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《東北經(jīng)濟(jì)振興-老工業(yè)基地站在發(fā)展新起點(diǎn)_論文》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、東北經(jīng)濟(jì)振興:老工業(yè)基地站在發(fā)展新起點(diǎn)摘要:實(shí)施振興戰(zhàn)略6年以來,東北地區(qū)進(jìn)入了歷史上發(fā)展最好、最快的新時(shí)期,東北人民的生活得到了極大改善。國務(wù)院33號文件提出,東北地區(qū)老工業(yè)基地要在應(yīng)對國際金融危機(jī)中實(shí)現(xiàn)新的跨越,加快形成具有獨(dú)特優(yōu)勢和競爭力的新的增長極,為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。為此,東北老工業(yè)基地要從振興農(nóng)業(yè)做起,堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力,堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),建立東北地區(qū)四省區(qū)行政首長協(xié)調(diào)機(jī)制,保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,做好與俄遠(yuǎn)東地區(qū)合作大文章。關(guān)鍵詞:東北經(jīng)濟(jì)振興;新的增長極;遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作16/16新
2、中國成立后,東北地區(qū)成為共和國“工業(yè)的搖籃”,鋼鐵、汽車、機(jī)械制造、化工、電力、軍工等國家重點(diǎn)發(fā)展的重工業(yè)也集中布局在東北。以東北為龍頭的老工業(yè)基地,極大地推動(dòng)了我國工業(yè)化進(jìn)程,使我國在很短時(shí)間內(nèi)擁有了獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系;大慶精神和“鞍鋼憲法”等更是為新中國的發(fā)展貢獻(xiàn)出一批寶貴的精神財(cái)富。然而,20世紀(jì)80年代以來,東北老工業(yè)基地長期積累的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾日益現(xiàn),出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老化和經(jīng)濟(jì)相對衰退的現(xiàn)象,大批國有企業(yè)陷入困境,大量職工下崗失業(yè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。2017年發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地
3、振興戰(zhàn)略的若干意見》(中央11號文件),把東北地區(qū)推上了發(fā)展的快車道。黑土地上的勞動(dòng)者在短短6年的時(shí)間里創(chuàng)造了新業(yè)績,東北地區(qū)進(jìn)入了歷史上發(fā)展最好、最快的新時(shí)期,東北人民的生活在振興中得到了極大改善。2017年9月9日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》(國務(wù)院33號文件),明確提出東北地區(qū)老工業(yè)基地要在應(yīng)對國際金融危機(jī)中實(shí)現(xiàn)新的跨越,加快形成具有獨(dú)特優(yōu)勢和競爭力的新的增長極,為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。所以,在當(dāng)前形勢下,認(rèn)真總結(jié)振興工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步充實(shí)振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵,及時(shí)制定新的政策措
4、施,既是應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)全國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的需要,也是推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地全面振興的需要。一、東北老工業(yè)基地振興進(jìn)入新階段16/16東北地區(qū)擁有富饒美麗的黑土地,實(shí)施振興戰(zhàn)略的這6年是東北地區(qū)歷史上發(fā)展最好最快的時(shí)期,人民群眾得到的實(shí)惠也最多。2017年中央11號文件拉開東北老工業(yè)基地振興的大幕,以東北地區(qū)為代表的老工業(yè)基地發(fā)生了巨大而深刻的變化:以國有企業(yè)改革為重點(diǎn)的體制機(jī)制創(chuàng)新取得重大突破,多種所有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,自主創(chuàng)新能力顯著提升,對外開放水平明顯提高,基礎(chǔ)設(shè)施條件得到改善,以棚戶區(qū)改
5、造為代表的重點(diǎn)民生問題逐步解決,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。2017年,東北三省經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到28196億元,與2017年相比經(jīng)濟(jì)總量翻了一番多,年均增長%,東北三省城鄉(xiāng)居民收入也增長近一倍。2017年,吉林省增速位列全國第二;遼寧省增速保持了不低于東部沿海地區(qū)的平均速度,在全國也位居前列;黑龍江省連續(xù)五年保持地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長%,2017年全省GDP達(dá)到了8310億元,人均達(dá)到21727元。實(shí)踐證明,中央實(shí)施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略的決策是非常及時(shí)的、完全正確的。16/16中央之所以在2017年出臺振興東北老工業(yè)基地的振興戰(zhàn)略,
6、一個(gè)重要的背景就是東北老工業(yè)基地在長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì),國有企業(yè)的比重占絕大多數(shù)的情況下,改革開放使它面臨著新的形勢和新的挑戰(zhàn)。振興戰(zhàn)略實(shí)施6年來,東北地區(qū)資源枯竭、失業(yè)問題比較嚴(yán)重的一些城市,得到了國家優(yōu)惠和中央財(cái)政的補(bǔ)貼,東北失業(yè)問題得到很大改善。東北的所有制結(jié)構(gòu)6年來也發(fā)生了重要的變化,過去國有企業(yè)占的比重都在90%以上,全國最高?，F(xiàn)在東北的民營企業(yè)和中小企業(yè)也在蓬勃發(fā)展,涌現(xiàn)出了一些有知名度的民營企業(yè),東北出現(xiàn)了一些有相當(dāng)實(shí)力的民營企業(yè),這些企業(yè)在吸納就業(yè)方面發(fā)揮了重要的作用。2017年9月國際金融危機(jī)發(fā)生后,東北老工業(yè)基地
7、也受到了影響,主要表現(xiàn)為部分原材料和裝備制造企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下降、訂單減少、貨款回收困難、效益下滑等。2017年元旦以來,中央領(lǐng)導(dǎo)同志先后到東北考察,指導(dǎo)和推動(dòng)振興工作,認(rèn)為把東北地區(qū)培育成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極具有全局意義。2017年9月9日國發(fā)〔2017〕33號正式發(fā)布執(zhí)行,這是繼中發(fā)〔2017〕11號文件下發(fā)執(zhí)行后,出臺的又一個(gè)指導(dǎo)東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興的綜合性政策文件。文件總結(jié)了東北老工業(yè)基地振興工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn),既著眼于應(yīng)對國際金融危機(jī)、克服當(dāng)前困難,又著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面振興,進(jìn)一步充實(shí)了振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵,
8、出臺了一系列新的政策措施,并明確提出東北老工業(yè)基地要“在應(yīng)對國際金融危機(jī)中實(shí)現(xiàn)新的跨越,加快形成具有獨(dú)特優(yōu)勢和競爭力的新的增長極,為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)”。這個(gè)文件的出臺進(jìn)一步彰顯了東北老工業(yè)基地在全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局中的重要地位,體現(xiàn)了中央關(guān)于振興工作只能加強(qiáng)不能削弱的意志和決心,標(biāo)
