煤礦安全管理(課件)課件

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1、煤礦安全管理徐玉學(xué)安全的概念安全safety概念：國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T28001)對“安全”給出的定義是:"免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)".中國政法大學(xué)出版社2004年5月版《國家安全學(xué)》對“安全”概念的解釋如下：安全是一種狀態(tài)，即通過持續(xù)的危險(xiǎn)識別和風(fēng)險(xiǎn)管理過程，將人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)降低至并保持在可接受的水平或其以下。安全的屬性人們經(jīng)常把安全與“不受威脅”、“不出事故”等聯(lián)系在一起，但是，我們不能因此認(rèn)為“不存在威脅”、“不出事故”、“不受侵害”就是安全的特有屬性。安全肯定是不受威脅、不出事故、不受侵害的，但是不受威脅、不出事故

2、、不受侵害并不一定就安全。某些不安全狀態(tài)也可能有“不存在威脅”或“不受威脅”的屬性。例如，當(dāng)某一主體沒有受到外部威脅但卻因內(nèi)在因素而不安全時(shí)，不受威脅便成了這種特殊情況下不安全的屬性。這是一種不受威脅或沒有威脅狀態(tài)下的不安全。因此，“不存在威脅”、“不受威脅”、“不出事故”、“不受侵害”等等，并不是安全的特有屬性。那么，什么是安全的特有屬性呢？安全的特有屬性就是“沒有危險(xiǎn)”。單是沒有外在威脅，并不是安全的特有屬性；單是沒有內(nèi)在的疾患，也不是安全的特有屬性。但是，包括了沒有威脅和沒有疾患這樣內(nèi)外兩個(gè)方面的“沒有危險(xiǎn)”，則是安全的特有屬性了

3、。煤礦安全管理煤礦安全管理是指煤礦生產(chǎn)建設(shè)過程中的全部安全工作及所進(jìn)行的一系列的法制、組織、技術(shù)措施和管理辦法。煤礦安全管理必須是職工作業(yè)的崗位保安制、職能部門的業(yè)務(wù)保安制、專業(yè)部門的安全職責(zé)制和各級領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任制相結(jié)合，多方面相輔相成，必須同時(shí)加大力度，才能取得好的效果。煤礦安全管理的任務(wù)基本內(nèi)容：安全決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制根本任務(wù)：預(yù)先發(fā)現(xiàn)、分析、消除或控制生產(chǎn)過程的各種危險(xiǎn)，防止事故發(fā)生、職業(yè)病或各種損失，推動企業(yè)生產(chǎn)活動正常進(jìn)行。煤礦安全管理的根本目的1、保護(hù)職工的安全健康2、防止傷亡事故的職業(yè)危害3、保護(hù)國家和集體財(cái)產(chǎn)

4、不受損失為了實(shí)現(xiàn)這一目的，需要做好三方面的工作：安全管理、安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生安全管理的意義是防止傷亡事故的職業(yè)危害根本對策是貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的基本保證是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本保證安全技術(shù)和勞動衛(wèi)生措施都有賴于有效的安全管理，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用搞好安全管理，有助于改進(jìn)企業(yè)管理，全面推進(jìn)各方面工作進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高安全管理的主要內(nèi)容安全管理的基礎(chǔ)工作：建立縱向?qū)I(yè)管理、橫向各職能部門以及與群眾監(jiān)督相結(jié)合的安全管理體制，以企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的規(guī)章制度體系，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，安全技術(shù)措施體系，安全宣傳及安全技術(shù)教育體系

5、，應(yīng)急與救災(zāi)救援體系，事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告與管理體系，安全信息管理體系，制定安全生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，開展危險(xiǎn)源辨識、評估、評價(jià)和管理，安全技措經(jīng)費(fèi)管理等。生產(chǎn)建設(shè)中的動態(tài)安全管理：主要是指企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)工藝過程中的安全保障。包括：生產(chǎn)過程中人員的不安全行為的發(fā)現(xiàn)與控制，設(shè)備安全性能的檢測、檢驗(yàn)和維修管理，物質(zhì)流的安全管理，環(huán)境安全化的保證，重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，生產(chǎn)工藝過程安全性的動態(tài)評價(jià)與控制，安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的管理，定期不定期的安全檢查監(jiān)督等。安全信息化工作：包括對國際國內(nèi)安全信息，煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)信息，本企業(yè)內(nèi)安全信息的搜

6、集、整理、分析、傳輸、反饋?，F(xiàn)代安全管理現(xiàn)代安全管理主要是在傳統(tǒng)安全管理的基礎(chǔ)上，注重系統(tǒng)化、整體化、橫向綜合化，運(yùn)用新科技和系統(tǒng)工程的原理與方法進(jìn)行安全管理，強(qiáng)調(diào)法規(guī)、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、人、財(cái)、物、時(shí)間和信息八大要素的管理，達(dá)到本質(zhì)安全化，工作以完善系統(tǒng)，事前控制為主?，F(xiàn)代安全管理做好以下八方面的工作1、系統(tǒng)危險(xiǎn)性的識別2、系統(tǒng)可能發(fā)生事故類型和后果的預(yù)測3、事故原因和條件的分析4、針對系統(tǒng)做可靠性和故障率的分析5、用人機(jī)工程的控制，研究人機(jī)關(guān)系的最佳配合6、環(huán)境因素的研究7、安全措施8、應(yīng)急措施煤礦安全管理常用的方法1、安全檢查法六查——

7、查思想、查領(lǐng)導(dǎo)、查現(xiàn)場、查隱患、查制度、查管理領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、自查和互查相結(jié)合、檢查與整改相結(jié)合2、安全目標(biāo)管理法：是實(shí)施全系統(tǒng)、全方位、全過程和全員性的安全管理，提高系統(tǒng)功能，達(dá)到降低事故發(fā)生率，實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)值，保障搞好企業(yè)安全生產(chǎn)之目的的重要策略。安全管理方法系統(tǒng)工程管理法：煤礦安全系統(tǒng)工程是以現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理的理論基礎(chǔ)和主要方法為指導(dǎo)來管理礦井的安全生產(chǎn)，可以改變傳統(tǒng)的安全管理現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全化，達(dá)到最佳安全生產(chǎn)效益。系統(tǒng)工程管理法研究的內(nèi)容和范圍1、研究事故致因——人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境不安全條件和管理上的缺陷

8、2、制定事故預(yù)防對策——制定事故預(yù)防的三大對策，即工程技術(shù)對策（本質(zhì)安全化策）、管理法制對策（強(qiáng)化安全措施）、教育培訓(xùn)對策（人治安全化措施）3、教育培訓(xùn)對策。按規(guī)定要求對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高其安全意識