公務(wù)員制度2010年1月期末復(fù)習(xí)意見

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1、《公務(wù)員制度》2010年1月期末復(fù)習(xí)意見湖南電大經(jīng)管教學(xué)部豐云第一部分考核說明及復(fù)習(xí)指導(dǎo)意見一、考核對象本課程考核對象為電大開放教育行政管理??频膶W(xué)員。二、考核依據(jù)本課程的命題依據(jù)是湖南廣播電視大學(xué)《公務(wù)員制度》課程教學(xué)大綱、文字主教材和本考核說明。文字主教材是由張柏林主編、中國人事出版社、黨建讀物出版社出版的《〈中華人民共和國公務(wù)員法〉教程》(2006年版)。三、復(fù)習(xí)的指導(dǎo)思想期末考試主要是檢驗同學(xué)們對本課程的基礎(chǔ)知識、基本理論的了解、掌握與運用程度。同學(xué)們要通過復(fù)習(xí),全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地了解公務(wù)員法的基本概念、基本內(nèi)容和基

2、本原理,掌握公務(wù)員法的一些基本規(guī)定與原則。四、復(fù)習(xí)的基本要求第一,全面、認(rèn)真閱讀教材,深刻領(lǐng)會基本概念、基本理論。第二,注意理論聯(lián)系實際。公務(wù)員制度是一門理論性與實踐性都很強的課程,復(fù)習(xí)過程中一定要注意將公務(wù)員法的基本內(nèi)容與我國公務(wù)員制度的實踐聯(lián)系在一起,看看公務(wù)員制度是如何在實踐中落實公務(wù)員法的,在落實公務(wù)員法的過程中還存在哪些問題。五、考試題型及答題要求本課程期末考試主要考核學(xué)生對公務(wù)員法的基本知識、基本理論、基本技能、基本方法的識記、理解、分析和應(yīng)用能力。本課程期末考試采取閉卷方式,考試時間為90分鐘,滿分為100分,

3、其成績的80%計入課程總成績,題型由五部分組成,主要包括:1、判斷題:只有正確和錯誤兩個選擇支,分別用“√”和“×”表示。共5題,每題1分,此類題目占全部試題的5%。2、單項選擇:是在列出的備選答案中選出一個正確答案,共10題,每題2分,此類題目占全部試題的20%。3、多項選擇:是在給出的備選答案中選出兩個或兩個以上正確答案,多選題多選少選都不得分。共5題,每題3分,此類題目占全部試題的15%。4、簡答題:這些問題一般是針對教材中闡述比較完整、層次比較清楚的常識類問題?;卮饡r要求條理分明。要求答出要點,若要點本身所表示的意思

4、不明確,則需稍作解釋,對于題目中的主要名詞都要求答出其定義。共2題,每題10分,此類題目占全部試題的20%。5、論述題:答題時要求要點突出,分層次分?jǐn)嗦洌⒏鶕?jù)實際情況對答題要點進(jìn)行適當(dāng)論述。共2題,每題20分,此類題目占全部試題的40%。11第二部分各章重點、難點輔導(dǎo)第一章公務(wù)員的立法思想一、《中華人民共和國公務(wù)員法》的實施時間《中華人民共和國公務(wù)員法》于2005年4月27日通過,于2006年1月1日正式實施。二、公務(wù)員的立法宗旨(1)規(guī)范公務(wù)員管理,提高機關(guān)人事管理的科學(xué)化、民主化、制度化水平;(2)加強對公務(wù)員的依法監(jiān)

5、督,同時保障公務(wù)員的合法權(quán)益;(3)為建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍提供制度保障;保證機關(guān)有效運轉(zhuǎn),提高工作效能。第二章公務(wù)員的范圍一、公務(wù)員的定義公務(wù)員,是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。二、公務(wù)員范圍界定按公務(wù)員法的界定,列入我國公務(wù)員范圍的機關(guān)工作人員大致是:(1)中國共產(chǎn)黨機關(guān)的工作人員(2)人大機關(guān)的工作人員(3)行政機關(guān)工作人員(4)政協(xié)機關(guān)工作人員(5)審判機關(guān)工作人員(6)檢察機關(guān)工作人員(7)民主黨派機關(guān)工作人員三、正確理解公務(wù)員范圍的幾個問題1、政黨機關(guān)工作人員和法官檢察官列入

6、公務(wù)員符合我國的憲法和司法實踐2、法官、檢察官列入公務(wù)員范圍有利于審判機關(guān)、檢察機關(guān)的人事管理3、群團機關(guān)工作人員不列入公務(wù)員范圍,有利于發(fā)揮其特殊的職能作用四、公務(wù)員主管部門的職能1、研究制定公務(wù)員管理規(guī)范,組織公務(wù)員法律法規(guī)的實施工作;2、對同級各機關(guān)公務(wù)員管理工作和下級公務(wù)員主管部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);3、對某些管理實務(wù)實是組織協(xié)調(diào);4、對某些管理事務(wù)行使審核、審批權(quán);5、監(jiān)督公務(wù)員管理法律、法規(guī)的實施,對違反公務(wù)員管理法律法規(guī)的現(xiàn)象進(jìn)行糾正和處理。第三章公務(wù)員管理的原則一、對公務(wù)員的監(jiān)督約束原則公務(wù)員法通過下列措施來加強對

7、公務(wù)員的監(jiān)督約束:1、明確公務(wù)員的義務(wù)和紀(jì)律,規(guī)范公務(wù)員的行為;112、加強公務(wù)員考核,通過定期考核和平時考核,促進(jìn)公務(wù)員不斷改進(jìn)工作,提高工作質(zhì)量和工作效率;3、確立懲戒制度;4、規(guī)定了公務(wù)員的辭職辭退制度;5、對公務(wù)員的回避制度做規(guī)定;6、公務(wù)員辭職退休后的從業(yè)限制。二、對公務(wù)員的激勵保障原則公務(wù)員法通過下列措施來加強對公務(wù)員的激勵保障:1、明確公務(wù)員權(quán)利;2、規(guī)定公務(wù)員獎勵制度;3、在公務(wù)員職務(wù)晉升上注重工作實績,鼓勵公務(wù)員在工作崗位上勤奮;4、規(guī)定公務(wù)員的培訓(xùn)制度,對公務(wù)員進(jìn)行分級分類培訓(xùn);5、規(guī)定公務(wù)員的工資、福利

8、和保險制度及退休養(yǎng)老制度;6、規(guī)定公務(wù)員的申訴控告制度。第四章公務(wù)員的條件、義務(wù)與權(quán)利一、公務(wù)員條件1、公務(wù)員條件的概念公務(wù)員的條件是擔(dān)任公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本資格。2、公務(wù)員條件的內(nèi)容(1)具有中華人民共和國國籍;(2)年滿十八周歲;(3)擁護中華人民共和國憲法;(4)具有良好的品行;(5

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