東莞市用能單位實(shí)施能效倍增行動(dòng)

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1、東莞市用能單位實(shí)施能效倍增行動(dòng)“1+6”工作方案為突破工業(yè)企業(yè)節(jié)能挖潛瓶頸，創(chuàng)新節(jié)能工作方式，提升綠色制造水平，確保完成“十三五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，以我市《實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模與效益倍增計(jì)劃行動(dòng)方案》為契機(jī)，充分動(dòng)員我市用能單位共同參與能效倍增行動(dòng)，通過(guò)創(chuàng)建綠色工廠、實(shí)施綠色清潔生產(chǎn)、能源管理中心提質(zhì)擴(kuò)面、節(jié)能技術(shù)改造、開展工業(yè)能效對(duì)標(biāo)等一系列措施，聚焦行業(yè)產(chǎn)出能效，鎖定工業(yè)節(jié)能降耗的關(guān)鍵點(diǎn)和痛點(diǎn)，篩選能效相關(guān)指標(biāo)，識(shí)別我市工業(yè)節(jié)能管理的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵行業(yè)，切實(shí)引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)能效倍增，特制訂本工作方案。一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

2、（一）指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)新的發(fā)展理念，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福東莞”為核心任務(wù)，推動(dòng)“美麗東莞”綠色生態(tài)文明建設(shè)，引入能效概念（即能源效率，指單位能源消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出），加快形成以節(jié)能減排帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的倒逼機(jī)制，建立節(jié)約型、清潔型、生態(tài)型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格實(shí)施能耗“雙紅線”制度，嚴(yán)控能耗增量、持續(xù)優(yōu)化存量；制定宏觀政策，建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制，樹立典型、弘揚(yáng)先進(jìn)，加大財(cái)政扶持力度，通過(guò)榮譽(yù)表彰和財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)雙重激勵(lì)，進(jìn)一步形成以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)有效驅(qū)動(dòng)、全社會(huì)共同參與的推進(jìn)節(jié)能工

3、作新格局，確保我市“十三五”期間單位GDP能耗累計(jì)下降19.3%的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)超額完成。同時(shí)，確保納入倍增計(jì)劃的重點(diǎn)用能單位在企業(yè)規(guī)模與效益倍增時(shí)，能源消費(fèi)量不倍增，能效實(shí)現(xiàn)倍增。（二）主要目標(biāo)按照“鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭撻落后，分步推進(jìn)”的工作原則，充分動(dòng)員我市用能單位共同參與能效倍增行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)節(jié)能考核、能效對(duì)標(biāo)、能管中心建設(shè)等手段，焦點(diǎn)關(guān)注、定點(diǎn)幫扶、重點(diǎn)推動(dòng)，引導(dǎo)全市“規(guī)上”用能單位以2015年度的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)企業(yè)能效產(chǎn)出倍增。到2020年，推動(dòng)至少500家用能單位開展“能效倍增”行動(dòng)，其中，50家產(chǎn)出能效提

4、升100%以上，150家產(chǎn)出能效提升50%以上，300家產(chǎn)出能效提升30%以上。通過(guò)實(shí)施用能單位能效倍增行動(dòng)，到2020年，我市綠色制造水平明顯提升，綠色制造體系初步建立。企業(yè)和各級(jí)政府的節(jié)能意識(shí)和綠色發(fā)展理念顯著增強(qiáng)，全市能源消費(fèi)總量得到有效控制，節(jié)能減排帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)效果明顯，工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能效果達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。2017-2020年，累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量150萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。到2020年，我市單位GDP能耗比2015年累計(jì)下降20%，超額完成省下達(dá)的累計(jì)下降19.3%的任務(wù)目標(biāo)；全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗指標(biāo)比2015年累計(jì)下降2

5、0%；全市能耗總量年均增速不超過(guò)2.1%，到2020年，全市能源消費(fèi)總量控制在3100萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。部分重點(diǎn)行業(yè)能效水平顯著提高。其中，根據(jù)《東莞市工業(yè)能效對(duì)標(biāo)研究報(bào)告》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我市造紙和紙制品業(yè)、紡織業(yè)、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋業(yè)、家具制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)等七個(gè)行業(yè)大類，應(yīng)由2015年在國(guó)內(nèi)32個(gè)對(duì)標(biāo)城市中產(chǎn)值單耗排名和增加值單耗排名墊底或26名之后，到2020年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值單耗和增加值單耗進(jìn)入32個(gè)對(duì)標(biāo)城市的前10名。到2020年，141個(gè)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的中類行業(yè)中，工業(yè)行業(yè)中類排在產(chǎn)

6、值單耗和增加值單耗中等水平以上的行業(yè)占比由32%提高到60%以上，其中，五大支柱行業(yè)包含的39個(gè)中類行業(yè)中，25個(gè)排在中等水平以上；四大特色行業(yè)包含的19個(gè)中類行業(yè)中，12個(gè)處于中等水平以上；先進(jìn)制造業(yè)包含的50個(gè)中類行業(yè)中，30個(gè)處于中等水平以上。二、能效倍增企業(yè)遴選（一）遴選原則1、可行性。試點(diǎn)企業(yè)須具有較好的節(jié)能管理能力、管理團(tuán)隊(duì)和資金實(shí)力，并可制訂可行的能效倍增方案。2、創(chuàng)新性。除強(qiáng)調(diào)節(jié)能技改和節(jié)能管理外，試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)突出通過(guò)科技創(chuàng)新、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、兼并重組、產(chǎn)業(yè)鏈整合等實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的倍增。3、示范性。對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的能效倍增

7、方式和企業(yè)發(fā)展方式能形成可復(fù)制、可推廣的示范經(jīng)驗(yàn)。4、強(qiáng)制性。對(duì)屬于《東莞市工業(yè)能效對(duì)標(biāo)研究報(bào)告》中產(chǎn)值單耗排名和增加值單耗排名靠后或墊底的行業(yè)大類或行業(yè)中類的市重點(diǎn)用能單位、產(chǎn)值單耗和增加值單耗在同行業(yè)中排名靠后的市重點(diǎn)用能單位，必須強(qiáng)制其參與能效倍增行動(dòng)。（二）遴選范圍1、屬于規(guī)上工業(yè)企業(yè)、市重點(diǎn)用能單位。2、“重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模與效益倍增計(jì)劃”中年度能源消費(fèi)總量1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或年度用電量500萬(wàn)千瓦時(shí)以上的試點(diǎn)企業(yè)。3、屬于造紙和紙制品業(yè)、紡織業(yè)、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋業(yè)、家具制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、

8、專用設(shè)備制造業(yè)等七個(gè)行業(yè)大類的市重點(diǎn)用能單位，列入遴選重點(diǎn)。4、屬于五大支柱行業(yè)包含的39個(gè)中類行業(yè)、四大特色行業(yè)包含的19個(gè)中類行業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)包含的50個(gè)中類行業(yè)的市重點(diǎn)用能單位。根據(jù)《東莞市工業(yè)能效對(duì)標(biāo)研究報(bào)告》，我市屬于這些中類行業(yè)的企業(yè)的增加值單耗在對(duì)