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《公文寫作基本知識》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、公文寫作基本知識(陳學(xué)軍)發(fā)布者:系統(tǒng)管理員??發(fā)布時間:2009-10-1419:05?一、公文基本知識(一)公文的分類1、不同材料有不同文種。●公文從內(nèi)容性質(zhì)及其作用看,大致可分為三類:①專用公文。如外交部門的照會、護照等;司法部門的起訴書、筆錄、開庭通知書、判決書、調(diào)解書等;經(jīng)濟部門的經(jīng)濟合同、商品廣告等。②技術(shù)公文。如說明書、圖紙、圖表等。③通用公文。《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》則列出了14種,即:決議、決定、指示、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函和會議紀要?!窆陌葱形姆较蚍?,也大致分作三類:①下行文。如命令、決定、通知、
2、批復(fù)。②平行文。如函。③上行文。如報告、請示。2、一個材料只能用一個文種。公文最講究的是“對號入座”。如平級機關(guān)、不相隸屬的機關(guān)溝通情況、商洽工作,應(yīng)該用“函”,有的為了表示尊敬而用請示是錯誤的。3、幾種常見文種。(1)通知。通知是最常用文種之一。①通知的特點。通知范圍廣;發(fā)布方式靈活。②通報與通知的區(qū)別?!駜?nèi)容范圍不同。通知可以發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章,批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)公文,告知需辦理和周知的事項;通報只是表揚先進,批評錯誤,傳達交流重要情況。●表現(xiàn)方法不同。通知的寫作主要是直敘式,語言平實;通報的表現(xiàn)方法則常常兼用敘述、說明和議論,有較強的感情色彩。(2)請示。請示
3、是機關(guān)單位經(jīng)常使用的一種請求性上行文。①請示的寫法?!駱祟}要注意不要將“請示”寫成“報告”或是“請示報告”;原由中不要重復(fù)出現(xiàn)“申請”、“請求”之類的詞語。●正文包括請示原由、請示事項、請示要求三個部分?!窠Y(jié)尾一般有如下寫法:“以上請示,請批復(fù)”,“以上意見當否,請指示”,“以上請示,請審批”等等。這是請示中必不可少的一項內(nèi)容,不能遺漏,更不能含糊其辭。②請示的寫作要求。●一文一事?!駟晤^請示?!癫坏迷郊壵埵尽!癫坏猛瑫r發(fā)下級機關(guān)。③請示與報告的區(qū)別。報告是向上級機關(guān)匯報工作,反映情況,答復(fù)上級機關(guān)詢問的公文。它是一種經(jīng)常使用的上行文?!裥形膬?nèi)容有無請求性。
4、●行文目的有無求復(fù)性?!裾埱笫马検欠駟我恍浴#?)函。是指不相隸屬的單位之間相互商洽工作,詢問和答復(fù)問題,請求批準和答復(fù)審批事項的公文。函也叫信函,與其他主要文種同樣具有由制發(fā)機關(guān)權(quán)限決定的法定效力。①函的特點?!襁m用范圍廣泛??捎糜谙嗷ド糖⒐ぷ鳎儐柎饛?fù)問題,又可用于向主管部門請求批準事項,也可用于答復(fù)審批事項。●行文多向性,既可平行,又可以上行、下行,但其基本性質(zhì),應(yīng)看作平行文?!穸绦【?,簡便靈活。一般的函是很短小的,內(nèi)容單一,語言簡潔,簡單明了,有的便函只有三言兩語。②函的寫作要求?!裼械暮梢詻]有標題,有的函可以不打印,不編號,不蓋印,這種函叫便函
5、。因為聯(lián)系的事情比較簡單,三言兩語便可以說清楚?!駥懞脑蓵r,指發(fā)出本函的原因,一般簡明扼要。如復(fù)函的原由一般寫:“你單位XXXX年XX月XX日關(guān)于XXXX的來函收悉?!薄駥懞慕Y(jié)語時,指函的結(jié)尾。一般使用公文術(shù)語,如“特此函告”,“特此函達”,“請復(fù)”,“特此函復(fù)”,“此復(fù)”,等等。(二)公文的格式公文具有規(guī)范的格式是其一大特點?!秶覚C關(guān)公文處理辦法》對公文格式作出明確規(guī)定:“公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人//標題、主送機關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章//附注、附件、主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期等部分
6、組成?!边@18個部分分屬在文頭、主文、文尾三大塊里。①發(fā)文機關(guān)標識。由發(fā)文機關(guān)稱謂加“文件”二字組成。如“中共中央文件”。它處于文頭部分的中心位置,多用紅色宋體大號字印刷。發(fā)文機關(guān)標識中發(fā)文機關(guān)的稱謂,一般應(yīng)用全稱。如是特指且不易混淆,則可用簡稱,如“中國共產(chǎn)黨廣州市委員會”可簡稱為“中共廣州市委”。如是聯(lián)合行文,則聯(lián)合發(fā)文機關(guān)并排,主辦機關(guān)排列在前。不同類型的文件,必須由相應(yīng)的發(fā)文機關(guān)發(fā)文,不能搞錯。②發(fā)文字號。簡稱文號,是指某一公文在發(fā)文機關(guān)一個年度內(nèi)發(fā)文總號中的實際順序號。由發(fā)文機關(guān)代定、年份、序號三部分組成。如“中發(fā)[2009]30號”,表示中共中央
7、在2009年度內(nèi)發(fā)的第30號文。機關(guān)代字的字數(shù)一般不超過3個;發(fā)文機關(guān)的年份要用阿拉伯數(shù)字完整書寫,不要把“2009”簡化成“09”;年份要用方括號括住,不要用半圓括號。聯(lián)合發(fā)文的發(fā)文字號,只標明主辦機關(guān)的發(fā)文字號則可。③公文成文日期。是指公文生效的法定時間,一律用漢字小寫數(shù)字寫全稱,如“二OO九年十月九日”,不能與阿拉伯數(shù)字交錯使用。一般以實際發(fā)出的日期為準,具體說本單位單獨制發(fā)的公文,以本單位領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準;聯(lián)合行文的,以最后一個機關(guān)負責人的簽發(fā)日期為準。④印章。指壓蓋于署時之上的機關(guān)公章。它是機關(guān)最權(quán)威的代表形式,是公文效力的最權(quán)威的憑證。聯(lián)合上
8、報的非法規(guī)性文件,由主辦機關(guān)加蓋印章。聯(lián)合下發(fā)的公文