經(jīng)營性開發(fā)治理城市內(nèi)河的新思路.doc

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1、經(jīng)營性開發(fā)治理城市內(nèi)河的新思路摘要：摘要本文簡要介紹了經(jīng)營性開發(fā)治理城市內(nèi)河的新思路，并簡單介紹了開發(fā)經(jīng)營城市內(nèi)河中應(yīng)考慮的各種問題，推行治理河道的新思路。關(guān)鍵詞：經(jīng)營開發(fā)治理一、經(jīng)營開發(fā)治理的必要性、可行性　　(一)內(nèi)河綜合治理的必要性　　1、防洪安全的需要　　內(nèi)河地處城市市中心城區(qū)的腹地，沿岸居民密度大，社會財富集中度高，商業(yè)繁華，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，一旦失事，將給沿岸帶來數(shù)億元的經(jīng)濟(jì)損失?！　?、挖掘城市資源潛力的需要。　　最大限度地優(yōu)化配置城市資源是經(jīng)營城市的首要任務(wù)，內(nèi)河貫穿市區(qū)黃金地帶，采取經(jīng)營城市的理念，使城區(qū)內(nèi)河這一獨(dú)特的稀有的水土資源，發(fā)揮更大的社會效益，產(chǎn)生更多的經(jīng)濟(jì)效益

2、?！　?、提高城市品位，改善投資環(huán)境，增加城市競爭力的需要　　建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化名市、生態(tài)大市”，以河興城是必然選擇，是建設(shè)區(qū)域特大型城市和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要要求?！　?、美化城市、造福居民，是建立和諧城市、提高居民生活質(zhì)量的需要　　進(jìn)行系統(tǒng)治理與開發(fā)，建設(shè)人水和諧，天人合一的美好家園。　　5、創(chuàng)建園林城市、衛(wèi)生城市的需要?！　?二)內(nèi)河綜合治理的可行性　　1、內(nèi)河治理是全市廣大市民的期盼，是一項(xiàng)造福于民的務(wù)實(shí)之舉，正在興建的靳莊水庫，為內(nèi)河的治理提供得天獨(dú)厚的條件；城市市污水處理廠的運(yùn)行也為內(nèi)河的污水治理提供了保障?！　?、城市河道綜合治理的最大制約因素——資金，利用市場化運(yùn)作

3、，開發(fā)性建設(shè)，化資源優(yōu)勢為資金優(yōu)勢，投資主體由政府向城市運(yùn)營商轉(zhuǎn)化，探索多元化投資經(jīng)營城市的新模式，使生態(tài)建設(shè)和治理開發(fā)相得益彰?！　?、綜合治理的關(guān)鍵因素——拆遷安置，可根據(jù)遷安數(shù)量在造景區(qū)附近集中開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房，邊建設(shè)邊拆遷邊安置，確保治理開發(fā)順利實(shí)施。　　4、市領(lǐng)導(dǎo)對城市市中心城區(qū)的河道綜合治理與開發(fā)非常重視?！　?nèi)河的開發(fā)治理有助于提升精神文化素質(zhì)，傳承河流生命，推動城市精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，達(dá)到生態(tài)文明、政治文明、社會文明?！　《⒕C合治理標(biāo)準(zhǔn)、原則、依據(jù)　　1、綜合治理標(biāo)準(zhǔn)：內(nèi)河綜合治理基準(zhǔn)年為2004年，規(guī)劃近期水平年2010年，遠(yuǎn)期水平年為2020年，近期防洪標(biāo)

