中國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡研究

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1、中國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡研究作者****聯(lián)系電話(huà)：13883096430，E-mail:zhoujingx@126.com。此文感謝2010年國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金資助（批準(zhǔn)號(hào)：10CJL036）“開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下中國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)及平衡增長(zhǎng)路徑選擇”，內(nèi)容為同名博士論文的核心思想總結(jié)。（重慶大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院，重慶，400044）摘要：人口數(shù)量和土地利用（農(nóng)業(yè)發(fā)展、工業(yè)化和城市化）是解讀中國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的關(guān)鍵變量，對(duì)應(yīng)的二元戶(hù)籍和土地公有制（國(guó)家和集體所有）設(shè)計(jì)構(gòu)成內(nèi)外經(jīng)濟(jì)失衡主要制度成因。改革與開(kāi)放是內(nèi)外經(jīng)濟(jì)齊步發(fā)展的動(dòng)力，而資源、要素配

2、置和制度建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮效力的過(guò)程中其又充當(dāng)“催化劑”的作用，“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略實(shí)施及深度推進(jìn)是發(fā)展失衡加劇的“起因”。經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)與發(fā)展失衡之間存在明顯的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，從這個(gè)角度能夠找到經(jīng)濟(jì)成因。更為重要的是，此判斷能夠找到理論根源，而且得到眾多文獻(xiàn)的研究支持。扭轉(zhuǎn)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡格局走平衡道路是中國(guó)未來(lái)必須直面的挑戰(zhàn)，“躲不過(guò)”而又“逃不掉”。關(guān)鍵詞：失衡；平衡；非均衡；中國(guó)背景2007年，溫家寶就已指出：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在著不穩(wěn)定、不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題”，從不同層面深刻闡述中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變過(guò)程中的難題所在?！安黄胶狻敝饕?/p>

3、城鄉(xiāng)、地區(qū)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展之間的不平衡，概述的結(jié)構(gòu)性難題包括投資與消費(fèi)，產(chǎn)業(yè)，城鄉(xiāng)和地區(qū)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際收支結(jié)構(gòu)等，并意識(shí)到經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“不可持續(xù)性”難題。2008年，溫家寶就已指出必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和抑制通貨膨脹之間找出一個(gè)平衡點(diǎn)。提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)是8%，而消費(fèi)物價(jià)上漲指數(shù)控制在4.8%左右。當(dāng)下，中國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)失衡可謂最嚴(yán)重和根本性的發(fā)展失衡，是各種失衡的聚焦點(diǎn)。2010年11月13日，胡錦濤同志在APEC會(huì)議上做出承諾“中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持內(nèi)外平衡發(fā)展”第10頁(yè)共10頁(yè)。一系列內(nèi)容勾畫(huà)了新時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路選擇和戰(zhàn)略新部署，體

4、現(xiàn)了打破失衡困局向中長(zhǎng)期平衡發(fā)展目標(biāo)的強(qiáng)烈訴求?？v觀(guān)世界大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也未逃脫這樣的困局，只是“發(fā)展陷阱”和“社會(huì)建設(shè)脫軌”現(xiàn)象越發(fā)突出，需要以更高的姿態(tài)超越經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展的重要性。失衡與平衡就如同一個(gè)硬幣的兩面，宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐又恰同一個(gè)鐘擺試驗(yàn)，周期運(yùn)動(dòng)包含太多的不確定性，如果無(wú)外力作用則難以回到平衡位置，終究不會(huì)停息搖擺狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就如同鐘擺運(yùn)動(dòng)，短時(shí)期內(nèi)對(duì)平衡軌道位置的偏離度測(cè)不準(zhǔn)、把不??；開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，長(zhǎng)期內(nèi)發(fā)展失衡始終困擾世界各國(guó)，追求內(nèi)部和外部平衡發(fā)展目標(biāo)成為永恒的主題。失衡是一國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的“常態(tài)”，更是

