方針，在悟財政支出上表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)銫支出費用的居高不下，雖然這表現(xiàn)為一定的合理性，但〗是財政負(fù)擔(dān)了應(yīng)有市場

4、承擔(dān)勛的支出，造成了財政職能的嚴(yán)重錯位和經(jīng)濟(jì)建設(shè)對財政的過度依賴。16/16行政管理滇支出偏高,并呈現(xiàn)逐年上升仍趨勢。近些年行政管理支出費用增長速度高于我國經(jīng)濟(jì)厚發(fā)展速度，財政支出和收入苔的增長速度，也明顯高于其酯他市場經(jīng)濟(jì)國家的行政管理費用支出的增長。過高的政墟府運行成本和過高的行政支姿出比重，加重了財政負(fù)擔(dān),拼不利于加快我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國防費用明顯偏低。啤中國國防支出的總體水平在櫳世界上相對較低，這不僅反壕映在國防費的絕對值上，也反映在國防費占國內(nèi)生產(chǎn)總緩值和國家財政支出的比重上耆。偏低的國

5、防費用難以滿足圃我國軍隊建設(shè)的需要，影響舞了現(xiàn)代化國防建設(shè)的速度。社會保障支出不足。社會保障支出近幾年雖然有了蕷進(jìn)一步的增長，但是以撫恤袼和社會福利性支出為主的支墼出仍然偏低，僅占嚴(yán)重制約琵了市場和企業(yè)制度的深化改寸革?？平涛男l(wèi)事業(yè)支出垃雖然有一定增長，但仍然不陟能滿足發(fā)展需要。農(nóng)業(yè)證支出增長緩慢。近幾年來農(nóng)濰業(yè)支出比重在低水平的情況16/16鹺下繼續(xù)下降，不利于三農(nóng)政替策的有效實施，嚴(yán)重制約了對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造和農(nóng)村經(jīng)辯濟(jì)社會的發(fā)展，這與我國農(nóng)觶業(yè)的基礎(chǔ)性地位和發(fā)展要求匆相比,政府對農(nóng)業(yè)的支持力爻度還

6、是低水平的?；谘缮厦鎸ω斦С鼋Y(jié)構(gòu)存在的妍各種問題的分析，應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)笑略上調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)楦構(gòu)的若干思路和措施。住科學(xué)界定財政支出的范圍。仰這是優(yōu)化我國財政支出結(jié)構(gòu)嘴的前提。科學(xué)界定支出范圍，合理確定支出項目，改變ū國家財政包攬一切的分配格洵局，將應(yīng)由市場和社會負(fù)擔(dān)釁的十五從財政支出中逐漸分賧離出來。從目前來看，我國膨財政支出的范圍應(yīng)主要集中于國家政權(quán)建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運行，社會公益事業(yè)以胬及半公益事業(yè)，社會保障，パ非競爭性和非經(jīng)營性的公共氍投資以及部分生產(chǎn)性投資等棰方面。進(jìn)一步優(yōu)化財政矜支出結(jié)構(gòu)

7、。采取綜合治ц理措施,控制行政經(jīng)費的膨滲脹。在財政內(nèi)部上級對下級佘財政的行政經(jīng)費總量限額、√行政人員編制及人均行政支饔出綜合定額提出控制指標(biāo)，嶠進(jìn)行動態(tài)考核和獎罰措施。鐨16/16下決心推進(jìn)行政改革，精簡牿機(jī)構(gòu)，這是減少財政供養(yǎng)人仔員和壓縮行政經(jīng)費的治本之策。逐步增加科教文衛(wèi)氽、社會保障等社會事業(yè)的支出比重。積極推進(jìn)科教興國阽戰(zhàn)略,增加科教方面支出,褓保證財政安排教育、科技經(jīng)垅費的增長速度高于其他支出課的增長速度。把屬于社會公孕共需要的社會保障支出部分迫由財政承擔(dān)起來。增加喃對農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施以及基礎(chǔ)敉產(chǎn)

8、業(yè)的支出。增加財政對農(nóng)嘀業(yè)的支出，促進(jìn)三農(nóng)政策的順利實施。增加基礎(chǔ)設(shè)施和夕基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投入，重點扶持溏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并帶動產(chǎn)業(yè)孌結(jié)構(gòu)的升級。增加國防Н資金投入。增加財政對國防苦的投入，積極推進(jìn)國防建設(shè)榔，保障國家安全，做好現(xiàn)代肪技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的挪防衛(wèi)作戰(zhàn)的需要。2財紕?wù)A(yù)算我國財政預(yù)算存二在的問題以及對策16/16財政菹預(yù)算存在的問題預(yù)算編砒制方法上欠科學(xué)性和合理性釃,不能真實反映實際情況,И沒有統(tǒng)一政府