4、準(zhǔn)為20年一遇，遠(yuǎn)期50年一遇。　　綜合治理理念：水利資源轉(zhuǎn)換為水利資本，使水資源融入經(jīng)濟(jì)循環(huán)并在市場運(yùn)作活動實(shí)現(xiàn)價值，實(shí)現(xiàn)以水興水，以河治河?！　?、治理目標(biāo)：確保河道行洪能力，污染得到治理，城市環(huán)境得到改善，塑造景觀特色，盤活區(qū)域土地，推動城市更新，提升城市品位，增加城市活力，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展、防洪安全與生態(tài)環(huán)境永續(xù)的平衡。真正達(dá)到“水美、岸綠、景觀新，河順、人祥、經(jīng)濟(jì)旺”。4　　3、綜合治理原則：　　（1）、堅持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人水和諧，以水利資源保護(hù)、利用、配置來服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)，恢復(fù)河道健康生命。　?。?）、堅持“全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼

5、顧，標(biāo)本兼治，綜合治理”，興利除害相結(jié)合，治理開發(fā)相結(jié)合，工程建設(shè)、生態(tài)建設(shè)與污水治理相結(jié)合，局部利益服從全局利益，逐步完善防洪工程體系和區(qū)域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)?！　。?）、確保重點(diǎn)，點(diǎn)線結(jié)合，以點(diǎn)帶線，兼顧全線。邊開發(fā)邊治理，以治理促開發(fā)，以開發(fā)保治理，治理開發(fā)相結(jié)合，滾動發(fā)展。　?。?）、綜合治理規(guī)劃方案力求社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益較好，實(shí)現(xiàn)資源價值的提升和綜合治理效益“雙贏”?！　。?）、在治理中，以河道安全功能為主，環(huán)境保護(hù)為主，整體系統(tǒng)優(yōu)先，以市場為導(dǎo)向，優(yōu)先土地利用，創(chuàng)造土地增值?！　。?）、在實(shí)施方案上，采用遠(yuǎn)近期相結(jié)合，以近期實(shí)施為主，確保有序性和可操作性?！　。?）

6、、綜合治理的同時，依法管理，建管結(jié)合?！　∪?、綜合治理規(guī)劃方案　　內(nèi)河綜合治理規(guī)劃主要包括：河道防洪安全規(guī)劃；水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；生態(tài)建設(shè)及景觀規(guī)劃；沿河資源開發(fā)利用規(guī)劃；拆遷安置規(guī)劃?！　。ㄒ唬┖拥婪篮榘踩?guī)劃　　設(shè)計堤線：設(shè)計水面線的推算基礎(chǔ)，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)地查勘，現(xiàn)有堤線基本合理，且兩岸已布滿建筑，故維持原堤線基本不變，按現(xiàn)有堤線進(jìn)行整治?！　】刂茢嗝妫阂袁F(xiàn)有河道為基礎(chǔ)，經(jīng)過清淤，河床整治以后，能通過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)洪水，堤防在現(xiàn)有高程基礎(chǔ)上少加高或不加高，河床寬度采取分段設(shè)計控制斷面。小于控制斷面的按設(shè)計控制斷面擴(kuò)寬，大于的維持不變?！　∽杷畼蛄焊慕ǎ喊凑赵O(shè)計水位計算有效行洪斷面，采取加孔

7、、擴(kuò)大河道斷面的辦法使橋梁壅水通過過水?dāng)嗝娴募哟蠖?。　　排澇泵站?guī)劃：雨水管渠入支流設(shè)排水涵閘，與支流河道交匯處建提排站?！　』厮ㄖ铮航谛藿ɑ厮?，遠(yuǎn)期修建防洪閘，在白河遭遇百年一遇洪水時，為防止白河水倒灌，防洪閘關(guān)閉。防止內(nèi)澇，需增設(shè)排澇泵站。　?。ǘ┧h(huán)境保護(hù)規(guī)劃　　水環(huán)境保護(hù)，創(chuàng)造親水空間，岸邊實(shí)施截污，重在治污?！　≈挝酃こ蹋簝?nèi)河排水體制采用分流制，雨水就近排入內(nèi)河匯入白河，污水則通過排污管道輸送至污水處理廠凈化處理，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展和利用。