5、學(xué)術(shù)研究的重點(diǎn)關(guān)注“命題”；經(jīng)濟(jì)全球化的今天，中國(guó)作為世界大國(guó)，難逃其中。歷史安排和現(xiàn)實(shí)追求：失衡轉(zhuǎn)平衡1978年，鄧小平同志提出兩個(gè)大局“讓一部分人，一部分地區(qū)先富起來(lái)，帶動(dòng)和幫助后富，逐步達(dá)到共同富?！钡陌l(fā)展思想，“效率優(yōu)先，兼顧公平”的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略安排解決了階段性發(fā)展受阻難題；起到正面激勵(lì)作用，經(jīng)過(guò)30多年的大發(fā)展之后各種“失衡”矛盾逐步凸顯，對(duì)當(dāng)下提出的難題是如何尋找解決之道。對(duì)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)識(shí)，需要清醒地認(rèn)識(shí)到政府在市場(chǎng)中的地位和作用強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑依賴(lài)，并且這種影響和波及面已經(jīng)同時(shí)植入內(nèi)部經(jīng)濟(jì)和外部經(jīng)濟(jì)，失衡格局

6、已經(jīng)釀成。在我們的研究框架下，將內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡界定為兩個(gè)方面：城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展失衡，外部發(fā)展失衡的量化處理集中在國(guó)際收支失衡和人民幣匯率波動(dòng)兩個(gè)維度。經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略?xún)?nèi)生于宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，改革與開(kāi)放政策變量的內(nèi)生性決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡研究勢(shì)必需要對(duì)戰(zhàn)略、政策變量進(jìn)行控制。早前國(guó)內(nèi)外有關(guān)中國(guó)模式或經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展奇跡的理論解讀框架及實(shí)證研究層出不窮，政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家從不同學(xué)科領(lǐng)域來(lái)詮釋失衡表征和成因，或給出失衡結(jié)局的預(yù)判。相關(guān)理論研究中不乏有從制度層面的總結(jié)，比如政府政策及效力；也有依據(jù)微觀(guān)經(jīng)濟(jì)主體的行為選擇的歸納，比如過(guò)度強(qiáng)調(diào)中國(guó)農(nóng)民創(chuàng)造力

7、的積極作用；更有研究從人口結(jié)構(gòu)性失衡探討儲(chǔ)蓄率高位運(yùn)行和消費(fèi)不足難題。中國(guó)依靠投資擴(kuò)張和資源消耗來(lái)維續(xù)增量供給，形成區(qū)域與城鄉(xiāng)不平等和失衡格局；對(duì)外開(kāi)放發(fā)展意識(shí)升華第10頁(yè)共10頁(yè)強(qiáng)化了內(nèi)部發(fā)展對(duì)外部經(jīng)濟(jì)的過(guò)度依附，加劇外部失衡且不具有可持續(xù)性。通過(guò)這一論述寄希望激起社會(huì)各界對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)失衡發(fā)展的重新關(guān)注，并致力于科學(xué)和深入探討。某種程度上講，兩個(gè)大局的發(fā)展道路選擇造設(shè)多重失衡，失衡又反過(guò)來(lái)強(qiáng)化了發(fā)展的路徑依賴(lài)，時(shí)下中國(guó)能否走出“失衡陷阱”呢？立足內(nèi)外經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展目標(biāo)，探索失衡治理舉措，路又在何方？通過(guò)研究我們發(fā)現(xiàn)過(guò)去30多年“以經(jīng)濟(jì)建

8、設(shè)為中心”的發(fā)展戰(zhàn)略相伴出現(xiàn)了高增長(zhǎng)與失衡加劇同步的發(fā)展困局，主要表現(xiàn)即為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與社會(huì)建設(shè)滯后之間的失衡；時(shí)下需要超越“高增長(zhǎng)”思想認(rèn)識(shí)局限——依靠增長(zhǎng)能夠解除矛盾，需要謀略經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧與平衡發(fā)展之路。對(duì)失衡的解讀