中國證監(jiān)會主席助理黃煒：穩(wěn)步推進股票發(fā)行制度改革

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4、感謝閱讀-----------------------------------~6~-------------------------------------------------------精選財經(jīng)經(jīng)濟類資料----------------------------------------------《號外財經(jīng)》訊12月15日，由上海證券交易所主辦，北京大學(xué)、中國人民大學(xué)和華東政法大學(xué)聯(lián)合舉辦，以“新時代資本市場法治建設(shè)”為主題的第六屆上證法治論壇在上海召開。中國證監(jiān)會主席助理黃煒在論壇上表示，黨的十九大和全國金融工作會議為新時代我國資本市場的改革發(fā)展

5、與法治建設(shè)指明了前進方向，明確了工作目標，規(guī)劃了發(fā)展道路。大力推進新時代資本市場法治建設(shè)，必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持以人民為中心,堅持法治與德治相結(jié)合,堅持從我國資本市場實際出發(fā),堅持全面服務(wù)資本市場改革發(fā)展。黃煒指出，當前正在推進的證券法等法律、法規(guī)的修訂完善，是新時代資本市場法治建設(shè)的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性工作，應(yīng)當從資本市場改革發(fā)展頂層設(shè)計與總體規(guī)劃的角度，著重回應(yīng)如下幾方面的需求：一是增強資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。要緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求，努力為實體經(jīng)濟和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供豐富的融資產(chǎn)品服務(wù)，穩(wěn)步推進股票發(fā)行制度改革，進一

6、步完善上市公司并購重組制度，合理安排多層次市場差異化的監(jiān)管制度。二是有效防控金融風(fēng)險。要增強金融立法的統(tǒng)合性，針對功能相同或者相近的證券產(chǎn)品制定統(tǒng)一的監(jiān)管標準，完善市場交易制度，著力構(gòu)建系統(tǒng)性風(fēng)險防控機制。三是迎接科技創(chuàng)新浪潮。要積極應(yīng)對科技發(fā)展對市場監(jiān)管帶來的全新挑戰(zhàn)，為鼓勵并規(guī)范科技創(chuàng)新預(yù)留制度空間，賦予監(jiān)管機構(gòu)與科技創(chuàng)新發(fā)展水平相適應(yīng)的執(zhí)法科技手段與執(zhí)法權(quán)限。四是加強投資者保護。要進一步完善投資者權(quán)利行使和司法救濟制度，合理安排公權(quán)手段對處于弱勢地位的投資者私權(quán)的救濟。五是強化違法責(zé)任追究。要進一步完善證券期貨犯罪的刑事立法，強化證券違法行政法律責(zé)

7、任，完善證券民事侵權(quán)賠償?shù)姆韶?zé)任制度，提高違法經(jīng)濟成本。六是健全資本市場監(jiān)管體制機制。要有效應(yīng)對證券市場監(jiān)管的復(fù)雜性、隱蔽性、專業(yè)性和對抗性挑戰(zhàn)，著力解決執(zhí)法職能定位、職權(quán)配置、資源保障和手段不足問題，進一步明確交易所作為市場監(jiān)管第一道防線的法定地位與權(quán)限，積極探索與資本市場集中統(tǒng)一監(jiān)管相適應(yīng)的司法專門化安排。七是有序擴大資本市場對外開放。要為境內(nèi)市場參與國際競爭、境外主體在境內(nèi)發(fā)行上市以及拓展境內(nèi)外市場互聯(lián)互通提供法律制度支持，完善跨境監(jiān)管協(xié)作制度，構(gòu)建相互尊重、平等協(xié)商的監(jiān)管執(zhí)法合作關(guān)系。上海證券交易所理事長吳清在致歡迎辭時表示,黨中央國務(wù)院有關(guān)資

8、本市場改革發(fā)展的決策部署，都強調(diào)要在法治框架內(nèi)，強化監(jiān)管、深化改革、防范風(fēng)險。上