質(zhì)檢特函200989號

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1、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局司（局）函質(zhì)檢特函〔2009〕89號關(guān)于《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》的實施意見各省、自治區(qū)、直轄市及新疆建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，各有關(guān)單位：《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSGR0004-2009，以下簡稱新容規(guī)）將于2009年12月1日起施行，1999年6月25日國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布的《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[1999]154號，以下簡稱舊容規(guī)）中有關(guān)固定式壓力容器的規(guī)定同時廢止?！跺仩t壓力容器用鋼板》（GB713-2008）標(biāo)準(zhǔn)已于2008年9月

2、1日起施行。為更好地貫徹執(zhí)行新容規(guī)和GB713標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)就執(zhí)行過程中的有關(guān)問題做出如下規(guī)定：一、新容規(guī)的過渡期考慮到壓力容器設(shè)計制造單位轉(zhuǎn)換質(zhì)量體系文件、人員培訓(xùn)及換證工作時間需要等實際問題，新容規(guī)的過渡時間定為2009年12月1日-2010年11月30日。在此期間，能夠具備條件的要按照新容規(guī)執(zhí)行；對于確有困難的，設(shè)計單位可以采用舊容規(guī)進(jìn)行設(shè)計，制造單位按照設(shè)計圖樣的規(guī)定進(jìn)行制造，但制造必須在過渡期內(nèi)完成。新舊容規(guī)并行期間，在同一產(chǎn)品生產(chǎn)中不得混用。—4—二、壓力容器類別劃分2010年11月30日之前完成制

3、造的壓力容器以及在用壓力容器，其類別不再重新劃分，仍按原設(shè)計規(guī)定的類別進(jìn)行監(jiān)督管理；已經(jīng)簽訂了制造合同的壓力容器，可以繼續(xù)執(zhí)行合同，不考慮按新容規(guī)壓力容器類別劃分的變化以及由此產(chǎn)生的制造許可級別的變化。2010年12月1日后不允許采用舊容規(guī)制造壓力容器。三、過渡期內(nèi)有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行（一）行政許可工作。對于新容規(guī)1.4條新增加要求取得設(shè)計、制造許可的壓力容器（包括1.4.1（3）、1.4.2、1.4.3條中的壓力容器），相關(guān)設(shè)計、制造單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求做好準(zhǔn)備工作，在我局制訂新容規(guī)1.4條范圍內(nèi)壓力容器生產(chǎn)

4、單位的專項許可條件后申請取證。新容規(guī)1.4.2條和1.4.3條涉及的壓力容器應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）的要求進(jìn)行設(shè)計、制造。如無相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計、制造單位應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定備案。鑒定評審機(jī)構(gòu)實施生產(chǎn)單位鑒定評審時，對設(shè)計文件依據(jù)設(shè)計完成的時間確定所選用的規(guī)程進(jìn)行評審，對試制產(chǎn)品依據(jù)制造合同簽訂的時間確定所選用的規(guī)程進(jìn)行評審。由于新容規(guī)的規(guī)定引起許可級別升級變化的，生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)將本單位的實際情況、制造監(jiān)檢機(jī)構(gòu)證明等材料報新級別發(fā)證機(jī)關(guān)。發(fā)證機(jī)關(guān)對僅生產(chǎn)單一產(chǎn)品的企業(yè)直接變更

5、許可證書，否則應(yīng)當(dāng)—4—按照升級許可要求重新進(jìn)行鑒定評審，該工作應(yīng)當(dāng)于2010年11月30日前完成。（二）引用標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。在《鋼制壓力容器》（GB150-1998）、《鋼制壓力容器——分析設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（JB4732-95）等新容規(guī)引用標(biāo)準(zhǔn)修訂前，按照新容規(guī)進(jìn)行的設(shè)計，設(shè)計溫度在350℃以下的碳鋼和400℃以下的低合金鋼，可以按照新容規(guī)規(guī)定的安全系數(shù)，根據(jù)相應(yīng)材料標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的力學(xué)性能，由設(shè)計者計算材料的許用應(yīng)力。同時，有關(guān)材料復(fù)驗、焊接試件、無損檢測、耐壓試驗、泄漏試驗等內(nèi)容均應(yīng)當(dāng)按照新容規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。（三）衍

6、射時差法超聲檢測（TOFD）方法的應(yīng)用。在《衍射時差法超聲檢測》標(biāo)準(zhǔn)頒布之前，采用TOFD方法對壓力容器進(jìn)行無損檢測的檢驗檢測機(jī)構(gòu)及制造單位，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過全國鍋爐壓力容器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡稱鍋容標(biāo)委）的技術(shù)審查和標(biāo)準(zhǔn)備案后，按照《關(guān)于進(jìn)一步完善鍋爐壓力容器壓力管道安全監(jiān)察工作的通知》（國質(zhì)檢特函[2007]402號）的要求開展工作。（四）采用國際（境外）標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計制造問題。采用國際（境外）標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計壓力容器，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過國家質(zhì)檢總局的同意，也可以按新容規(guī)的規(guī)定提供設(shè)計文件與本規(guī)程基本安全要求

7、的符合性申明。（五）境外材料的制造和使用?！?—選用境外牌號的材料制造壓力容器，按新容規(guī)2.9條的規(guī)定執(zhí)行。制造境外牌號材料的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照新容規(guī)1.9條的規(guī)定通過技術(shù)評審，我局已委托鍋容標(biāo)委為評審單位，各單位可直接向鍋容標(biāo)委提出評審申請。四、《鍋爐壓力容器用鋼板》標(biāo)準(zhǔn)過渡期的補充規(guī)定《鍋爐壓力容器用鋼板》（GB713-2008）標(biāo)準(zhǔn)已于2008年9月1日實施。為了解決新舊標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換過程中的具體問題，我局下發(fā)了《關(guān)于GB713-2008和GB/T9222-2008實施過渡期安排的通知》（質(zhì)檢特函〔2008〕6

8、4號，以下簡稱《通知》）。但由于國際金融危機(jī)影響，部分鍋爐壓力容器制造單位預(yù)先采購的鍋爐壓力容器用鋼板庫存量較大。為解決國內(nèi)鍋爐壓力容器制造單位的材料積壓的實際問題，減少經(jīng)濟(jì)損失，經(jīng)商有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，將鍋爐壓力容器制造單位采用GB713-1997、GB6654-1996（含修改單）的材料進(jìn)行鍋爐壓力容器制造的允許期限順延至2010年11月30日，《通知》中其他要求不變。二○○九年十一月三十日—4—