全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話-全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話-全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話-

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1、全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話第14頁(yè)全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話第14頁(yè)全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話第14頁(yè)全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話第14頁(yè)全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話第14頁(yè)全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話第14頁(yè)同志們:今天的全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議是市政府決定召開的。勞動(dòng)保障工作涉及民生、惠及百姓，是極其重要的為民工程，必須舉全市之力做好工作。在過去的一年，全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部職工扎實(shí)工作，克服困難，開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得顯著成效，受到了市委和市政府的肯定，也得到了全市百姓的認(rèn)可。今天

2、的會(huì)議上，表彰了2008年度全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)的先進(jìn)集體和個(gè)人，在此我代表市政府向他們表示衷心的祝賀，也借此機(jī)會(huì)，向辛勤工作在全市各級(jí)勞動(dòng)保障部門的廣大干部職工表示崇高的敬意。剛才，建國(guó)同志全面總結(jié)了2008年勞動(dòng)保障工作，并對(duì)如何把握2009年形勢(shì)、做好勞動(dòng)保障工作提出了很好的思路，我完全贊同，希望大家抓好落實(shí)。關(guān)于今年的工作,我講幾點(diǎn)意見:一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的責(zé)任感和緊迫感當(dāng)前世界性的金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，對(duì)我市就業(yè)和社會(huì)保障的影響也已經(jīng)顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，企業(yè)效益明顯下滑，就業(yè)壓

3、力明顯加大。新的形勢(shì)對(duì)勞動(dòng)保障工作提出新的挑戰(zhàn)，對(duì)此，大家要把形勢(shì)看得更清一些，把困難估計(jì)得更充分一些，把措施考慮得更周密一些，堅(jiān)定信心和決心，采取有效措施，進(jìn)一步做好我市的就業(yè)和社會(huì)保障工作。（一）要全面認(rèn)清我們面臨的形勢(shì)。這次的金融危機(jī)是上世紀(jì)30年代大蕭條以來最嚴(yán)重的危機(jī)，沖擊最直接的是中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型和出口導(dǎo)向型企業(yè)，而這些企業(yè)正是我市擴(kuò)大就業(yè)、擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面的重點(diǎn)，由此使得我市的就業(yè)和社會(huì)保障工作面臨更大的壓力和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)是：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度趨緩,對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力減弱；春節(jié)前部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,特別是勞

4、動(dòng)密集型企業(yè)困難較大,出現(xiàn)了限產(chǎn)、停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀況；大批農(nóng)民工提前集中返鄉(xiāng)；有些企業(yè)已經(jīng)不同程度地出現(xiàn)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象；大批企業(yè)職工生活費(fèi)發(fā)放困難，面臨下崗的困境。據(jù)調(diào)查，我市已經(jīng)有2000多戶企業(yè)不同程度地受到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的影響，因?qū)嵤┎脝T、停發(fā)減發(fā)工資、停產(chǎn)停業(yè)、破產(chǎn)倒閉等原因涉及職工近10萬人。目前，這場(chǎng)金融危機(jī)尚未見底，對(duì)我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響還在不斷加深，范圍正在擴(kuò)大。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，企業(yè)優(yōu)勝劣汰、兼并重組增多，必然對(duì)勞動(dòng)力供給的數(shù)量和結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整產(chǎn)生深刻影響。這些都對(duì)勞動(dòng)保障

5、工作提出了新的要求，面臨的壓力和困難也將進(jìn)一步加大。我們要充分認(rèn)識(shí)困難，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，保持清醒頭腦，隨機(jī)應(yīng)變，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)。（二）要清醒認(rèn)識(shí)我們肩負(fù)的責(zé)任。社會(huì)保障歷來被稱為社會(huì)運(yùn)行的“穩(wěn)定器”第14頁(yè)，在防范和化解勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保障勞動(dòng)者基本生活方面發(fā)揮著重要作用，經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，更加彰顯勞動(dòng)保障工作的重要性。建立健全比較充分的就業(yè)和社會(huì)保障體系，有利于改善人民群眾的消費(fèi)預(yù)期，有利于增強(qiáng)人民群眾的消費(fèi)意愿，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。同時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)基金還具有“蓄水池”的功能。目前我市各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金都有一定結(jié)

6、余，根據(jù)省里要求，可以通過緩繳、暫時(shí)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、擴(kuò)大支出等方式，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，維持困難企業(yè)基本生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)?？梢哉f，勞動(dòng)保障在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中，處在舉足輕重的位置，責(zé)任大，任務(wù)重。我們勞動(dòng)保障系統(tǒng)的廣大干部職工一定要樹立全局意識(shí)，清醒地認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)保障工作在“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生”中的重要作用，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，更加扎實(shí)有效地做好各項(xiàng)工作。（三）要切實(shí)抓住危機(jī)中蘊(yùn)含的機(jī)遇。盡管當(dāng)前勞動(dòng)保障工作面臨著困難和壓力，但從就業(yè)和社會(huì)保障發(fā)展的歷史和規(guī)律看，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急劇變化的“非常時(shí)期”，往往也是建立完善勞動(dòng)保障制度的有

7、利時(shí)機(jī)。1929-1933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，美國(guó)經(jīng)濟(jì)受到沉重打擊，全國(guó)有1500-1700萬失業(yè)工人，約3400萬戶農(nóng)民陷入貧困境地，通過實(shí)施著名的“羅斯福新政”第14頁(yè)，于1935年8月14日在參、眾兩院通過《社會(huì)保障法》，以促進(jìn)充分就業(yè)、建立統(tǒng)一的社會(huì)保障制度、實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)，這不僅給美國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來繁榮、昌盛和穩(wěn)定，而且在世界社會(huì)保障立法史上具有里程碑的意義。當(dāng)前，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)于就業(yè)和社會(huì)保障工作非常重視，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，都把改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對(duì)加強(qiáng)就業(yè)工作、完善

8、社會(huì)保障體系做出了明確具體的部署。前不久召開的市委九屆五次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“要加大對(duì)就業(yè)的扶持力度，加快社會(huì)保障體系建設(shè)”，這是我們做好勞動(dòng)保障工作的強(qiáng)大動(dòng)力，我們一定要把握好這次機(jī)遇，將其作為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、進(jìn)一步建立健全勞動(dòng)保障制度、提高工作水平的有利契機(jī)。二、突出重點(diǎn)，全力落實(shí)已經(jīng)制定